10RS0011-01-2024-015117-21 Дело № 2-1988/2025 (2-10593/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Швецова П.С.,

при секретаре Хакимовой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску карельского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия, к ФИО2 о возложении обязанности совершить определенные действия, о наложении запрета на совершение определенных действий, об исключении водного транспортного средства из реестра маломерных судов,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Карельской транспортной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта, в ходе которой были выявлены обстоятельства, нарушающие интересы Российской Федерации. В ходе проверки было установлено, что в реестре маломерных судов числится принадлежащий ФИО2 катер «<данные изъяты>» «<данные изъяты>», 1962 года выпуска, заводской №, регистрационный № №, длиной 29,54 м. Между тем, в силу действующих норм права маломерное судно не может превышать в длину 20 м. Таким образом, судно ответчика не является маломерным и должно быть зарегистрировано в Государственном судовом реестре, а не в реестре маломерных судов. При таких обстоятельствах, изменив исковые требования, истец просит суд признать судно-катер «<данные изъяты>» «<данные изъяты>», 1962 года выпуска, заводской №, регистрационный № №, длиной 29,54 м, не подлежащим учету в реестре маломерных судов, возложить на ФИО2 обязанность обратиться с заявлением о снятии указанного судна с регистрационного учета маломерных судов в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, запретить ФИО2 эксплуатировать спорное судно до его регистрации в Государственном судовом реестре и признании его годным к эксплуатации по результатам освидетельствования организацией, осуществляющей классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации.

В судебном заседании процессуальный истец – старший помощник Карельского транспортного прокурора ФИО4, материальный истец – представитель ГУ МЧС России по Республике Карелия ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержали увеличенные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Подчеркнула, что требования закона ФИО2 в настоящее время не нарушаются, судно находится на ремонте, фактически не эксплуатируется, поставлено на учет в качестве маломерного судна в установленном на тот момент порядке. Изменения в законодательстве в отношении параметров и понятия маломерного судна не могут служить основанием для возложения обязанности на добросовестного собственника судна снимать его с учета и перерегистрировать, что требует финансовых вложений. Полагала невозможным применение мер ответственности к ее доверителю за возможные нарушения в будущем.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также гражданского дела №, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником прогулочного катера «<данные изъяты>» «<данные изъяты>», 1962 года выпуска, заводской №, регистрационный № №, длиной 29,54 м, вместимостью 90,21 тонн, пассажировместимостью 12 чел., что подтверждается судовым билетом серии «Г» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судно «<данные изъяты>» зарегистрировано 11.08.2008 в Беломорском инспекторском участке Центра ГИМС МЧС России по Республике Карелия.

В силу ч. 1 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) КВВТ РФ регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

На момент регистрации судна 11.08.2008 действовал Приказ МЧС России от 29.06.2005 №, которым были утверждены Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России (далее – Правила).

На основании п. 3 Правил судно, право собственности и иные вещные права на судно, а также ограничения (обременения) прав на него подлежат государственной регистрации в судовой книге. Государственная регистрация судна в судовой книге, прав собственности и иных вещных прав на него, а также ограничений (обременений) прав на судно является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. С момента государственной регистрации судна в судовой книге оно приобретает право плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 Правил после государственной регистрации судна и права собственности на него выдается судовой билет маломерного судна, который удостоверяет право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, принадлежность судна на праве собственности указанному в нем судовладельцу (судовладельцам) и вместимость судна.

В силу п. 27 Правил основанием для отказа в государственной регистрации судна и прав на него может служить только невыполнение требований настоящих Правил и законодательства Российской Федерации.

В государственной регистрации судна и прав на него может быть отказано в случае, если:

1) с заявлением о регистрации обратилось ненадлежащее лицо;

2) не соблюдены требования об исключении судна из прежнего реестра судов (судовой книги);

3) документы, представленные на государственную регистрацию прав на судно, не соответствуют требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

4) лицо, выдавшее правоустанавливающий документ на судно, не уполномочено распоряжаться правами на судно;

5) правоустанавливающий документ на судно свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на судно;

6) права на судно, о регистрации которых просит заявитель, не являются правами, подлежащими государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оформление отказа в государственной регистрации судна и прав на него производится руководителем соответствующего органа государственной регистрации письменно с указанием конкретных причин отказа.

Таким образом, выдача судового билета свидетельствует о том, что в 2008 году ФИО2 в надлежащем порядке произвел регистрацию принадлежащего ему судна «Серебро Онеги». Доказательства обратного не предоставлены.

На основании п. 28 Правил государственная регистрация судна и прав на него, произведенная с нарушением требований законодательства Российской Федерации и настоящих Правил, а также при установлении впоследствии обстоятельств, служащих основанием для отказа в государственной регистрации, считается недействительной.

Федеральным законом от 23.04.2012 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна» ст. 3 КВВТ РФ дополнена понятием маломерного судна, а именно судна, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

01.12.2011 ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Карелия» снял судно ответчика с учета в связи с изменением территории базирования на город Петрозаводск.

Вступившим в законную силу решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.08.2012 по гражданскому делу № 2-5166/28-2012 удовлетворено заявление ФИО2 о признании незаконными действий ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Карелия» о снятии с учета принадлежащего ФИО2 судна «<данные изъяты>». Запись о снятии с учета аннулирована.

При рассмотрении данного гражданского дела судом сделан вывод, что поскольку Федеральный закон от 23.04.2012 № 36-ФЗ не имеет обратной силы, судно истца не может быть принудительно исключено из реестра маломерных судов только в связи с превышением предельной длины судна, что, в том числе, подтверждается разъяснением Главного государственного инспектора по маломерным судам от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства в силу требований ч. 2 ст. 61 ГПК РФ являются обязательными для суда и не подлежат оспариванию.

В настоящее время судно может быть исключено из реестра судов по закрытому перечню оснований, предусмотренных ст. 21 КВВТ РФ. Так, исключению из соответствующего реестра судов подлежит судно: 1) в отношении которого правообладателем подано заявление об исключении этого судна из реестра судов; 2) которое погибло или пропало без вести; 3) которое конструктивно погибло; 4) которое перестало соответствовать требованиям, предусмотренным п. 2 ст. 23 КВВТ РФ; 5) в отношении которого вступило в законную силу судебное решение о принудительной продаже судна; 6) которое утратило качества судна в результате перестройки или других изменений.

Ни одно из указанных оснований стороной истца не доказано, а заявленные требования основаны на обстоятельствах, которые основанием для исключения судна из реестра маломерных судов не являются.

Поскольку, в настоящее время судно «Серебро Онеги» законно находится на государственном учете в реестре маломерных судов, оно не может быть принудительно снято с указанного учета. Правовых оснований для возложения на ответчика обязанности обратиться с заявлением о снятии спорного судна с учета, тем более учитывая, что государственный учет является подтверждением права собственности на судно, также не имеется. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения соответствующих исковых требований.

Разрешая требование о запрете ФИО2 эксплуатировать судно «<данные изъяты>» до его регистрации в Государственном судовом реестре и признании его годным к эксплуатации по результатам освидетельствования, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 4 действующих в настоящее время Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации (утверждены Приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487) пользование маломерными судами разрешается: а) после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, нанесения идентификационных номеров и освидетельствования, кроме судов, не подлежащих государственной регистрации; б) при соблюдении установленных производителем судна или указанных в судовом билете условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может эксплуатироваться, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, огнями, навигационным и другим оборудованием.

За нарушение правил эксплуатации судов законодателем предусмотрена ответственность (ст. 11.8 КоАП РФ).

Судом установлено, что в настоящее время судно «<данные изъяты>» не эксплуатируется. Согласно ответу ООО «Петрозаводская судоходная компания» с 2011 по 2024 год судно находилось на постоянной стоянке, в том числе в связи с неисправностью. 14.11.2024 судно посредством буксира перемещено на территорию грузового порта, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в настоящий момент находится на береговой стоянке.

Таким образом, в случае, если ФИО2 допустит нарушение требований закона в части правил эксплуатации своего судна «<данные изъяты>» он может быть в установленном порядке привлечен к предусмотренной действующим законодательством ответственности.

Требование истца запретить ответчику нарушать законодательство не является способом восстановления нарушенного права, поскольку соблюдение закона является обязанностью всех граждан и организаций в Российской Федерации. Выбранный прокурором способ защиты не соответствует закону и характеру нарушенного права, в связи с чем заявленное требование не может быть удовлетворено.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 98, 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования карельского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия, к ФИО2 о возложении обязанности совершить определенные действия, о наложении запрета на совершение определенных действий, об исключении водного транспортного средства из реестра маломерных судов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья П.С. Швецов

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2025