№ 12-1027/2023

УИН№

РЕШЕНИЕ

26 июля 2023 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Казакова А.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <Адрес> проживающего по адресу: <Адрес>, на постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) от 09.06.2023 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

установил :

Постановлением Административной комиссии № от 09.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 13.04.2023 в период с 09:37 до 11:12 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу <...> в районе дома по ул. Газеты Звезда, 29 (координаты: широта 58.0086005, долгота 56.24692167), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1 без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 № 78.

Указанный собственник (владелец) транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.12 закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - невнесение платы за пользование на платной основе парковкой (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, постановление по делу об административном правонарушении № от 28.04.2022, которое вступило в законную силу 15.06.2022.

ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить как незаконное и необоснованное, поскольку парковка была им оплачена 13.04.2023 г. в паркомате № 14026.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что автомобилем управляла его супруга, при оплате она ошиблась в регистрационном знаке автомобиля, полагает, что, поскольку он имеет право в течение пятнадцати минут находиться на платной парковке без соответствующей оплаты, время работы платной парковки начинается с 09:00 часов, а оплата была произведена за период, начиная с 8:48 часов, оплата за 12 минут парковки должна быть зачтена исходя из одного часа парковки, начиная с 09:00 часов.

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, представитель Административной комиссии ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Оценив доводы заявителя, исследовав материалы жалобы, представленный материал об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Часть 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> в районе дома по ул. Газеты Звезда, 29.

Согласно пунктов 4.4 и 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № 78 от 26.04.2022 (далее – Положение), пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи – в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку). Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта. Оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Из представленных Административной комиссией материалов, а именно: информации об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места, свидетельства о поверке комплексов измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией «Дозор-М3», идентификатор 01-АА016, свидетельство о поверке С-СП № 85969574 от 10.08.2021; дислокации дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу: <...>, 29 в районе дома по ул. Газеты Звезда, 29, фото и видеоматериалов, следует, что 13.04.2023 в период с 09:37 до 11:12 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу <...> в районе дома по ул. Газеты Звезда, 29 (координаты: широта 58.0086005, долгота 56.24692167), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения оплаты.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «Дозор-М3», идентификатор 01-АА016, имеющим соответствующее свидетельство о поверке, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, информации об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места, свидетельства о поверке комплекса измерительного значения текущего времени с фото-видеофиксацией «Дозор-М3», не имеется.

Кроме того, факт размещения автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, по указанному в обжалуемом постановлении адресу в момент фотофиксации правонарушения, заявителем ФИО1 не оспаривается.

Как следует из доводов жалобы, оплата парковки была произведена 13.04.2023 в паркомате № 14026. К жалобе заявителем приложена распечатка справки по операции из системы «Сбербанк Онлайн», согласно которой через паркомат № 14026 PERM RUS 13.04.2023 г. в 03:48 произведена оплата 54 рублей с карты Visa Classic***1047, держателем которой является ЕВ

По общему правилу, предусмотренному ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Исключение из этого правила предусмотрено примечанием к ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, бремя доказывания своей невиновности возложено на лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Иных документов, позволяющих идентифицировать данный платеж как оплату размещения транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, 13.04.2023 в период с 09:37 до 11:12 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу <...> в районе дома по ул. Газеты Звезда, 29, заявителем суду не представлено.

Вместе с тем, на запрос суда Административная комиссия предоставила ответ, согласно которому в информационной системе «Система внесения платежей за использование на платной основе парковок (парковочных место), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» не имеется транзакций за размещение на платных парковках транспортного средства с государственным регистрационным знаком №. В то же время в указанной информационной системе имеются сведения о транзакции по оплате в сумме 54 рубля, выполненной 13.04.2023 г. через Паркомат № 14026 за период времени с 08 час.48 мин. по 10 час. 48 мин. за транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

Из приложенной к ответу Административной комиссии информации о транзакциях следует, что имеется транзакция по оплате размещения на платной парковке иного автомобиля с государственным регистрационным знаком № 13.04.2023 за иной период времени (с 08 час. 48 мин. до 10 час. 48 мин.), что свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанности по оплате парковки принадлежащего ФИО1 транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» устанавливает административную ответственность за неоплату размещения транспортного средства на платной городской парковке и тем самым обеспечивает соблюдение обязанности по оплате парковочного места за размещение транспортного средства на платной городской парковке, установленной пунктами 4.4 и 4.5 Положения.

Часть 4 статьи 6.12 устанавливает административную ответственность за неоплату размещения транспортного средства на платной городской парковке лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.

Такое регулирование предполагает необходимость точного указания государственного регистрационного знака транспортного средства, периода парковки при оплате парковочного места, что однозначно позволяет установить соблюдение соответствующей обязанности лицом, использующим такое место.

При совершении платежа обязанность указать информацию, позволяющую правильно идентифицировать транспортное средство, в том числе указать правильный государственный регистрационный знак транспортного средства, а также указать период платежа лежит на плательщике.

При должной осмотрительности заявитель должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий (указание иного государственного регистрационного знака транспортного средства при оформлении оплаты парковки).

ФИО1 имел возможность произвести оплату за парковку различными способами, предусмотренными п. 4.10 Положения, а именно: с помощью сайта, SMS-сообщения, паркомата (банковской картой), абонемента. Из предусмотренного Положения не следует, что государственный регистрационный знак автомобиля может быть введен не полностью или неверно, то есть без указания всех правильных букв и цифр в определенном порядке в государственном регистрационном знаке, которые являются неотъемлемой частью государственного регистрационного знака. Неправильная оплата парковочного места в данном случае приравнивается к отсутствию оплаты.

Обжалуя постановление, ФИО1 не предоставил доказательств в обоснование своего довода о том, что автомобилем в момент совершения правонарушения фактически управляла его супруга.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Суд также отклоняет довод ФИО1 о том, что произведенная оплата за размещение транспортного средства должна была быть учтена, исходя из его права в течение пятнадцати минут находиться на платной парковке без соответствующей оплаты, с учетом того, что время работы платной парковки начинается с 09:00 часов, а оплата была произведена за период, начиная с 8:48 часов. Данный довод основан на неверном толковании положений п.п. 4.4, 4.5 Положения, согласно которым пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку, оплата размещения транспортного средства на платной парковке производится за каждый полный час использования платной парковки или неполный час использования платной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки. В соответствии с п. 4.9 Положения, пользователь платной муниципальной парковки обязан освободить парковочное место в течение десяти минут после окончания оплаченного периода пользования платной муниципальной парковкой или произвести оплату дальнейшего использования платной муниципальной парковки в соответствии с требованиями пунктов 4.5-4.7 Положения.

При условии правильного указания регистрационного знака размещенного на платной парковке транспортного средства, ФИО1 должен был освободить парковочное место в течение десяти минут после окончания оплаченного периода пользования платной муниципальной парковкой (т.е. в течение 10 минут после 10:48) или произвести оплату дальнейшего использования платной муниципальной парковки.

Поскольку на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 28.04.2022, вступившего в законную силу 15.06.2022, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», то действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановление вынесено в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, связанные привлечением к административной ответственности за невнесение платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 09.06.2023 в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», - оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья:

Копия верна: А.В. Казакова

Подлинное решение подшито в материалы дела об административном правонарушении № 12-1027/2023 Ленинского районного суда г. Перми.