Решение по делу № 2-350/2025 от 24.04.2025

Дело №2-350/2025

УИД: 62RS0019-01-2025-000248-46

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рыбное Рязанской области 24 апреля 2025 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе

судьи Кондрашиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Рыбновского района Колган А.Р.,

при секретаре Половинкиной В.В.,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда дело по исковому заявлению заместителя прокурора Рыбновского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании заключить договор технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально заместитель прокурора Рыбновского района Рязанской области в интересах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области об обязании заключить договор технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, свои требования мотивирует следующим.

Прокуратурой Рыбновского района проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового внутриквартирного газового оборудования.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 года №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

В соответствии с п. п. 6 и 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутриквартирного газового оборудования является - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование (подп. "в" п. 17 Правил).

Также, в соответствии с п. 80 Правил и п. 45 постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, дает право поставщику в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением об этом абонента.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательными. Только при наличии данного договора должна осуществляться поставка газа в дом.

Согласно представленной информации филиала АО «Газпром газораспределение Рязанская область» в Рязанском филиале установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Рязанская область, г. <адрес>, является администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области и ими не заключен договор на техническое обслуживание газового оборудования.

Отсутствие договора технического обслуживания газового оборудования создает риск возникновения аварийных ситуаций, может повлечь повреждение газового оборудования, что создает угрозу жизни и здоровью, и имуществу граждан, затрагивает права неопределенного круга лиц и на безопасную среду проживания (обитания).

Просит суд обязать администрацию муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области заключить договор технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования по адресу: Рязанская область, г. <адрес> в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Протокольным определением Рыбновского районного суда Рязанской области от 10.04.2025 года была произведена замена ненадлежащего ответчика администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на надлежащего - ФИО1.

В судебном заседании помощник прокурора Рыбновского района Рязанской области Колган А.Р. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просит их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом по месту регистрации, судебный конверт вернулся в адрес суда, в связи с чем суд, с согласия представителя истца находит возможным, в соответствии со ст.ст.233-234 ГПК РФ, рассмотреть настоящее дело в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо представитель АО «Газпром газораспределение Рязанская область» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с подп. "к" п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с п. п. 6 и 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 г. №410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее - Правил), работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Подробный порядок заключения такого договора потребителем со специализированной организацией изложен в п. п. 18 - 19 Правил.

В силу п. 11 Правил, надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Также, в соответствии с п. 80 Правил и п. 45 постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, дает право поставщику в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением об этом абонента.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения №14 от 15.12.2021 года жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и расположенное по адресу: Рязанская область, г. <адрес> передано в бессрочное владение и пользование нанимателю ФИО1 для проживания в нем и предоставления за плату коммунальных услуг (л.д. 37-38).

Согласно списку абонентов, с которыми необходимо заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в квартире, находящейся в пользовании ответчика, установлена газовая плита и газовая колонка.

В соответствии с реестром потребителей газа, составленным специалистами ООО «Газпром газораспределение Рязанская область», пользователем вышеуказанной квартиры не заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, которое установлено в ее квартире.

Как определено в п. 13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, основанием для отказа в заключении с потребителем договора на поставку газа является отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным. Только при наличии данного договора должна осуществляться поставка газа в жилое помещение (квартиру).

Отсутствие договора о техническом обслуживании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и соответственно непроведение работ по обслуживанию такого оборудования, нарушает права граждан на безопасные условия проживания в доме, более того, создает угрозу безопасности общества и государства, поскольку, в случае взрыва газа может повлечь разрушение дома либо привести к возникновению аварийной ситуации с человеческими жертвами, причинению ущерба жизни и здоровью граждан, их имуществу, вызвать также значительные материальные потери общего имущества в многоквартирном доме, что является недопустимым.

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для выполнения возложенных на ответчика обязанностей - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Данный срок отвечает требованиям разумности и будет обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется, поскольку исполнение судебного решения, по смыслу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2002г. №1-П, от 14.05.2003г. №8-П, от 14.07.2005г. №8-П, от 12.07.2007г. №10-П, от 26.02.2010г. №4-П, от 14.05.2012г. №11-П, от 10.03.2016г. №7-П).

Таким образом, установление срока в 1 месяц для исполнения решения направлено на понуждение ответчика, исполнить обязанности, возложенные на него законом.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования заместителя прокурора Рыбновского района к ФИО1 о возложении обязанности по заключению договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования со специализированной организацией подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Рыбновского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании заключить договор технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключить со специализированной организацией договор технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования по адресу: Рязанская область, г. <адрес>.

Установить срок для выполнения возложенных на ответчика обязанностей - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Кондрашина Н.В.