К делу 5-818/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Станица Каневская Краснодарского края 17 октября 2022 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО2,

с участием должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО3.

помощника прокурора Каневского района ФИО11,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица заместителя главы муниципального образования Каневской район ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Каневского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности администрации МО ФИО1 <адрес>, послужившие основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы МО Каневской район представления, которое поступило ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в установленном порядке. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступила информация за № от ДД.ММ.ГГГГ о принятых по результатам рассмотрения представления мерах по устранению выявленных нарушений. При этом, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», не обеспечено право прокурора на участие в рассмотрении указанного представления, соответствующее уведомление в прокуратуру района не поступало. Изучением указанной информации установлено, что фактически выявленные нарушения не устранены. Так, сообщено об устранении недостатков отделом физической культуры и спорта администрации МО ФИО1 <адрес> по организации индивидуальной профилактической работы (далее - ИПР) в отношении семей ФИО4, ФИО5 и несовершеннолетних ФИО8, ФИО7, ФИО6, однако дополнительной проверкой установлено, что фактически информация по указанным несовершеннолетним в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП) не поступила. Более того, ни в отношении одного из 34 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в КДН и ЗП, в отношении которых необходимо проведение ИПР отделом физической культуры и спорта, не поступила информация об исполнении мероприятий, предусмотренных планом ИПР, что свидетельствует о дальнейшем игнорировании требований закона, а также неисполнении требований прокурора, отраженных в представлении. Предоставленная отделом по физической культуре и спорту информация о принятых мерах по устранению нарушений в рамках рассмотрения представления, в том числе о проведенных спортивных мероприятиях, является формальной, обобщенной и не содержит данных о конкретных подучетных подростках, принявших участие в организованных турнирах и соревнованиях. Более того, в качестве примеров проведенной работы указаны турниры, организованные в июне, что не имеет отношения к рассмотрению представления. По результатам повторного рассмотрения представления отделом по физической культуре и спорту предоставлена информация о проведении тренерами спортивных учреждений профилактических бесед со всеми несовершеннолетними, состоящими на учете в КДН и ЗП, с предложениями участия в различных спортивных мероприятиях либо посещения спортивных секций. При этом выборочной проверкой установлено, что указанная информация не соответствует действительности, что подтверждается объяснениями несовершеннолетних. Так, несовершеннолетний ФИО7 пояснил, что в каких-либо спортивных мероприятиях он не участвовал, поскольку подрабатывает в полях, предложений о посещении спортивных секций ему не поступало. Несовершеннолетний ФИО8 пояснил, что участвовал в спортивных мероприятиях (эстафета) 1 раз в истекшем периоде 2022 года, предложений по участию в актуальных турнирах не поступали. Аналогичные пояснения даны несовершеннолетней ФИО9. Согласно объяснениям ФИО4, ее несовершеннолетние дети с февраля 2022 года находятся в ГКУ СО «СРЦН <адрес>». Опрошенным в прокуратуре района начальником отдела по физической культуре и спорту ФИО10 даны объяснения, подтверждающие неоднократное предоставление недостоверной информации в целях ухода от дисциплинарной ответственности, а также непринятие мер по проверке достоверности предоставленных подчиненными сотрудниками сведений о проведении бесед с подучетными подростками. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Таким образом, в нарушение перечисленных положений администрацией МО ФИО1 <адрес> представление в установленный законом срок рассмотрено без участия прокурора, указанные в представлении нарушения фактически в рамках рассмотрения представления не устранены, меры, направленные на их устранение приняты только по результатам повторного рассмотрения. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-рл на должность заместителя главы МО ФИО1 <адрес>, курирующего вопросы взаимодействия с правоохранительными органами и казачеством, назначен ФИО3. Согласно должностным полномочиям, утвержденным постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, заместитель главы МО ФИО1 <адрес>, курирующий вопросы взаимодействия с правоохранительными органами и казачеством, обеспечивает общее руководство и координацию по реализации полномочий администрации МО ФИО1 <адрес> в сфере обеспечения взаимодействия с правоохранительными органами, в том числе прокуратурой, а также непосредственно контролирует работу отдела по физической культуре и спорту. Таким образом, заместителем главы МО ФИО1 <адрес> ФИО3 не выполняются законные требования прокурора ФИО1 <адрес>, предусмотренные п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», вследствие чего, в действиях ФИО3 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании должностное лицо – заместитель главы муниципального образования Каневской район ФИО3 вину в совершенном административном правонарушении признал.

Помощник прокурора Каневского района ФИО11 в судебном заседании просила назначить административное наказание в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202- 1 «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу ч.3 ст.7 Закона №2202-1, прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений органами местного самоуправления.

На основании ч.3 ст.6 Закона №2202-1, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В результате прокурорской проверки исполнения законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявлены нарушения в деятельности администрации МО ФИО1 <адрес>, послужившие основанием для вынесения 01.08.2022 года в адрес главы МО Каневской район представления.

01.09.2022 года в прокуратуру Каневского района поступила информация за №01- 31/7050 от 31.08.2022 года о принятых по результатам рассмотрения представления мерах по устранению выявленных нарушений. Однако установлено, что фактически выявленные нарушения не устранены.

Распоряжением от 25.08.2021 года №189-рл на должность заместителя главы МО Каневской район, курирующего вопросы взаимодействия с правоохранительными органами и казачеством, назначен ФИО3.

Согласно должностным полномочиям, утвержденным постановлением администрации от 25.10.2019 года №1872, заместитель главы МО Каневской район, курирующий вопросы взаимодействия с правоохранительными органами и казачеством, обеспечивает общее руководство и координацию по реализации полномочий администрации МО Каневской район в сфере обеспечения взаимодействия с правоохранительными органами, в том числе прокуратурой, а также непосредственно контролирует работу отдела по физической культуре и спорту.

Таким образом, заместителем главы МО Каневской район ФИО3 не выполняются законные требования прокурора Каневского района, предусмотренные п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», вследствие чего, в действиях ФИО3 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья признает доказанной виновность заместителя главы МО Каневской район ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7. КоАП РФ.

Виновность должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - заместителя главы МО Каневской район ФИО3 подтверждается представленными материалами административного дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.4.1. КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом.

Оценивая изложенное в своей совокупности, судья приходит к убеждению, что ФИО3 следует назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему по ст.17.7 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты:

ИНН: <***>, КПП: 230901001, БИК: 010349101, р/с: <***>, кор.счет: 40102810945370000010, КБК: 32211601171010007140, Южное ГУ Банка России// УФК по Краснодарскому краю, г.Краснодар.

Разъяснить положения ст.20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья