Дело № 5-Б38/2022

дело (УИД) 48RS0017-03-2022-000295-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

с. Долгоруково «21» июня 2022 года

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Павлова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 (<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который повторно в течение одного года нарушил режим пребывания на территории в РФ, а именно: временно пребывает на территории РФ, с нарушением установленного законодательством срока пребывания. Срок пребывания, предусмотренный ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, однако гражданин ФИО1 территорию РФ не покинул, а продолжает проживать на территории РФ, что является нарушением ч.2 ст. 20 ФЗ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, <данные изъяты>

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Так, в силу ч.1 ст.20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" п.2 ч.2 ст.22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п.4 ч.1 ст.2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) (п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно статье 2 указанного Закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.( п.2)

В соответствии с ч. 1 ст. 14 и ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения. Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Указанные положения закреплены и в п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с п. 79, 80 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации", утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 364, регистрация иностранного гражданина по месту жительства осуществляется на срок действия документа на право пользования жилым помещением, но не более чем на срок действия разрешения на временное проживание или вида на жительство.

В соответствии со ст. 2.6 ч.1 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях установленных Кодексом.

Согласно протоколу об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. был выявлен гражданин <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который повторно в течение одного года нарушил режим пребывания на территории в РФ, а именно: временно пребывает на территории РФ, с нарушением установленного законодательством срока пребывания. Срок пребывания, предусмотренный ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, однако гражданин ФИО1 территорию РФ не покинул, а продолжает проживать на территории РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Буйского районного суда Костромской области ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в <данные изъяты> <данные изъяты>

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений ФИО1 указал, что с принимающей стороной в трудовых отношениях не состоит, жил не по месту миграционного учета, а по месту его задержания.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1, данными в ходе рассмотрения дела, <данные изъяты> на имя ФИО1, выпиской из базы данных с информацией места регистрации ФИО1, миграционной картой, а также уведомлением о прибытии с заявленным сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> постановлением Буйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, доказана полностью.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ влечет в соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, такие как, признание вины, раскаяние.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность суд учитывает повторное совершение однородного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В ходе производства по делу установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации незаконно находится, семьи, несовершеннолетних детей, а также близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, официально не работает.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения в сфере миграционного контроля, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1 ч.3, 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11, 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р.Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по Липецкой области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Тербунский районный суд.

Информация о получателе административного штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Получатель платежа: УМВД России по Липецкой обл., ИНН: <данные изъяты>, р/с: 03№, банк получателя: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трёх суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьёй, составляет судебный пристав-исполнитель.

Судья: Е.Н.Павлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>