Решение по делу № 2-647/2023 от 26.04.2023

74RS0№-23

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Старцевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о перерасчете страховой пенсии по старости, возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о перерасчете страховой пенсии по старости, возмещении ущерба, в котором истец просила заменить период отпуска по уходу за детьми периодом проживания с супругом-военнослужащим, пересчитать периоды с учетом работы в РКС, пересчитать соотношение заработков с учетом неучтенных 423 рублей (выплаченные отпускные), взыскать материальный ущерб за 2006 год 6 месяцев и 2007 год 03 месяца в сумме 16239,94 рублей, а также компенсировать материальный ущерб с ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГ год. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГг. она получает пенсию, однако, по мнению истца, она исчислена не верно. С учетом уточнений истец считает, что размер ее пенсии должен составлять 42283,25 рублей, размер ущерба за последние 03 года составляет 1 024 918,37 рублей, всего размер ущерба составляет 5 439 900,96 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, пояснив, что расчет пенсии истца произведен верно, по наиболее выгодному для истца варианту подсчета стажа.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 6 лет страхового стажа (в 2015 году, начиная с 01 января 2016г. продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на 01 год, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Закона), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с 01 января 2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Закона).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

До 01.01.2015 действовал Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-Ф3).

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Истец ФИО1 с 30.06.2006 является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Как следует из материалов дела, размер трудовой пенсии по старости истца определялся в порядке и по формулам, предусмотренным в статьях 14, 30, 30.1, 30.2 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определялся путем деления суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости, на количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (в 2006 году — 168 месяцев).

В соответствии со статьей 2 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ под расчетным пенсионным капиталом понимается общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу Закона от 17.12.2001 №173-Ф3.

Преобразование пенсионных прав застрахованного лица, приобретенных до 01.01.2002, в начальный пенсионный капитал (далее — НПК) определяется в порядке и по формулам, предусмотренным статьей 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ.

Размер трудовой пенсии по старости зависит от общего трудового стажа, отношения среднемесячной заработной платы обратившегося за пенсией к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период до 01.01.2022, после 01.01.2002 - от поступивших (начисленных) страховых взносов индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (далее - ИЛС).

По состоянию на 30.06.2006 стаж истца ФИО1 составил:

- страховой стаж для определения права — 30 лет 08 дней;

- общий стаж для расчета пенсионного капитала по нормам п.1 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ - 26 лет 08 дней.

В страховой и общий трудовой стаж учтены все периоды, имеющиеся в трудовой книжке от 01.09.1973, а также в выписке из ИЛС.

Стажевый коэффициент за общий стаж равен 0,61 (при требуемом страховом стаже для женщин 20 лет и за каждый год сверх требуемого по 0,01 при максимальном 0,75).

Отношение среднемесячной заработной платы за 60 месяцев подряд с августа 1986 года по июль 1991 года к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составило 0,786.

Ожидаемый период выплаты пенсии в 2006 — 168 месяцев.

Базовая часть трудовой пенсии по старости на 30.06.2006 установлена в размере 1035,09 руб.

Расчетный пенсионный капитал (далее — РПК) с учетом страховых взносов, начисленных за периоды работы с 01.01.2002 по 30.06.2006 составил 23603,34 руб.

Расчет размера страховой пенсии по старости истцу ФИО1 произведен по наиболее выгодному варианту — п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ:

0,61*0,786*1671=801,18 руб.

определение НПК на 01.01.2002 - (801,18 руб. - 450)* 168=58998,24 руб.

3. определение РПК с учетом индексации РПК и суммы страховых взносов:

58998,24 руб. х 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 (коэффициенты индексации РПК с 01.01.2002) = 113946,30 руб.

Сумма страховых взносов, поступивших за период с 01.01.2002, составила 23603,34 руб. I

Таким образом, РПК за общий трудовой стаж составил (113946,30 руб. - 23603,34 руб.) = 137549,64 руб. |

4. определение размера пенсии на дату первоначального назначения пенсии: 137549,64 руб. / 168 = 818,75 (страховая часть пенсии) + 1035,09 руб. (базовая часть пенсии)=1853,84 руб.

В дальнейшем размер пенсии истца ФИО1 пересчитывался при проведении в массовом порядке индексации базовой и (или) страховой части трудовых пенсии, а также производилась корректировка размера трудовых пенсий с учетом страховых взносов, начисленных работодателями.

С ДД.ММ.ГГГГ сумма НПК подлежит валоризации на 10% за стаж до 01.01.2002 и на 1% за каждый год до ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой стаж истца ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ составил 16 лет 27 дней, коэффициент валоризации 0,26. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ исчислен в размере 4901,45 руб., в том числе страховая часть пенсии — 2339,45 руб., базовая часть пенсии 2562,00 руб.

В соответствии с п.5 ст. 17 Закона от 17.12.2001 №173-Ф3 производилась корректировка размера пенсии:

- ДД.ММ.ГГГГ на дату корректировки сумма страховых взносов (далее -СВ) = 15812,80 руб., размер увеличения составил 109,81 руб. (15812,80 руб./144);

с ДД.ММ.ГГГГ на дату корректировки сумма СВ = 32101,70 руб. размер увеличения составил 222,93 руб. (32101,70 руб./144);

с ДД.ММ.ГГГГ на дату корректировки сумма СВ = 34728,31 руб., размер увеличения составил 241,17 (34728,31 руб./144);

с ДД.ММ.ГГГГ на дату корректировки сумма СВ = 51748,22 руб., размер увеличения составил 344,99 руб. (51748,22 руб./150);

с ДД.ММ.ГГГГ на дату корректировки сумма СВ =55648,63 руб., размер увеличения составил 356,72. (55648,63 руб./156);

с ДД.ММ.ГГГГ на дату корректировки сумма СВ =45413,86 руб., размер увеличения составил 291,11 руб. (45413,86 руб./156).

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, которым установлен новый порядок формирования пенсионных прав и назначения пенсии. Пенсионные права по данному закону формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (далее - ИПК).

Количество ИПК определяется путем деления страховой части пенсии по состоянию на 31.12.2014 (без фиксированного базового размера) на стоимость одного ИПК, который установлен по состоянию на 01.01.2015 в размере 64,10 руб.

Размер страховой пенсии по старости истца ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 9266,66 руб., в том числе фиксированный базовый размер 3935,00 и страховая пенсия 5331,77 руб. ИПК на ДД.ММ.ГГГГ составил 83,179 (5331,77 руб./64,10).

В соответствии с п.3 ч.2 ст.18 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины ИПК, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины ИПК для исчисления размера страховой пенсии по старости, при их назначении, предыдущем перерасчете, перерасчет производится без заявления пенсионера с 01 августа каждого года. Максимальное значение ИПК при таком перерасчете страховой пенсии составляет не более 3,0.

Истцу ФИО1 производился перерасчет величины ИПК с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2,904, с ДД.ММ.ГГГГ - 3,0, с ДД.ММ.ГГГГ - 3,0, с ДД.ММ.ГГГГ - 3,0, с ДД.ММ.ГГГГ - 2,32. Общая величина ИПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 97,403 (83,179+2,904+3,0+3,0+3,0+2,320).

По заявлению истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом исчисления периода проживания с супругом - военнослужащим с ДД.ММ.ГГГГ (увольнение с работы ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность 4 года 04 мес. 23 дня. ИПК за период проживания с супругом - военнослужащим составил 7,915.

С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера пенсии по заявлению с 28.08.2021 с учетом замены периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодами ухода за двумя детьми (24.05.1975г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.) до достижения ими возраста 1,5 лет. ИПК за периоды ухода за двумя детьми продолжительностью 3 года составил 8,1.

Учитывая, что период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., учтен по ДД.ММ.ГГГГ, период проживания с супругом — военнослужащим пересчитан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составил 3 года 10 мес. 24 дня. ИПК за период проживания с супругом - военнослужащим составил 7,020.

При этом, как следует из вышеуказанных расчетов, наиболее выгодный вариант для истца при определении ИПК именно выбор периода ухода за 2 детьми, поскольку ИПК при таком варианте составляет 8,1.

Размер страховой пенсии по старости истца ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 19760,57 руб., в том числе фиксированный базовый размер 6564,31 руб. и страховая пенсия 13196,26 руб. ИПК на ДД.ММ.ГГГГ составил 122,916.

Действующим пенсионным законодательством предусмотрено что гражданам, проработавшим не менее 15 и 20 календарных лет, соответственно районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных к ним местностях (МКС), расчетный размер пенсии определяется с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (от 1,4 до 1,9) в зависимости от величины районного коэффициента, установленного к заработной плате работников непроизводственных отраслей в том районе или местности, где проживали (работали) соответствующие лица.

Постановлением Минтруда РФ от 22.04.2003 № 22 утверждено Разъяснение «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в РКС и МКС, а та пределами этих районов и местностей.

Так, на основании п.4 указанного Разъяснения повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные статьей 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, то есть за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ, включающие периоды работы в РКС и МКС.

Учитывая, что оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отношение заработков в повышенном размере может быть установлено при соблюдении условий по одному из двух вариантов:

1) проживание на ДД.ММ.ГГГГ в РКС или в МКС. При этом Закон о ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ не ставит возможность учета заработной платы в повышенном размере в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 01.01,2002 или остались проживать в них;

2) одновременное соблюдение условий, предусмотренных пп,6 п.1ст.28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ:

возраст для женщин 50 лет,

полный «северный» стаж на ДД.ММ.ГГГГ (15 календарных лет в РКС, 20 календарных лет в МКС),

- общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ (20 лет для женщин, 25 лет для мужчин),

- «северная» заработная плата, включающая выплаты «северного» районного коэффициента.

Принимая во внимание, что на ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 не имела подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания в РКС (МКС), и на указанную дату не осуществляла трудовую деятельность в РКС (МСК), а также тот факт, что истцом отработано в РКС только 2 года 05 мес. 08 дней, оснований для исчисления пенсии с учетом повышенного отношения заработков не имеется.

П.2 ст.30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ застрахованным лицам предоставлено право выбора порядка определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В зависимости от выбора порядка определения расчетного размера трудовой пенсии осуществляется подсчет общего трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (после ДД.ММ.ГГГГ при определении размера пенсии учитывается не стаж, а начисленные работодателями страховые взносы).

В том случае, если расчетный размер трудовой пенсии исчислен по правилам п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, то подсчет общего трудового стажа производится в календарном порядке (в том числе, в РКС и МКС).

Если расчетный размер трудовой пенсии исчислен по правилам п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, то периоды работы в РКС и МКС засчитываются в стаж в полуторном размере.

Расчетный размер пенсии истца определен по наиболее выгодному варианту, по п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с учетом общего трудового стажа на 31.12,2001 продолжительностью 25 лет 02 месяца 18 дней, исчисленного в календарном порядке, соответственно не имеется оснований для перерасчета периодов работы с учетом работы в РКС, более того, как было указано выше на ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 не имела подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания в РКС (МКС), и на указанную дату не осуществляла трудовую деятельность в РКС (МСК).

Также ответчиком представлены расчетные данные для пенсии истца.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца ФИО1 составил 33 лет 4 месяца 28 дней. В страховой и общий трудовой стаж учтены все периоды, имеющиеся в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, а также в выписке из ИЛС.

Дата приема

Дата увольнения

вид стажа

фактич. прод.

<данные изъяты>

Наиболее выгодное для расчета пенсии истца ФИО1 отношение среднемесячной заработной платы за 60 месяцев подряд с апреля 1986 года к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составило 0,905. Отношение по заработной плате ФИО4 с декабря 1968 по август 1973 к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составило 0,416, что является менее примененного отношения 0,905. Общая сумма расчетного пенсионного капитала при установлении пенсии ДД.ММ.ГГГГ – 23603,37 руб. Расчеты истца являются неверными, поскольку истец рассчитывает сумму пенсии не единожды – при назначении ДД.ММ.ГГГГ, а на каждый год, прибавляя сумму страховых взносов, что противоречит порядку расчетов, установленных законом.

Учитывая изложенное, установление страховой пенсии по старости произведено истцу в соответствии с действующим законодательством. Оснований для пересмотра размера пенсии не имеется, также как и не имеется оснований для взыскания сумм ущерба в виде недоплаченных сумм пенсии, как в размере 1 024 918,37 рублей, так и в размере 5 439 900,96 рублей.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о перерасчете страховой пенсии по старости, возмещении ущерба следует отказать.

В соответствии со ст.93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В пп.1 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ закреплено, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой. В п.3 данной статьи указано, что заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось.

В соответствии с пп.5 п.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера. Данное исковое заявление ФИО3 о перерасчете страховой пенсии по старости является иском имущественного характера, не подлежащим оценке, в связи с чем, она освобождена от уплаты государственной пошлины и соответственно следует возвратить ФИО3 сумму излишне оплаченной государственной пошлины в размере 14876,25 рублей (чеки-ордера от ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг.), рекомендовав ей с заявлением о возврате обратиться в налоговые органы по месту оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 93, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о перерасчете страховой пенсии по старости, возмещении ущерба оставить без удовлетворения.

Возвратить ФИО1 сумму излишне оплаченной государственной пошлины в размере 14876,25 рублей (чеки-ордера от ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг.), рекомендовав ей с заявлением о возврате обратиться в налоговые органы по месту оплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 03.05.2023г.