Дело (УИД) № 42RS0040-01-2022-001760-87

Номер производства по делу (материалу) № 5-487/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 20 сентября 2022 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,

с участием защитника юридического лица ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.07.2021,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Черниговец» (юридический адрес: 652420, Кемеровская область, г. Березовский, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 26.10.2002),

установил:

В отношении юридического лица - АО «Черниговец» 15.09.2022 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 15.09.2022 в 18 час. 00 мин. выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1.Не обеспечивается требуемый расход воздуха в всасу вентилятора, проветривающего выработку (Qвс.р. 1042 м3/мин), фактически требуемый расход воздуха отсутствует из-за чего имеется рециркуляция воздуха в объеме Qрец.-270 м3/мин.

2. Тамбур-шлюз в путевом стволе влияет на устойчивость подачи воздуха к всасу ВМП данной выработки, однако не имеет блокировки от одновременного открывания проходных дверей.

3. Эксплуатация проходческого комбайна EBZ200C осуществляется при отсутствии взрывозащитного орошения на исполнительном органе, с применением технических устройств в схемах управления и блокировок не предусмотренных РЭ (КТВ 1, КУВ 92).

4. Монтаж электрооборудования для проведения выработки выполнен с нарушением проектного решения по АК в части отсутствия обособленного электроснабжения от разных участков трансформаторов.

5. Не выполняются мероприятия по безопасному ведению работ в опасной зоне №518 в части выноса маркшейдерской точки за 20 м до подхода к ОЗ, а соответственно и определение ежесменно величины целика. Не установлен глубинный репер РГЗ в средней части ОЗ №327 (зона ПГД), а также оценка соответствия фактической несущей способности анкеров АК01 (L-5,5 м) не менее 3 шт. при начале их установки.

АО «Черниговец» были нарушены: статья 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ; пункты 121, 137, 151, 173, 178, 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»; пункт 141 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по электроснабжению угольных шахт».

В судебном заседании защитник юридического лица вину признала, суду пояснила, что в настоящее время юридическое лицо устранило не полностью нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП. Для полного устранения нарушений потребуется 3 суток.

Представитель Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, суду заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, указывая на то, что наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности юридического лица на срок до 30 суток.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности

Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – АО «Черниговец» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым, шахта «Южная» (филиал АО «Черниговец») запрещено производство горных работ по проведению сбойки №1Л по пласту Лутугинский, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Кемеровский муниципальный округ, территория разреза Черниговский, здание № 1, принадлежащего шахта «Южная» (филиал АО «Черниговец»).

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 15.09.2022 производство горных работ по проведению сбойки №1Л по пласту Лутугинский, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Кемеровский муниципальный округ, территория разреза Черниговский, здание № 1, принадлежащего шахта «Южная» (филиал АО «Черниговец»), запрещено.

В протоколе указано, что деятельность прекращена в 18 час. 00 мин. 15.09.2022.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – АО «Черниговец» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по производству горных работ по проведению сбойки №1Л по пласту Лутугинский, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Кемеровский муниципальный округ, территория разреза Черниговский, здание № 1, принадлежащего шахта «Южная» (филиал АО «Черниговец»), сроком на 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 18 час. 00 мин. 15.09.2022.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

. Судья: Д.В. Глебов