66RS0053-01-2023-002829-69
Мотивированное решение составлено 06.12.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22.11.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Транзалова А.А.,
при секретаре Овечкиной Я.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2651/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование требований истцом указано, что в производстве Сысертского РОСП на исполнении находится исполнительное производство №130216/21/66052-ИП, 22618/22/66052-ИП от 01.03.2022 в отношении должника ФИО4 По данным исполнительным производствам истец является взыскателем.
22.08.2023 представителем истца – ФИО5 по почте направлено заявление о направлении сведений, постановлений, процессуальных документов по исполнительному производству административному истцу. Заявление получено 01.09.2023, однако ответ на указанное обращение не получен, на основании чего истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в том, что не дан ответ на заявление, не вынесено постановление не выполнены исполнительские действия, о которых просил административный истец, не направлены процессуальные документы и иные меры, о которых просил заявитель в своем заявлении, не совершаются исполнительные действия с 14.08.2023 по 20.09.2023; обязать устранить допущенные нарушения. Кроме того истец просит суд взыскать с ГУ ФССП России по СО судебные расходы на оплату услуг представителя 5 000 рублей.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
От административного ответчика ФИО2 в суд поступил отзыв, в котором она просит отказать в удовлетворении заявленных требований, дело рассмотреть в её отсутствие.
Иные лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, судом установлено отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
При этом сам по себе факт незавершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.
Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
26.10.2021 на основании судебного приказа №2-1911/2021 от 25.10.2021 возбуждено исполнительное производство № 130216/21/66052-ИП о взыскании с ФИО4 задолженности в сумме 20 400 руб. в пользу ФИО6
26.10.2021 и позже судебным приставом-исполнителем запрошена информация в регистрационные органы, кредитные организации, в пенсионный фонд, ФНС, ГИБДД
02.12.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
02.02.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя должнику запрещен в выезд за пределы РФ.01.03.2022 в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №22618/22/66052-ИП.
В рамках исполнительного производства установлено, что ФИО4 отбывает наказание в ФКУ ИК-46.
22.08.2023 представителем взыскателя ФИО5 направлено заявление о проведении исполнительских действий.
В заявлении от 22.08.2023 взыскатель просил судебного пристава-исполнителя:
1. Наложить арест на имущество и денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях должника;
2. Вызвать должника к судебному приставу-исполнителю для осуществления исполнительных действий, взять объяснение с должника, объявить в розыск имущество должника
3. Осуществить запрос в СФР о размере заработной платы;
4. изъять имущество для дальнейшей реализации;
5. арестовать ТС должника для дальнейшей реализации, арестовать имущество и передать на ответственное хранение взыскателю;
6. Осуществить выход к должнику по месту регистрации (проживания), при необходимости привлечь правоохранительные органы для осуществления исполнительных действий, описать имущество, изъять его для дальнейшей реализации, реализовать имущество должника;
7. Сделать запросы в банки о наличии/отсутствии денежных средств, при необходимости объявить розыск счетов, а также в Ассоциацию российских банков;
8. направить электронный реестр по исполнительному производству;
9. провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств при обращении взыскания на заработную плату должника;
10. Обновить запросы во все регистрирующие органы.
11. вынести постановление о розыске счетов должника;
12. направить все процессуальные документы, которые выносились по исполнительному производству с 01.02.2023 по настоящее время;
13. предоставить информацию о полученном должником доходе;
14. объявить в розыск должника;
15. сделать запрос в ФНС;
16. создать и подать исковое заявление об обращении взыскания на недвижимое имущество.
Указанное заявление за подписью ФИО5 поступило в Сысертское РОСП ГУ ФССП России по СО. 05.09.2023 судебным приставом-исполнителем дан ответ ФИО5 (направлен 06.09.2023). К указанному заявлению ФИО5 не приложен документ, подтверждающий полномочия по представлению интересов взыскателя, ввиду чего составлено соответствующее уведомление.
20.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФКУ ИК-46, в которой должник отбывает наказание.
Таким образом, судебным приставом принимаются меры по исполнению судебного решения о взыскании денежных средств, заявления должника рассматриваются по существу, что подтверждается материалами исполнительного производства.
Основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, равно как и для возложения обязанности устранить нарушения не установлены.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.А. Транзалов