Дело № 2-2444/2022

44RS0001-01-2022-002781-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Скрябиной О.Г., при секретаре Волнухине Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области» к ФИО1 о взыскании задолженности за форменное обмундирование,

установил:

ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области» обратились в суд с указанным иском. Просят взыскать с ФИО2 в пользу ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» задолженность за форменное обмундирование в размере 7 862 рубля 35 копеек.

Свои требования мотивируют следующим.

ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел на должности ... отдельной роты ППСП УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга. Приказом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району г. Санкт-Петербурга от № л/с ... ФИО2 ... отдельной роты ППСП УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга был уволен из органов внутренних дел в связи с ... по п. ... Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». После увольнения за ФИО2 образовалась задолженность, в размере 7 862 рублей 35 копеек за стоимость вещевого имущества пропорционально сроку носки. Законом установлена обязанность сотрудника органов внутренних дел, уволенного, в частности, по п. 9 ч. 3 ст. 82 ФЗ-№ 342, возместить стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. ФКУ был соблюден досудебный порядок урегулирования спора путем направления ФИО2 претензии о необходимости погашения задолженности за форменное обмундирование. Однако, в установленный срок задолженность погашена не была, претензия оставлена без рассмотрения.

В судебном заседании истец не участвует, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области».

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвует, неоднократно извещался судом о времени и месте судебного заседания по адресу своей регистрации по месту жительства (). Уважительность причин своей неявки истец не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо письменные возражения на исковые требования в суд не направил.

Третье лицо УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга в суд своего представителя не направили, извещались судом, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, поддерживают позицию истца, полагают требования истца подлежащими удовлетворению. Сообщили, что ФИО2 в период с сентября ... года по декабрь ... года проходил службу в органах внутренних дел, с февраля ... года замещал должность ... отдельной роты ППСП УМВД России по Кировскому району г. СПб, имел специальное звание ... Исполнял служебные обязанности неразрывно связанные с ношением форменного обмундирования. ФИО2 в сентябре ... года и сентябре ... года был обеспечен форменным обмундированием установленного образца согласно нормам снабжения, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». В соответствии с приказом УМВД России от № л/с Скородумов- ФИО3, ... отдельной роты ППСП УМВД России, был уволен из органов внутренних дел. В соответствии с требованиями пункта ... Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт с ответчиком был расторгнут в связи с ... повлекшее нарушение подпункта 4.4 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, несоблюдение требований части 1 статьи 27 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции», пункта 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в части неисполнения добровольно принятых на себя обязательств по соблюдению требований служебной дисциплины и запретов, связанных со службой в органах внутренних дел Российской Федерации. в настоящее время выданное ФИО1 в пользование вещевое имущество, срок носки (эксплуатации) которого не истек, является федеральной собственностью, приобретенной за счет средств федерального бюджета. С право пользования ФИО4 предоставленным ФКУ вещевым имуществом прекращено. Будучи уволенным со службы в органах внутренней дел на основании пункта 9 части 3 стать 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО2 обязан возместить стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. После увольнения за ФИО2 образовалась задолженность, в размере 7 862 рублей 35 копеек за стоимость вещевого имущества пропорционально сроку носки.

Стороны в гражданском процессе обязаны добросовестно пользоваться своими правами и обязанностями.

Согласия на вынесения по делу заочного решения от истца не поступило.

Оснований для отложения судебного заседания суд не усматривает.

Дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По материалам дела и из письменных пояснений сторон, судом установлено следующее.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» к вещевому имуществу относятся предметы форменной одежды, особой формы одежды, специальные одежда, обувь и снаряжение, защитная одежда, погоны, знаки различия, постельное белье и постельные принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное и альпинистское имущество и снаряжение, ткани и материалы для индивидуального пошива предметов форменной одежды, а также расходный материал.

Пунктами 11 и 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» закреплено, что сотрудники обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с установленными нормами снабжения. Срок носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества устанавливается нормой снабжения и определяет период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании сотрудника.

Подпунктом 9.2.2 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от №, предусмотрено, что сотрудники территориальных органов МВД России на региональном уровне, подчиненных им территориальных органов МВД России и организаций системы МВД России обеспечиваются вещевым имуществом через федеральные казенные учреждения хозяйственного и сервисного обеспечения территориальных органов МВД России на региональном уровне.

Уставом ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» предписано, что ФКУ создано в целях хозяйственного, вещевого, социально- бытового и транспортного обеспечения ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и подчиненных ему территориальных органов МВД России на районном уровне.

Согласно статье 22 Устава ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» предметом и видом деятельности, осуществляемыми ФКУ за счет средств федерального бюджета, является обеспечение вещевым довольствием сотрудников территориальных органов МВД России.

Согласно части 5 статьи 25 Федерального закона 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В статье 16 и 17 Устава ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» указано, что ФКУ является получателем средств федерального бюджета и осуществляет функции администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Учреждения и реализацию возложенных на него функций.

Пунктом 9 и 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» закреплено, что имущество и технические средства вещевой службы являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении или хозяйственном ведении органов внутренних дел. Вещевое имущество личного пользования, выданное сотрудникам, переходит в их собственность по окончании срока его носки.

Судом установлено, что ФИО2 в период с сентября ... года по декабрь ... года проходил службу в органах внутренних дел, с февраля ... года замещал должность ... ППСП УМВД России по Кировскому району г. СПб, имел специальное звание ... Исполнял служебные обязанности неразрывно связанные с ношением форменного обмундирования.

Пунктом 59 Устава патрульно-постовой службы полиции, утвержденного приказом МВД России от 29.01.2008 № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции» и действовавшего до 05.10.2021 предусмотрено, что сотрудники ППСП несут службу в установленной форменной одежде.

Аналогичные требования к несению службы ППСП установлены пунктом 57 Наставления об организации служебной деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции территориальных органов МВД России, утвержденного приказом МВД России от 28.06.2021 № 495, согласно которому сотрудники ППС несут службу в форменном обмундировании, с учетом погодно-климатических условий местности.

Истцом в целях реализации требований вышеперечисленных норм ФИО2 в сентябре ... года и сентябре ... года был обеспечен форменным обмундированием установленного образца согласно нормам снабжения, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с приказом УМВД России от № л/с Скородумов- ФИО3, ... ППСП УМВД России, был уволен из органов внутренних дел. В соответствии с требованиями пункта 9 части 3 стать 82 Федерального закона от № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт с ответчиком был расторгнут в связи с ... повлекшее нарушение подпункта 4.4 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, несоблюдение требований части 1 статьи 27 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции», пункта 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в части неисполнения добровольно принятых на себя обязательств по соблюдению требований служебной дисциплины и запретов, связанных со службой в органах внутренних дел Российской Федерации.

Частью 4 статьи 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 данного Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» выданное вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, переходит в собственность лиц, уволенных из органов внутренних дел только по основаниям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 11, 12, 16, 17, 18, 19, 21 части 2, а также пунктами 1 - 3, 6, 8 и 10 - 12 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, в настоящее время выданное ФИО1 в пользование вещевое имущество, срок носки (эксплуатации) которого не истек, является федеральной собственностью, приобретенной за счет средств федерального бюджета. С право пользования ФИО4 предоставленным ФКУ вещевым имуществом прекращено.

Будучи уволенным со службы в органах внутренней дел на основании пункта 9 части 3 стать 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО2 обязан возместить стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Согласно подпункту 7.2 приказа МВД России от 10 января 2013 г. № 8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого личного пользования» за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с не истекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов).

В соответствии с пунктом 30 Приказа МВД России от 26.07.2012 № 725 «Об утверждении Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации» для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость обмундирования подлежит возмещению, оформляется справка- расчет стоимости вещевого имущества на удержание (приложение № 11 к настоящему Порядку).

Согласно доводам истца, после увольнения за ФИО4 образовалась задолженность, в размере 7 862 рублей 35 копеек за стоимость вещевого имущества пропорционально сроку носки. Сумма до настоящего времени не возмещена.

Возражений относительно заявленных требований ответчик в суд не направил. Доказательств, свидетельствующих о погашении задолженности за форменное обмундирование в суд так же не направил.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении в полном объеме требований истца.

Истец в силу закона (п.п.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации) при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку требования истца удовлетворении, государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома, в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области» к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области» задолженность за форменное обмундирование в размере 7862 (Семь тысяч восемьсот шестьдесят два) руб. 35 коп.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения.

Судья –

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2022 года.