№ 2-245/2025

36RS0023-01-2025-000373-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новохоперск 22 июля 2025 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе судьи Пушиной JI.H.

с участием помощника прокурора Новохоперского района Воронежской области Плаксиной Ю.А.,

при секретаре Кулешовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Новохоперского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Троицкого сельского поселения Новохоперского района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства,

установил:

прокурор Новохоперского района Воронежской области обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Троицкого сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области (далее – ответчик, Администрация) о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства.

В обоснование требований прокурор ссылается, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства на территории Троицкого сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области.

В ходе проверки установлено, что Администрацией Троицкого сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области требования указанного законодательства не выполняются.

Так, на территории поселения, на земельных участках, относящихся к категории земель - «земли поселений» по координатам 51.287784, 41.471506 (<...>), располагаются многочисленные свалки бытовых отходов (бытовой мусор, стекло, порубочные останки сухих деревьев (угроза возгорания в связи с жаркими погодными условиям)). Имеющиеся отходы в соответствии с утвержденным классификационным каталогом отходов относятся к отходам IV-V класса опасности для окружающей среды.

Прокуратурой района главе Администрации Троицкого сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области внесено представление об устранении указанных нарушений законодательства об охране окружающей среды, однако каких-либо мер, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки администрацией сельского поселения до настоящего времени не предпринято.

Указанные выше обстоятельства ведут к нарушению конституционного права как жителей Троицкого сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, так и иных граждан на благоприятную окружающую среду.

В связи с этим прокурор, с учетом уточненных исковых требований, просит обязать Администрацию Троицкого сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных и бытовых отходов по координатам 51.287784, 41.471506 с. Троицкое Новохоперского района Воронежской области, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Плаксина Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске с учетом уточненных исковых требований.

Ответчик в судебном заседании не присутствовал, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, с исковым заявлением согласен, не возражал против удовлетворения исковых требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика при его надлежащем извещении.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено статьей 45 ГПК РФ, вытекает из полномочий прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов и надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В соответствии со ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву, водные объекты.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закреплено, что территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими и санитарными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Закона № 89-ФЗ, а также п. 18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №. 131 -ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.05.2025 г. прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства на территории Троицкого сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области.

В ходе проверки установлено, что Администрацией Троицкого сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области требования указанного законодательства не выполняются, на территории поселения, на земельных участках, относящихся к категории земель - «земли поселений» по координатам 51.287784, 41.471506 (<...>), располагаются многочисленные свалки бытовых отходов (бытовой мусор, стекло, порубочные останки сухих деревьев (угроза возгорания в связи с жаркими погодными условиям)). Имеющиеся отходы в соответствии с утвержденным классификационным каталогом отходов относятся к отходам IV-V класса опасности для окружающей среды.

02.06.2025 г. главе Администрации Троицкого сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области прокурором района внесено представление об устранении выявленных проверкой нарушений законодательства.

Согласно ответу главы Администрации Троицкого сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области от 17.06.2025 г. представление прокурора рассмотрено и удовлетворено, приняты меры по устранению выявленных нарушений.

К дисциплинарной ответственности за ненадлежащие исполнение своих должностных обязанностей, которые повлекли указанные нарушения законодательства, привлечено ответственное лицо.

Таким образом, в нарушение указанных норм законодательства ответчиком в полной мере не приняты меры по устранению выявленных нарушений, доказательств невозможности выполнения требований прокурора не представлено.

Решением прокурора Новохоперского района Воронежской области от 20.06.2025 г. установлено в срок с 20.06.2025 г. по 27.06.2025 г. провести повторную проверку соблюдения требований законодательства в сфере природоохранного законодательства (от отходах производства и потребления).

Согласно акту по результатам проверки требований природоохранного законодательства от 23.06.2025 г. в ходе повторной проверки установлено, что на территории поселения, на земельных участках, относящихся к категории земель - «земли поселений» по координатам 51.287784, 41.471506 (<...>), по прежнему располагаются многочисленные свалки бытовых отходов (бытовой мусор, стекло, порубочные останки сухих деревьев (угроза возгорания в связи с жаркими погодными условиям)).

Ответчик с иском согласен.

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению.

Что касается 3-х месячного срока с момента вступления решения в законную силу, направленного на устранение нарушений, суд считает его разумным.

В случае необходимости ответчик и третье лицо не лишены возможности обратиться с ходатайством об отсрочке решения суда.

Согласно пункту 19 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем, государственная пошлина взысканию с ответчиков не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Троицкого сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных и бытовых отходов по координатам 51.287784, 41.471506 с. Троицкое Новохоперского района Воронежской области, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Пушина

Мотивированное решение изготовлено 25.07 2025 г.