Решение по делу № 2-383/2025 от 17.03.2025

Дело № 2-383/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 17 марта 2025 г.

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. при секретаре судебного заседания Биисове Ж.К., с участием прокурора Патлатюк Д.А., истца <данные изъяты> Е.Н., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в интересах <данные изъяты> Елены Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии по старости,

установил:

Надымский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах <данные изъяты> Е.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Отделение СФР, Пенсионный фонд) о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии по старости. Из заявления следует, что истец <данные изъяты> Е.Н. *дата* обращалась в Отделение СФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

По результатам рассмотрения заявления Отделением СФР *дата* принято решение об отказе в установлении указанной пенсии в связи с рождением детей на территории Украины.

Истец <данные изъяты> Е.Н. достигла возраста 50 лет. Её общий страховой стаж (учтен Отделением СФР по 13.10.2024) составил 19 лет 11 месяцев 28 дней, в том числе стаж в районе Крайнего Севера - 19 лет 11 месяцев 23 дня.

При этом <данные изъяты> Е.Н. рождены трое детей: <данные изъяты>., *дата* г.р., <данные изъяты>., *дата* г.р., <данные изъяты>., *дата* г.р., в г. <адрес>, который в настоящее время относится к Херсонской области Российской Федерации.

Кроме того, с даты осуществления подсчета страхового стажа Отделением СФР с 13.10.2024 по настоящее время истец <данные изъяты> Е.Н. осуществляет трудовую деятельность в ООО «Газпром добыча Надым», тем самым приобрела необходимый страховой стаж.

Просит признать решение Отделения СФР от 23.10.2024 об отказе в установлении пенсии <данные изъяты> Е.Н. незаконным; признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на Отделение СФР обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

Прокурор Патлатюк Д.А., истец <данные изъяты> Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения СФР ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно исковых требований, пояснив, что в настоящее время отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения между Россией и Украиной. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости, учитываются 2 или более детей, рожденные на территории РФ и РСФСР. По данным основаниям ответчиком, при оценке пенсионных прав для определения права выхода на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, не учитывались дети истца, т.к. они родились на территории Украины, т.е. на территории другого государства, с которым не урегулированы пенсионные отношения. Таким образом, считает, что правовых оснований для установления досрочной страховой пенсии по старости истцу не имеется, связи с чем просила в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 1, 2 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно статье 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из буквального толкования положений пункта 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ следует, что данная норма не содержит территориальных ограничений по месту рождения детей для назначения пенсии.

Иное могло быть предусмотрено международным договором Российской Федерации, однако действующий международный договор между Российской Федерацией и Украиной отсутствует.

На основании договора, заключенного 30.09.2022, между Российской Федерацией и Херсонской областью последняя принята в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта с даты подписания договора (часть 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области»).

Согласно материалам дела <данные изъяты> Е.Н. *дата* обращалась в Отделение СФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем, по мнению суда, необходимо учитывать следующее.

Как установлено судом, <данные изъяты> Е.Н. достигла возраста 50 лет. Её общий страховой стаж (учтен Отделением СФР по ЯНАО по 13.10.2024) составил 19 лет 11 месяцев 28 дней, в том числе стаж в районе Крайнего Севера - 19 лет 11 месяцев 23 дня.

Также <данные изъяты> Е.Н. рождены трое детей: <данные изъяты>., *дата* г.р., <данные изъяты>., *дата* г.р., <данные изъяты>., *дата* г.р., в <адрес>, который в настоящее время относится к Херсонской области Российской Федерации.

Кроме того, с даты осуществления подсчета страхового стажа Отделением СФР с 13.10.2024 по настоящее время <данные изъяты> Е.Н. осуществляет трудовую деятельность в ООО «Газпром добыча Надым», тем самым приобрела необходимый страховой стаж.

Таким образом, суд считает, что <данные изъяты> Е.Н. при наличии вышеуказанных обстоятельств имеет право на получение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Предметом спора является вопрос об учете при назначении истцу пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ детей, рожденных за пределами России (на территории Украины).

Как указывалось выше, из буквального толкования положений пункта 2 части 1 статьи 32 указанного Закона следует, что данная норма не содержит территориальных ограничений по месту рождения детей для назначения пенсии, поэтому доводы ответчика об отсутствии права на пенсию по пункту 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ у истца, как у женщины, родившей детей не на территории Российской Федерации, необоснованны.

По мнению суда, на разрешение спора не влияет и то обстоятельство, что истец обратилась за назначением пенсии после прекращения действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, поскольку данный нормативный акт регулирует только порядок исчисления стажа для назначения и определения размера пенсии. Вместе с тем, спор о стаже по делу отсутствует.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

При изложенных обстоятельствах исковые требования Надымского городского прокурора в интересах <данные изъяты> Е.Н. к Отделению СФР округу о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии по старости подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Надымского городского прокурора удовлетворить частично.

Признать за <данные изъяты> Еленой Николаевной (паспорт *№ обезличен*) право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО (ИНН <***>) обязанность назначить <данные изъяты> Елене Николаевне (паспорт *№ обезличен*) страховую пенсию по старости с момента обращения, но не ранее возникновения права на назначение указанной пенсии.

Решение может быть обжаловано через Надымский городской суд в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Дата вынесения решения в мотивированной форме – 31 марта 2025 г.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов

Секретарь суда_______

Решение не вступило в законную силу: 31 марта 2025 г.

Подлинник решения хранится в деле № 2-383/2025

в Надымском городском суде ЯНАО

УИД 89RS0003-01-2025-000273-47