ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дело № 33-12823/2023, № 2 -5752/2022
18 июля 2023 г. г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Фахрисламовой Г.З.,
судей Алексеенко О.В.,
ФИО1,
при секретаре Тукаевой Э.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав,
по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Кировского районного суда г. Уфы от 16 ноября 2022 г.
Заслушав доклад судьи Фахрисламовой Г.З., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, в котором просила обязать ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в трудовой стаж истца периоды ее трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан после распада СССР, а также период обучения: с 03.09.1985 по 29.08.1987 в клинической больнице №1 города Ташкента в должности санитарки в экстренном хирургическом отделении; с 25.08.1987 по 30.08.1987, 21.03.1989 по 04.07.1989 – обучение в Ташмедучилище САЗ ж.д. медсестринского отделения; с 20.07.1989 по 08.12.1990 – медсестра палатной неврологического отделения Городской больницы №8 г.Ташкента (переименовано в Городскую больницу № 13); с 14.01.1991 по 04.08.1993 – медсестра палатной хирургического отделения Городской больницы №13; с 17.03.1994 до 04.09.1995 - медицинская сестра выездной бригады на Станции переливания крови Научно-исследовательского института гематологии и переливания крови Миндрава УзССР г.Ташкента; с 04.09.1995 по 16.12.1996 – медицинская сестра операционной экстренной хирургии Городской больницы №13; с 14.01.1997 по 12.08.1999 перевязочная медсестра в хирургическом отделении в Областной центральной больнице; с 13.08.1999 по 30.11.2001 – заведующая медицинским пунктом Военной части №51862; обязать пенсионный орган произвести перерасчет размера выплачиваемой пенсии по старости, с учетом включенных периодов и выплачивать пенсию по старости с учетом произведенного перерасчета и суммы пенсии, своевременно не полученной за прошедшее время, с момента наступления права, а именно с 17.06.2018г.
Решением Кировского районного суда г. Уфы от 16 ноября 2022 г. в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.
В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, исковые требования удовлетворить.
Лица, участвующие в деле, не явившиеся на апелляционное рассмотрение, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав представителя ФИО2 – ФИО3, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО4, согласившуюся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение суда указанным требованиям не соответствует в части.
Судом первой инстанции установлено, что ФИО2 назначена пенсия по достижении 50 лет с 17.06.2018 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда не менее 10 лет (Список №2).
При назначении пенсии в страховой стаж ФИО5 включены следующие периоды:
дата приема
Дата увольнения
Вид стажа
Фактическаяпродолжительность
03.09.1985
29.08.1987
Работа
1 г. 11 м. 27 д.
01.09.1987
29.03.1989
Учёба
1 г. 6 м. 29 д.
30.03.1989
08.12.1990
Уход - дети
1 г. 8 м. 8.
09.12.1990
30.11.1991
Работа
0 л. 11 м. 22 д.
01.12.1991
09.06.1992
Уход - дети
0 л. 6 м. 8 д.
01.03.2002
15.03.2005
Список 2
3 г. 0 м. 15 д.
16.03.2005
30.06.2006
Уход - дети
1 г. 3 м. 14 д.
01.10.2006
04.05.2008
Список 2
1 г. 7 м. 4 д.
05.05.2008
12.05.2008
Работа
0 л. 0 м. 8 д.
13.05.2008
16.06.2008
Список 2
0 л. 1 м. 4 д.
17.06.2008
19.06.2008
Работа
0 л. 0 м. 3 д.
20.06.2008
14.04.2013
Список 2
4 г. 9 м. 25 д.
15.04.2013
08.05.2013
Работа
0 л. 0 м. 24 д.
09.05.2013
31.12.2016
Список 2
3 г. 7 м. 23 д.
Таким образом, для исчисления размера пенсии истицы во внимание принят трудовой стаж продолжительностью 4 года 6 месяцев 17 дней, периоды ухода за детьми, дата и дата года рождения, до полутора лет и страховые взносы, начисленные за периоды работы с 2002 года.
Разрешая исковые требования в части спорного стажа с 10.06.1992 по 30.11.2001, суд первой инстанции исходил из того, что стаж работы на территории Республики Узбекистан после распада СССР является не подтвержденным, так как ответы на запросы пенсионного органа не поступили, в связи с чем решение о назначении страховой части трудовой пенсии по старости правильно принято без учета данных периодов трудовой деятельности и сведений о заработке.
Судебная коллегия с выводами суда в данной части не соглашается.
На дату принятия решения о назначении страховой пенсии по старости действовало следующее правовое регулирование.
Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств – Республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Управлением Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей были направлены запросы в компетентные органа Республики Узбекистан для подтверждения стажа за периоды работы на территории Республики Узбекистан после распада СССР (применительно к стажу истицы с 10.06.1992 по 30.11.2001) и получения сведений о заработной плате. Однако ответы на указанные запросы не поступили.
Вместе с тем, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Принимая во внимание, что в трудовой книжке ФИО5 имеются записи о ее работе с 10.06.1992 по 04.08.1993 медсестрой палатной хирургического отделения Городской больницы №13, с 17.03.1994 до 04.09.1995 медицинской сестрой выездной бригады на Станции переливания крови Научно-исследовательского института гематологии и переливания крови Миндрава УзССР г.Ташкента, с 05.09.1995 по 16.12.1996 медицинской сестрой операционной экстренной хирургии Городской больницы №13, с 14.01.1997 по 12.08.1999 перевязочной медсестрой в хирургическом отделении в Областной центральной больнице, с 13.08.1999 по 30.11.2001 заведующей медицинским пунктом Военной части №51862, которые сомнений не вызывают, в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета истца соответствующие записи о стаже истца в указанные периоды имеются, при этом отсутствуют какие-либо данные, опровергающие эти сведения, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в части отказа во включении в общий страховой стаж ФИО5 указанных периодов работы отменить, удовлетворить исковые требования ФИО5 в указанной части.
В суде апелляционной инстанции представитель истца ФИО3 пояснил, что спора в отношении иных заявленных в иске периодов трудовой деятельности не имеется.
Согласно статье 23 Закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой (страховой) пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Вместе с тем, учитывая, что трудовая книжка со всеми необходимыми записями о трудовой деятельности истца была представлена с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако необоснованно пенсионным органом при назначении пенсии и расчете ее размера не учтены спорные периоды, то исковые требования ФИО5 о перерасчете страховой пенсии подлежат удовлетворению с даты назначения пенсии, с 17 июня 2018 г.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы от 16 ноября 2022 г. отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Алексеевой ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в страховой стаж периодов ее трудовой деятельности с 10.06.1992 по 04.08.1993, с 17.03.1994 по 04.09.1995, с 05.09.1995 по 16.12.1996, с 14.01.1997 по 12.08.1999, с 13.08.1999 по 30.11.2001, перерасчете пенсии с 17.06.2018.
В отмененной части принять по делу новое решение.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж Алексеевой ФИО12 периоды ее трудовой деятельности с 10.06.1992 по 04.08.1993 – медсестры палатной хирургического отделения Городской больницы №13; с 17.03.1994 до 04.09.1995 - медицинской сестры выездной бригады на Станции переливания крови Научно-исследовательского института гематологии и переливания крови Миндрава УзССР г.Ташкента; с 05.09.1995 по 16.12.1996 – медицинской сестры операционной экстренной хирургии Городской больницы №13; с 14.01.1997 по 12.08.1999 перевязочной медсестры в хирургическом отделении в Областной центральной больнице; с 13.08.1999 по 30.11.2001 – заведующей медицинским пунктом Военной части №51862.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести перерасчет размера выплачиваемой страховой пенсии по старости с 17 июня 2018 г.
В остальной части то же решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: Г.З. Фахрисламова
Судьи: О.В. Алексеенко
ФИО1
Справка: судья Ивченкова Ю.М.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 21.07.2023 г.