37RS0010-01-2023-003330-18

Дело № 2-3032/2023 22 декабря 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Иваново

В составе председательствующего судьи Ерчевой А.Ю.,

При помощнике судьи Спиридоновой М.В.,

С участием представителя истцов ФИО2, ФИО3, действующей на основании доверенности, ФИО4,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 22 декабря 2023 года гражданское дело по иску ФИО2, ФИО5 к Администрации города Иванова о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации города Иванова о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии.

Иск мотивирован тем, что истцы являются сособственниками квартир по адресу: <адрес>, кВ. № (кадастровый №) и № (кадастровый №). Истцами произведена перепланировка квартир, в результате которой указанные квартиры объединены в одну квартиру. Согласно письму ППК «Роскадастр» от 17.04.2023 вновь образованной квартире возможно присвоение №. Истцами подано ответчику заявление о согласовании произведенной перепланировки. Решением Администрации города Иванова № от 31.08.2023 в согласовании произведенной перепланировки истцам отказано и указано на необходимость привести квартиры в состояние, которое было до перепланировки. В п. 4.5 Проекта перепланировки, переустройства и объединения квартир № и № <адрес> сделан вывод о том, что объединение квартир № и № <адрес> в одну <адрес>, перепланировка и переустройство не увеличили нагрузки на несущие конструкции здания. Тем самым изменения не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, а также не превышают предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Объединение квартир, перепланировка и переустройство не ухудшили сохранность и внешний вид фасадов <адрес>; не нарушены противопожарные устройства и не затруднен доступ к инженерным коммуникациям, отключающим устройствам. Технические решения соответствуют требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Таким образом, произведенное истцами объединение, переустройство и перепланировка квартир № и № <адрес> не нарушают прав и законных интересов других граждан, а также не являются угрозой для их проживания. Следовательно, истцы считают, что по решению суда данное жилое помещение может остаться в перепланированном состоянии.

В связи с изложенным, истцы просят сохранить жилое помещение после объединения в единое жилое помещение 2-х квартир № и № <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии, как <адрес>, общей площадью 108,3 кв. м.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от их имени в деле участвует представитель.

В судебном заседании представитель истцов заявленные требования поддержала, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ установлено, что согласование переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирном доме относится к полномочиям органа местного самоуправления. Данное положение федерального законодательства нашло свое отражение в Порядке принятия решении о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме, утвержденном решением Ивановской городской Думы от 24.10,2007 №, в п. 2.4 которого указано, что согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного на территории г. Иваново, независимо от форм собственности осуществляется Администрацией города Иванова. Управление является органом, уполномоченным на организацию и обеспечение проведения от имени Администрации города Иванова организационно-правовых мероприятий по согласованию самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. 18.07.2023 в МКУ МФЦ в г. Иванове истцами представлен комплект документов с целью согласования самовольно произведенных перепланировки и переустройства жилых помещений по адресам: <адрес>. По результатам рассмотрения представленного заявления и приложенного к нему комплекта документов ответчиком принято решение об отказе в согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства жилых помещений по указанным адресам на основании пп. 1 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, пп. 1 п. 4.9 раздела 4 Порядка ввиду непредставления определенного ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, п. 4.2 гл. 4 Порядка документа, а именно технического паспорта самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения (по факту), т.е. технического паспорта жилого помещения (<адрес>) после объединения в единое жилое помещение 2-х квартир № и №. В соответствии с п. 2 указанного решения истцы обязаны привести жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в срок до 10.01.2024. Таким образом, решение ответчика является законным, обоснованным и соответствует нормам действующего законодательства.

Согласно ст. 113 ч. 1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются участнику процесса по почте, посредством единого портала государственных муниципальных услуг, системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом, или средствами соответствующей информационной системы, или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 ГПК РФ повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.

Суд, учитывая, что представитель ответчика о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в суд не явился и о причинах своей неявки суд не известил, рассмотреть дело в отсутствие представителя по состоянию на день вынесения решения не просил, а также учитывая мнение представителя истцов, приходит к выводу о том, что ответчик злоупотребляет своим правом, о судебном заседании извещен и, исходя из положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель 3 лица Управления Росреестра по Ивановской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно отзыву на исковое заявление от 04.12.2023 Управление в данном деле материально-правового интереса не имеет.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 26 ч. 1 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном ч. 2 ст. 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Судом установлено, что истцам принадлежат на праве общей совместной собственности <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 30.11.2018, от 23.11.2023.

В материалах дела имеются 2 инвентаризационных плана указанных жилых помещений, 1 из которых отражает планировку жилого помещения до производства в нем перепланировки, переустройства и объединения квартир, другой план составлен с учетом произведенных в указанных жилых помещениях работ.

Из экспликации жилого помещения следует, что в результате внутренних перепланировки, переустройства и объединения 2-х квартир общая площадь жилого помещения по документам составляет 108,3 кв. м.

Согласно сообщению ППК «Роскадастр» от 17.04.2023 по результатам проведенной технической инвентаризации вновь образованному жилому помещению возможно присвоить №. В соответствии с требованиями Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной приказом Минземстроя от 04.058.1998 №, технический паспорт на данную квартиру будет выдан после присвоения адреса органом местного самоуправления.

Из проекта перепланировки, переустройства и объединения квартир № и № по <адрес> ООО Конструкторское Бюро «Полянинов» №, подготовленного по инициативе истцов, следует, что объединение квартир № и № <адрес> в одну <адрес>, перепланировка и переустройство не увеличили нагрузки на несущие конструкции здания. Тем самым, изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, а также не превышают предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Объединение квартир, перепланировка и переустройство не ухудшают сохранность и внешний вид фасадов <адрес>; не нарушены противопожарные устройства и не затруднен доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам. Технические решения соответствуют требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ (СанПин 2.2.1/2.1.1.1.278-03, СанПин 2.1.3684-21, СП 54.13330.2022, СП 131.13330.2012, СП 118.13330.2012, СП 20.13330.2016, СП 70.13330.2017), и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Судом установлено, что перепланировка, переустройство и объединение квартир произведены истцами самовольно, без согласования с органом местного самоуправления, в целях благоустройства жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае: 1) непредставления определенных ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом ч. 2.1 ст. 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; 1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с ч. 2.1 ст. 26 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с ч. 2.1 ст. 26 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Указанный перечень является исчерпывающим. Других оснований для отказа в согласовании перепланировки законом не установлено.

Решением Администрации города Иванова от 31.08.2023 истцам отказано в согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки спорного жилого помещения в МКД на основании пп. 1 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, пп. 1 п. 4.9 раздела 4 Порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в МКД, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 24.10.2007 № 560 ввиду непредставления определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, п. 4.2 гл. 4 Порядка документа, а именно технического паспорта самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения (по факту), т.е. технического паспорта жилого помещения (<адрес>) после объединения в единое жилое помещение 2-х квартир № и №; истцы обязаны привести спорные жилые помещения в прежнее состояние в срок до 10.01.2024.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из заключения специалистов, оснований не доверять которому у суда не имеется, поскольку оно выполнено на основании непосредственного осмотра и исследования спорного объекта недвижимости, компетентными лицами, суд считает, что проведенные в спорном жилом помещении перепланировка, переустройства и объединение выполнены истцами с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, не являются угрозой для их проживания, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Следовательно, спорное жилое помещение должно быть сохранено в перепланированном, переустроенном состоянии, а исковое требование истцов о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Камила оглы, ФИО5 к Администрации города Иванова о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение после объединения в единое жилое помещение двух квартир № и № <адрес> в перепланированном, переустроенном состоянии, общей площадью 108,3 кв. м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ерчева А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2023.