Решение по делу № 2-1528/2023 от 05.04.2023 - о назначении досрочной пенсии по старости и перерасчёте ранее назначенной пенсии.

Дело № 2-1528/2023 (43RS0001-01-2022-011287-29)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 05 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Тамлиани Д.М.,

с участием истца ФИО1, её представителя адвоката Ившина И.О.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКГУ Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о назначении досрочной пенсии по старости и перерасчёте ранее назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ ОСФР по Кировской области о перерасчёте страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что является матерью ФИО1, {Дата изъята} года рождения, признанной ребёнком – инвалидом. В соответствии с действующим законодательством мать инвалида с детства, воспитавшая его до достижения им возраста 8 лет, и имеющая страховой стаж не менее 15 лет, имеет право на назначение страховой пенсии по старости в 50 лет. О том, что она имела право на досрочную пенсию, ей стало известно в {Дата изъята}, сотрудниками пенсионного фонда ей было разъяснено, что порядок обращения за пенсией носит заявительный характер и пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией и, следовательно, она должна была обратиться с заявлением в {Дата изъята}. В связи с указанным она направила обращения в пенсионный орган, получила ответы, что дата её обращения за назначением пенсии – {Дата изъята}, с этого периода она ей и назначена. Указанное нарушает её права, поскольку пенсионным органом должна проводиться разъяснительная работа, что сделано не было. На основании изложенного просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Ившин И.О. на удовлетворении иска настаивали в полном объёме, поддержали изложенное в заявлении. Дополнительно пояснили, что с {Дата изъята} по {Дата изъята}. ФИО1 получала пенсию на ребёнка – инвалида, то есть отношения между ней и пенсионным фондом возникли в {Дата изъята}. Обращаясь в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии на ребёнка – инвалида, ей должны были разъяснить о всех положенных мерах соцподдержки, в том числе о праве на досрочное назначение пенсии по старости в 50 лет. ФИО1 о возможности досрочного выхода на пенсию проинформирована не была, является слабой стороной в пенсионных правоотношениях, поэтому не обратилась по достижению 50-летнего возраста с соответствующим заявлением. Деньги, не полученные гражданином по вине пенсионного органа, выплачиваются им за всё время, без ограничения срока. В связи с указанным ответчик должен произвести перерасчёт страховой пенсии истцу за всё время возникновения права на неё, то есть с {Дата изъята}.

Представитель истца ФИО2 иск не признала, поддержала доводы письменного возражения, пояснила, что ФИО1 является получателем пенсии по старости досрочно с {Дата изъята}. порядок обращения за страховой пенсией определён действующим законодательством, в том числе в соответствии с Правилами №884н граждане обращаются за назначением пенсии путём подачи заявления о назначении пенсии в территориальный орган пенсионного фонда РФ лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени. Порядок обращения за назначением страховой пенсии носит заявительный характер. Согласно выплатному делу ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости {Дата изъята}, по её заявлению было принято решение о назначении пенсии с даты подачи заявления. Указывая о наступлении права на получение пенсии с {Дата изъята}, ФИО1 не доказала, что обращалась с заявлением об установлении пенсии до вышеуказанной даты.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок обращения за страховой пенсией определён Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, приведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой, утверждёнными Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н, в соответствии с ФЗ №400 "О страховых пенсиях", ФЗ №424 от 28.12.2013 "О накопительной пенсии", ФЗ №166 от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Правилами №884н установлено, что граждане обращаются за назначением пенсии путём подачи заявления о назначении пенсии в территориальный орган ПФР лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений ч.7 ст.21 настоящего федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо предоставляется в форме электронного документа…и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днём обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовой штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отравления данного заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приёма заявления МФЦ.

По смыслу приведенных норм, назначение пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов. При этом, если заявитель приложил к заявлению не все необходимые документы, то пенсионный орган должен ему разъяснить, какие документы следует представить дополнительно.

В силу п. 1 ч.5 ст.22 ФЗ №400 страховая пенсия по старости досрочно назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определённого ч.2 настоящей статьи, со дня, следующего за днём увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы. Иных оснований законодатель не предусмотрел.

В силу п.1 ч.1 ст.32 ФЗ №400 мать инвалида с детства, воспитавшая его до достижения им возраста 8 лет, и имеющая страховой стаж не менее 15 лет, имеет право на назначение страховой пенсии по старости в 50 лет.

По ходатайству стороны истца было истребовано архивное дело ФИО1 о назначении социальной пенсии на ребёнка – инвалида, из которого следует, что распоряжение о назначении пенсии принимал {Дата изъята} Отдел социальной защиты населения администрации Фаленского района Кировской области, им же производился расчёт пенсии. Заявление о назначении пенсии принимал от ФИО1 {Дата изъята} тот же орган.

Как поясняла в судебном заседании представитель ответчика, действительно, ввиду отсутствия территориального органа ПФР на момент рассматриваемых событий, оформлением пенсий занимался ОСЗН.

Как пояснил представитель истца, ими не оспаривается, что с заявлением о назначении пенсии на ребёнка – инвалида ФИО1 обращалась в ОСЗН, где ей не были разъяснены нормы законодательства о возможности назначения пенсии досрочно, но в настоящее время начислением и выплатой пенсий занимается ОСФР, следовательно, именно он является надлежащим ответчиком.

Суд находит позицию стороны истца ошибочной и не основанной на нормах законодательства. По отношению друг к другу ОСЗН (настоящее наименование УСЗН) и ОСФР не являются реорганизованными структурами, пенсионный орган не правопреемник отделения социальной защиты населения.

Доказательств обращения истца с заявлением о назначении пенсии досрочно ранее {Дата изъята} не представлено, что и самой ФИО1 признаётся, впервые в пенсионный орган с соответствующим заявлением она обратилась именно в указанное время, в {Дата изъята} от неё обращений не было.

Учитывая вышеприведённые нормы законодательства в совокупности с конкретными обстоятельствами дела, оснований для удовлетворения иска ФИО1 и перерасчёте пенсии с {Дата изъята} не имеется, в связи с чем суд отказывает ФИО1 в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 года.

Судья- Н.В. Лопаткина