Дело № 2-2868/2023
УИД 11RS0005-01-2023-002177-27
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:
Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.,
при секретаре Алферовой А.Н..,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 07 июля 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 24» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми о признании факта нарушения права на обязательное государственное социальное страхование, возложении обязанности по выдаче листка временной нетрудоспособности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 24» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее ФКУ ИК-24) о признании факта нарушения права на обязательное государственное социальное страхование, возложении обязанности по выдаче листка временной нетрудоспособности.
Требования мотивированы тем, что с <...> г. года отбывает назначенное наказание в ФКУ ИК-24, где был трудоустроен с апреля 2022 года в качестве ... ..... В начале октября 2022 года был этапирован в филиал Больница ФКУЗ МСЧ -11 ФСИН России по Республике Коми. При этом ответчик уволил его с работы и не открыл ему листок временной нетрудоспособности. Истец полагает, что данные действия ответчика нарушают его право на обязательное государственное социальное страхование, в связи с чем обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 14 июня 2023 года к участию в дело в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Больница № 18» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми.
В судебное заседание истец, представители ответчика, третьего лица не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон, третьего лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
В силу части 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.
В соответствии со статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Из изложенных норм права следует, что осужденные привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объеме, в котором они предусмотрены Трудовым кодексом РФ. При привлечении осужденных к труду осужденные не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к Трудовому кодексу РФ (статья 15) в полной мере не являются. Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и безусловно Трудовым кодексом РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 102, частью 1 статьи 104, частью 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ на осужденных к лишению свободы трудовое законодательство распространяется в части материальной ответственности осужденных, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии.
Данный вывод, в свою очередь, означает, что на истца не распространяются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ в части порядка приема на работу, оформления трудовых отношений, оформления прекращения трудовых отношений, соблюдения самой процедуры увольнения и наличия предусмотренных на то оснований.
Прекращение привлечения истца к труду не является увольнением по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ.
В силу ч. 7 ст. 18 Закона Российской Федерации N 5473-1 от 21.07.1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.
Принимая во внимание вышеизложенное, трудоустройство (привлечение к труду), перевод на другую работу, а также увольнение лица, отбывающего наказание, производится по усмотрению администрации исправительного учреждения, исходя из его возможностей и потребностей.
Согласно части 1 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.
Статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.
В силу статьи 4 указанного Федерального закона, предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Основания и порядок выплаты пособий лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 года № 727.
В соответствии с пунктом 4 названного Положения осужденные имеют право на получение пособий, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 2 настоящего Положения (в том числе по временной нетрудоспособности), если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы.
Согласно пункту 8 пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - электронный листок нетрудоспособности).
Судом установлено, что ФИО1 осужден и с <...> г. отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-24.
На основании приказа ..../ос от <...> г. ФИО1 с <...> г. был привлечен к оплачиваемому труду.
Приказом ..../ос от <...> г. ФИО1 освобожден от занимаемой должности в связи с переводом в другое учреждение (Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение «Больница № 18» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми).
В ФКЛПУ «Больница ....» УФСИН России по РК ФИО1 проходил лечение с <...> г..
Таким образом, освобождение истца от привлечения к труду было произведено ответчиком в связи с убытием в другое исправительное учреждение, а не в связи с получением заболевания либо травмы. На момент прибытия в ФКЛПУ «Больница № 18» УФСИН России по РК ФИО1 не являлся лицом, привлеченным к труду, и не имел заболевания (травмы), связанной с утратой трудоспособности, соответственно оснований для выдачи ему листка нетрудоспособности не имелось.
Кроме того следует отметить, что листок нетрудоспособности формируется медицинской организацией, которая осуществляет лечение, ФКУ ИК-24, к которой заявлены исковые требования, таковой организацией в отношении ФИО1 не является.
С учетом изложенного исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 24» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми о признании факта нарушения права на обязательное государственное социальное страхование, возложении обязанности по выдаче листка временной нетрудоспособности удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 24» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми о признании факта нарушения права на обязательное государственное социальное страхование, возложении обязанности по выдаче листка временной нетрудоспособности отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 17 июля 2023 года.
Судья Н.В. Курлапова