УИД 77RS0006-02-2025-000706-03
Мотивированное решение изготовлено 11.08.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2025 года адрес
Дорогомиловский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Овчинниковой В.И.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-2086/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, -
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ДГИ адрес об обязании ответчика заключить с истцом договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
В обоснование иска истец указал, что 25 ноября 2024 года он обратился в адрес Департамента городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Спорная квартира была предоставлена семье истца – отцу истца в 1965 году, на основании решения исполком Киевского райсовета адрес. Вместе с тем, исх. письмом от 15 января 2025 года ответчиком был отказано в заключении такого договора.
Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, иск поддерживали, настаивали на удовлетворении в полном объеме.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представил письменные возражения, просил в удовлетворении иска отказать по доводам представленных письменных возражений.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, проверив и изучив материалы дела, выслушав истца и представителя, находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Порядок использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, определен постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" (далее - постановление Правительства Москвы N 711-ПП). Однако указанным постановлением Правительства Москвы N 711-ПП не предусмотрена обязанность включения служебных помещений в реестр специализированного жилищного фонда.
Согласно пункту 3 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы N 711-ПП, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона адрес "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" N 29, при наличии одного из следующих оснований:
1) увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, в связи с выходом его на пенсию по старости;
2) получения работником, которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, инвалидности I и II групп, которая наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя или профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей;
3) смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения;
4) увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия) в связи с ликвидацией этого органа государственной власти или организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников.
В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом адрес N 29 от 14.06.2006 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах города федерального значения (Москвы); получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; выявления в представленных им документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Порядок предоставления гражданам жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, или признанных непригодными для проживания, регулируются ст. ст. 86, 87, 89 ЖК РФ, а также ст. 13 Закона адрес от 31.05.2006 N 21.
В силу ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам жилое помещение в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.
В силу ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам жилое помещение в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован по месту проживания по адресу:гор. Москва, адрес, с 07 июля 1982 года, что следует из представленной в адрес суда выписки из домовой книги.
Истец был вселен в спорную квартиру как сын члена семьи ответственного нанимателя фио, на основании служебного ордера № 023620 от 01.01.1965 года, выданного Исполкомом Киевского райсовета адрес. В дальнейшем в квартиру вселен по рождению ФИО1
Как указал истец, до настоящего времени он проживает в вышеназванном жилом помещении, исправно оплачивает коммунальные платежи, задолженности по коммунальным платежам, ремонту и содержанию, оплаты за социальный найм жилья не имеет, прилагается справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
Вместе с тем, фио скончался. В настоящее время, из представленного в адрес суда, единого жилищного документа следует, что лицевой счет открыт на имя истца фио
25 ноября 2024 года истец ФИО1 обратился в адрес Департамента городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.
В ответ на обращение от 15.01.2025 года № 33-5-129859/24-(0)-2, по вопросу заключения договора социального найма, Департаментом городского имущества адрес предоставлен ответ, в соответствии с которым истцу в заключении такого договора было отказано, поскольку в адрес Департамента не представлена копия ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.
ГБУ «ЦГА Москвы» в адрес фио было направлено письмо с разъяснением о том, что ордер в отношении жилого помещения – квартиры по адресу: адрес, на хранение не поступал.
Из сведений Департамента городского имущества адрес от 20.08.2024 года, направленных в адрес фио следует, что ордер № 023620 от 01.01.1965 года, в отношении жилого помещения – квартиры по адресу: адрес, и корешок к нему на архивном хранении в Департаменте отсутствует.
Однако у фио не имеется копии служебного ордера, заверенного в установленном порядке, или копии решения органов исполнительной власти о предоставлении жилого помещения, в связи с тем, что он был вселен в вышеуказанное жилое помещение как как сын члена семьи ответственного нанимателя фио, на основании служебного ордера № 023620 от 01.01.1965 года, выданного Исполкомом Киевского райсовета адрес.
Согласно финансовому лицевому счету на жилое помещение по адресу: адрес, ФИО1 зарегистрирован с 1982 года.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика заключить договор социального найма на спорное жилое помещение, и признании за ФИО1 права пользования жилым помещением, пользования спорным жилым помещением, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт наличия необходимого пакета документов для заключения с истцом договора социального найма.
При этом суд отмечает, что отсутствие решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения и (или) ордера на жилое помещение не может являться основанием для отказа в заключении с истцом договора социального найма, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлен факт законного вселения истца в спорное жилое помещение. При этом суд исходит из того, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.
Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед законом и судом.
Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона, согласно ст. 56 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.
Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что квартира по адресу: адрес, была предоставлена в пользование истцу как членам семьи фио на условиях социального найма (на основании служебного ордера 023620 от 01.01.1965 года , выданного Исполкомом Киевского райсовета адрес, что следует из Единого жилищного документа), истец имеет в спорной квартире регистрацию по месту жительства и поставлена по данному адресу на жилищный учет, на истца открыт финансовый лицевой счет, истец несет бремя содержания указанной квартиры (посредством оплаты коммунальных услуг), в связи с чем между адрес и истцом фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.
Законность вселения истца в спорное жиле помещение, ответчиком не оспаривалась.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования – удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 (паспортные данные) договор социального найма жилого помещения в виде квартиры, расположенной по адресу: адрес.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дорогомиловский районный суд адрес.
Судья В.И. Овчинникова