УИД 11RS0001-01-2025-002084-65 Дело № 2-3164/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Землянской Е.В.,
при секретаре Козловой Л.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 27 мая 2025 года дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении ей с учетом ФИО2 вне очереди по договору социального найма жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям г. Сыктывкара, общей площадью не менее 36,7 кв.м, указав в обоснование иска, что истцом и членами её семьи на условиях социального найма занимается жилое помещение по адресу: ..., которое расположено в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Истица на учёте в качестве малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, при этом проживание в указанном жилом помещении несёт угрозу жизни и здоровью истца.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО5
В судебном заседании истец ФИО6 и её представитель ФИО7 на доводах искового заявления настаивали.
Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО4 иск не признала.
Иные лица участия в судебном заседании не приняли, извещены судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки в суд не уведомили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.
Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации).
Установлено, что жилое помещение (квартира, общей площадью 36,7 кв.м) по адресу: ..., входит в состав муниципального жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар».
** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №..., предметом которого является предоставление ФИО1 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения площадью 36,7 кв.м по адресу: .... В качестве членов семьи нанимателя в договоре были указаны её дочь – ФИО2, мать – ФИО5 и брат – ФИО12 (умер ** ** ** в ... Республики Коми).
В указанном жилом помещении в настоящее время сохраняют регистрацию по месту жительства истец ФИО1 (с ** ** **) и её дочь – ФИО8 (с ** ** **).
Межведомственная комиссия (заключение №... от 24 мая 2019 года) на основании отчета ... от 24 апреля 2019 года по обследованию технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., в связи с деформациями фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, пришла к выводу о наличии оснований для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 17 июня 2019 года №... многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в срок до 2027 года.
В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не вошёл.
В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, то признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2018 года № 57-КГ18-16).
В соответствии с отчетом по обследованию здания ... 24 апреля 2019 года по результатам обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., установлено, что его общее состояние находится в аварийно-техническом состоянии. Здание не может считаться пригодным для проживания, поскольку: имеются нарушения требований пожарной безопасности; в исследуемом объекте ухудшение технических характеристик ограждающих конструкций привело к изменениям параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов (внутренняя температура ниже допустимой, повышенная влажность, наличие плесени, грибка и грызунов, что создает угрозу жизни и здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний); нарушены пункты 4.6 и 5.1 СП 54.13330.2011 «СНИП 31-01-2003. Здания жилы многоквартирные»; нарушен пункт 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода).
Так же в отчете ... указано на существующую угрозу обрушения многоквартирного ... Республики Коми, его аварийное техническое состояние большинства несущих и ограждающих конструкций.
Кроме того, из акта Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району от 18 марта 2025 года следует, что по результатам визуального осмотра спорного многоквартирного дома выявлено, что фундамент дома не просматривается, наблюдаются искривления линии цоколя, что говорит о проседании основания фундамента; наблюдаются выпучивания из плоскости стены, растрескивание бруса. В связи с тем, что не организован водосток происходит намокание наружных стен. Наблюдается гниение нижних венцов, их частичное разрушение, что указывает на потерю несущей способности конструкций. Облицовочный слой из доски местами отслаивается от стен. Наружные стены находятся в аварийном состоянии; стены лестничных клеток имеют пучения, многочисленные трещины бруса, следы гниения нижних венцов в тамбурах, многочисленные следы протечек; осмотром установлен износ ступеней, полы лестничной клетки и тамбура в изношенном состоянии, имеется зыбкость. Пол лестничных площадок с уклоном, наблюдается зыбкость при ходьбе, ступени лестниц в ходовых местах стерты; наблюдается просадка пола в тамбуре, входная дверь не имеет плотного притвора, видимый перекос дверной коробки; покрытие из асбестоцементных листов, по нижнему краю кровли наблюдаются многочисленные повреждения кровельного покрытия в виде сколов, трещин.
Консультантом Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району ФИО9 сделан вывод, что здание многоквартирного ... Республики коми находится в аварийном техническом состоянии. Также указано, что для более детального обследования конструкций дома на предмет возможного обрушения следует обратиться в специализированную экспертную организацию.
По ходатайству стороны истца определением суда от 19 марта 2025 года была назначена экспертиза, проведение которой было поручено ....
Согласно заключению ... №... от 29 апреля 2025 года, в результате проведенной строительно-технической экспертизы по обследованию конструктивных элементов жилого дома по адресу: ... установлено, что техническое состояние дома в целом характеризуется как аварийное, при котором имеются деформации, дефекты, свидетельствующие об исчерпании несущей способности, потерю устойчивости, что создает реальную угрозу внезапного обрушения жилого дома, реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилых помещениях данного дома.
Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что происходит постоянное ухудшение состояния конструкций здания по адресу: ..., что свидетельствует о наличии опасности для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.
Каких-либо допустимых и достоверных доказательств обратного материалы дела не содержат.
ФИО1 в ходе рассмотрения дела указано, что ею заявлено о предоставлении жилого помещения без учета её матери – ФИО10, поскольку последняя в спорном жилом помещении не проживает длительное время, выехала добровольно, более 8 лет проживает в собственной квартире по адресу: ... на спорное жилое помещение она не претендует. Фактически в спорном жилом помещении проживают сама истица и её дочь – ФИО2
Согласно имеющимся материалам дела, ФИО10 со 02 декабря 2017 года сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ....
Также в соответствии с представленным ФИО10 в суд заявлению каких-либо притязаний на спорное жилое помещений с её стороны не имеется.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об утрате ФИО10 право пользования жилым помещением по адресу: ..., членом семьи ФИО1 она не является, совместного хозяйства они не ведут.
Доказательств принадлежности истице и членам её семьи иных жилых помещений, которые были бы пригодны для проживания, материалы дела не содержат.
Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов жилые помещение в соответствии с установленными нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 Конституции Российской Федерации) вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
В связи с этим, орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен непригодного другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий.
Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у истца права на предоставление благоустроенного жилого помещения, реализация которого регламентирована положениями статей 85-89 Жилищного Кодекса Российской Федерации, и не зависит от признания истца и членов её семьи малоимущими и принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Частью 1 и 2 статьи 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Определяя характеристики жилья, подлежащего предоставлению, суд принимает во внимание положения статьи 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации, считает необходимым возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить ФИО1 с учетом ФИО2 вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее 36,7 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взамен жилого помещения по адресу: ....
Руководствуясь статьей 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) удовлетворить.
Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить ФИО1 с учетом ФИО2 вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее 36,7 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взамен жилого помещения по адресу: ....
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Землянская
Мотивированное решение составлено 28 мая 2025 года.