УИД 63RS0038-01-2023-001830-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Жигановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-3034/2023 по административному исковому заявлению Общество с ограниченной ответственностью «ПРАКТИКА+» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО2, УФССП по Самарской области о наложении штрафа, обязании предоставить полную информацию, обязании повторно возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПРАКТИКА+» обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО2, УФССП по Самарской области о наложении штрафа, обязании предоставить полную информацию, обязании повторно возбудить исполнительное производство указав, что в ДД.ММ.ГГГГ постановлением СПИ ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа (судебного приказа) № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Практика +» задолженности по договору займа в размере 13970,41 рублей, а также расходы по уплате госпошлины 279,41 руб. В ходе совершения исполнительных действий СПИ были совершены следующие действия: вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ Однако, постановления об окончании и возвращении ИД по вышеуказанным исполнительным производствам на сегодняшний день не получены взыскателем. По вышеизложенному действию, была направлен жалоба от ДД.ММ.ГГГГ через портал ГосУслуги с требованием подтверждения отправки ИД по адресу взыскателя на имя начальника ОСП/РОСП. Ответом, на жалобу был отказ в удовлетворении без указания причин. По факту безрезультативности жалобы на имя начальника ОСП/РОСП направлена жалоба в региональное УФССП через портал ГосУслуги № от ДД.ММ.ГГГГ В постановлении по результатам рассмотрения жалобы заместитель начальника ОСП указал, что направил заявление о выдаче дубликата исполнительного документа. Однако, дубликат не получен, оригинал не возвращался взыскателю, ИП не возбуждено. Во всех выше перечисленных запросах/жалобах, был истребован идентификатор отправления (код ШПИ), для последующего алгоритмического исчисления должного количества листов, в текущем отправлении. Данные не предоставлены. Права взыскателя были нарушены. В виду личной заинтересованности взыскателя в последующем исполнении ИД, на основании ст.46 ФЗ №229, а так же, невозможности запроса дубликата ИД, в судебном порядке со стороны взыскателя, в виду отсутствия справки об утери ИД, просят признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя - административных ответчиков и соответчиков. Наложить судебный штраф на виновных судебных приставов-исполнителей и старшего пристава-исполнителя. Обязать руководителя подразделения ФИО2 предоставить полную подробную информацию о всех совершенных судебными приставами-исполнителями исполнительных действий в рамках заявленного производства, принять меры направленные на отправку постановления об окончании ИД и исполнительного документа либо возбудить повторно исполнительное производство, произвести все меры направленные на погашение задолженности. Обязать сообщить суду об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней. Представитель административного истца ООО «ПРАКТИКА+» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, врио начальника ОСП Кировского района г.Самары старшего судебного пристава ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, отзыв на иск не представлен.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

Заинтересованные лица ФИО3, врио начальника ОСП Кировского района г.Самары старшего судебного пристава ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Кировского района г. Самара ФИО1, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области, о взыскании с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя ООО «ПРАКТИКА+», возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» проведен комплекс мер направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа, сделаны необходимые запросы, однако выявить имущественное положение должника не представилось возможным, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ООО «Практика+» обращались с жалобами на указанное постановление. ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалоб были вынесены постановления, которые получены взыскателем.

ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия постановления направлена сторонам для сведения. Проводятся исполнительные действия.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Истечение срока, установленного ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов, рассматривает жалобы на постановления своих подчиненных (судебного пристава - исполнителя или заместителя старшего судебного пристава), он обязан принимать меры в целях устранения допущенных нарушений нижестоящим судебным приставом.

Вместе с тем, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного административного дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению не подлежат поскольку постановление об окончании отменено и в настоящее время проводятся исполнительные действия, о результатах которых (нахождение имущества, расчетных счетов и прочее) будет известно позднее. Требования о взыскании штрафа удовлетворению не подлежат, т.к. взыскание штрафа производится в порядке ст.122 КАС РФ за неуважение к суду, в порядке ст.63 КАС РФ за не предоставление доказательств суду, а административным истцом не приведено оснований для наложения штрафа, в связи с чем, требования в этой части не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Общество с ограниченной ответственностью «ПРАКТИКА+» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО2, УФССП по Самарской области о наложении штрафа, обязании предоставить полную информацию, обязании повторно возбудить исполнительное производство отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и вправе знакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25.05.2023 года.