Решение по делу № 2-7497/2023 от 08.12.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости.

Дело №2-7497/2023

УИД 50RS0052-01-2023-008388-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стариковой М.Н.,

при помощнике судьи Разумной И.А., секретаре судебного заседания Атаевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

Установил:

ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с иском к филиалу № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 26 июля 2022 г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, к такому заявлению им были представлены: справка о начислениях № от 2 июня 2022 г. за период 2000-2005 г.г. <данные изъяты>; справки № и № от 2 июня 2022 г. <данные изъяты>»; справка № от 2 июня 2022 г. <данные изъяты>»; справка Межведомственного архива по документам личного состава Исполнительного Органа Государственной власти г. Исфары Согдийской области Республики Таджикистан № от 9 июня 2022 г.; вид на жительство; трудовая книжка № с подтверждением стажа, полученного в <данные изъяты>; трудовая книжка № с подтверждением стажа, полученного на территории Российской Федерации. Решением филиала № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № от 1 февраля 2023 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работ с вредными условиями труда и страхового стажа. В страховой стаж не зачтен период работы в <данные изъяты>» в должности аппаратчика-гидрометаллурга с 1 января 1991 г. по 4 июля 2010 г. (19 лет 6 месяцев 4 дня), так как отсутствует формуляр «О стаже работы» из Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан. Решение ответчика об отказе в установлении пенсии обусловлено положениями заключенного 15 сентября 2021 г. Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. Однако, данный Договор к спорным правоотношениям применим быть не может, так как он вступил в законную силу 21 октября 2022 г., т.е. позже даты его обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с чем подлежат применению положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., в силу которых спорные периоды подлежат зачислению в специальный и страховой стажи для досрочного назначения страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации. Помимо изложенного, период работы в должности аппаратчика-гидрометаллурга подлежит зачислению в специальный стаж на основании Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, и Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Имеющиеся в выплатном деле пенсионного фонда документы в достаточной степени свидетельствуют о наличии права на назначение пенсии. Кроме того, ответчиком необоснованно не включены в расчет общего страхового стажа периоды работы в соответствии с трудовой книжкой № с 7 августа 1979 г. по 3 марта 1986 г.

Ввиду изложенного, просит:

- признать отказ филиала № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № от 1 февраля 2023 г. в установлении пенсии (п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») незаконным;

- обязать филиал № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в стаж с вредными условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы в должности аппаратчика-гидрометаллурга с 1 января 1991 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 июля 2002 г. по 1 июля 2003 г., с 1 октября 2003 г. по 1 сентября 2004 г., с 1 февраля 2005 г. по 1 марта 2005 г., с 1 апреля 2005 г. по 1 сентября 2005 г. на <данные изъяты>;

- обязать филиал № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж периоды работы и службы:

с 1 января 1991 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 июля 2002 г. по 1 июля 2003 г., с 1 октября 2003 г. по 1 сентября 2004 г., с 1 февраля 2005 г. по 1 марта 2005 г., с 1 апреля 2005 г. по 1 сентября 2005 г. в должности аппаратчика-гидрометаллурга на <данные изъяты>

с 7 августа 1979 г. по 31 октября 1979 г. в должности дежурного слесаря на <данные изъяты>

с 30 ноября 1979 г. по 20 декабря 1981 г. служба в Советской Армии;

с 25 января 1982 г. по 26 мая 1982 г. в должности дежурного слесаря 3 разряда на <данные изъяты>;

с 26 мая 1982 г. по 12 января 1984 г. в должности транспортировщика 4 разряда цеха № 2 на <данные изъяты>

с 13 марта 1984 г. по 28 декабря 1984 г. в должности грузчика на <данные изъяты>

с 28 декабря 1984 г. по 20 мая 1985 г. в должности рабочего по складу на <данные изъяты>;

с 26 мая 1985 г. по 26 июля 1985 г. в качестве ученика футеровщика-кислотоупорщика на Ленинабадском участке Ашхабадского специализированного монтажного управления треста «Минмонтажспецстрой СССР»;

с 26 июля 1985 г. по 3 марта 1986 г. в должности футеровщика-кислотоупорщика 3 разряда на Ленинабадском участке Ашхабадского специализированного монтажного управления треста «Минмонтажспецстрой СССР».

- обязать филиал № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 июля 2022 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик – представитель филиала № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности – ФИО3 поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1 ФИО13 работал на <данные изъяты> в период с 7 августа 1979 г. по 31 октября 1979 г. в должности дежурного слесаря по ремонту оборудования (последовательно 2 и 3 разряда), с 25 января 1982 г. до 26 мая 1982 г. в должности дежурного слесаря 3 разряда, с 26 мая 1982 г. по 12 января 1984 г. в должности транспортировщика 4 разряда цеха № 2; на <данные изъяты> с 13 марта 1984 г. до 28 декабря 1984 г. в должности грузчика, с 28 декабря 1984 г. по 20 мая 1985 г. в должности рабочего по складу; в <данные изъяты>» с 26 мая 1985 г. до 26 июля 1985 г. в качестве ученика футеровщика-кислотоупорщика, с 26 июля 1985 г. по 3 марта 1986 г. в должности футеровщика-кислотоупорщика 3 разряда (л.д. 78-94).

В период с 4 декабря 1979 г. до 12 декабря 1981 г. ФИО1 ФИО18 проходил военную службу в Советской Армии (л.д. 43-45).

В периоды с 1 января 1991 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 июля 2002 г. по 1 июля 2003 г., с 1 октября 2003 г. по 1 сентября 2004 г., с 1 февраля 2005 г. по 1 марта 2005 г., с 1 апреля 2005 г. по 1 сентября 2005 г. ФИО1 ФИО19 работал на <данные изъяты> (преобразованном в 2000 г. в <данные изъяты>) в должности аппаратчика-гидрометаллурга (л.д. 33, 82, 97, 105).

Усматривается, что 26 июля 2022 г. ФИО1 обратился в филиал № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 19-23).

Решением филиала № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № от 1 февраля 2023 г. ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работ с вредными условиями труда, страхового стажа, при этом, в решении ответчика содержится ссылка на непоступивший формуляр «О стаже работы» из Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан. Кроме того, согласно данному решению, в стаж работы с вредными условиями труда зачтен период работы в должности аппаратчика-гидрометаллурга в <данные изъяты>» с 11 апреля 1986 г. по 31 декабря 1990 г. (4г. 8мес. 21дн.); в страховой стаж учтены периоды работы с 11 апреля 1986 г. по 31 декабря 1990 г., с 1 января 2012 г. по 9 августа 2012 г., с 8 февраля 2013 г. по 19 декабря 2013 г., с 7 июля 2014 г. по 29 мая 2015 г., с 27 августа 2015 г. по 25 января 2017 г. (8л. 6мес. 9дн.); в страховой стаж не учтен период с работы в <данные изъяты>» в должности аппаратчика-гидрометаллурга с 1 января 1991 г. по 4 июля 2010 г. (л.д. 24).

Изучив положения действующего на территории Российской Федерации материального законодательства во взаимосвязи с представленными ФИО1 доказательствами, суд находит приведенное решение пенсионного органа от 1 февраля 2023 г. незаконным.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 2 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Суд полагает, что к спорным отношениям сторон по настоящему делу подлежат применению положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., поскольку на дату обращения ФИО1 в филиал № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости 26 июля 2022 г., заключенный 15 сентября 2021 г. Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения в законную силу на территории Российской Федерации не вступил (дата вступления 21 октября 2022 г.), указании о распространении его положений на период ранее 21 октября 2022 г. не содержит.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

В соответствии со ст. 10 названного Соглашения, государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Положениями п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как следует из положений ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который действовал в период с 1 января 2002 г. до 1 января 2015 г.

Пунктом 2 ст. 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 6 названных Правил, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с п. 11 названных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, переченьеречень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с п. 6 названного Перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п. 12 названного Перечня, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п. 6 и п. 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 г. № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п. 68 названных Правил, проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 г. N ЛЧ-25-25/3283 «О направлении информации», в Таджикистане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Государственное агентство социального страхования и пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан.

Судом установлено, что периоды работы ФИО1 с 7 августа 1979 г. по 31 октября 1979 г. в должности дежурного слесаря на <данные изъяты> с 25 января 1982 г. по 26 мая 1982 г. в должности дежурного слесаря 3 разряда на <данные изъяты>, с 26 мая 1982 г. по 12 января 1984 г. в должности транспортировщика 4 разряда цеха № 2 на <данные изъяты> с 13 марта 1984 г. по 28 декабря 1984 г. в должности грузчика на <данные изъяты>, с 28 декабря 1984 г. по 20 мая 1985 г. в должности рабочего по складу на <данные изъяты>; с 26 мая 1985 г. по 26 июля 1985 г. в качестве ученика футеровщика-кислотоупорщика на Ленинабадском участке Ашхабадского специализированного монтажного управления треста «Минмонтажспецстрой СССР»; с 26 июля 1985 г. по 3 марта 1986 г. в должности футеровщика-кислотоупорщика 3 разряда на Ленинабадском участке Ашхабадского специализированного монтажного управления треста «Минмонтажспецстрой СССР»; с 1 января 1991 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 июля 2002 г. по 1 июля 2003 г., с 1 октября 2003 г. по 1 сентября 2004 г., с 1 февраля 2005 г. по 1 марта 2005 г., с 1 апреля 2005 г. по 1 сентября 2005 г. в должности аппаратчика-гидрометаллурга на <данные изъяты>, а также отчисление страховых взносов за такие периоды подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами:

- архивной справкой Межведомственного архива по личному составу Исполнительного органа государственной власти <данные изъяты> № от 9 июня 2022 г. (л.д. 34, 35, 36, 37);

- справками ОАО «Химический завод» <данные изъяты> № от 20 июля 2023 г. и № от 20 июля 2023 г. (л.д. 39-40, 41-42);

- заверенными копиями трудовых книжек на имя ФИО1 ФИО20 (л.д. 78-83; 84-94);

- справкой Управления агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в <данные изъяты> № от 1 марта 2023 г. (97);

- справкой Исфаринского гидрометаллургического завода <данные изъяты>» № от 22 ноября 2022 г.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит их допустимыми и достоверными, последовательными, согласующимися между собой, оформленными и заверенными надлежащим образом, оснований не доверять содержащимся в представленных доказательствах сведениям либо сомневаться в их правдивости у суда оснований не имеется.

Кроме того, при разрешении названных исковых требований, суд исходит из того, что в силу действующего законодательства, к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд полагает обоснованными требования ФИО1 о зачете в страховой стаж заявленных периодов работы.

Разрешая требования ФИО1 о зачете в страховой стаж периода службы в Советской Армии с 30 ноября 1979 г. по 20 декабря 1981 г., суд считает, что основания для зачета такого периода в страховой стаж отсутствуют ввиду следующего.

Как следует из представленного в материалы дела военного билета №, он выписан на имя ФИО1 ФИО21, при этом истцом не представлено каких-либо доказательств принадлежности данного военного билета ему, каких-либо уточняющих документов из войсковой части/военного комиссариата последним не приложено, в связи с чем, в настоящем случае невозможно бесспорно утверждать о принадлежности указанного военного билета № ФИО1 ФИО22.

Признавая обоснованными требования ФИО1 об обязании ответчика включить в стаж с вредными условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы в должности аппаратчика-гидрометаллурга с 1 января 1991 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 июля 2002 г. по 1 июля 2003 г., с 1 октября 2003 г. по 1 сентября 2004 г., с 1 февраля 2005 г. по 1 марта 2005 г., с 1 апреля 2005 г. по 1 сентября 2005 г. на <данные изъяты>, суд полагает, что отказ пенсионного органа в зачете таких периодов противоречит нормам материального права, подлежащим применению к возникшим правоотношениям.

Согласно подраздела 7одраздела 7 «Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса» раздела VII «Металлургическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена должность «аппаратчики-гидрометаллурги» - позиция 1070900а-10187.

Согласно подраздела 9 «Гидрометаллургические, выщелачивательные, кадмиевые, купоросные цехи и отделения» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрена должность «аппаратчики».

Приведенные выше периоды работы ФИО1 во вредных условиях труда в должности аппаратчика-гидрометаллурга подтверждаются:

- заверенными копиями трудовых книжек на имя ФИО1 ФИО14 (л.д. 78-83; 84-94);

- архивной справкой Межведомственного архива по личному составу Исполнительного органа государственной власти <данные изъяты> № от 9 июня 2022 г. (л.д. 36, 37);

- справкой Управления агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в <данные изъяты> № от 1 марта 2023 г. (97);

- справкой <данные изъяты> № от 2 июня 2022 г. (л.д. 105);

- справкой <данные изъяты>» № от 2 июня 2022 г. (л.д. 106);

- справкой <данные изъяты>» № от 21 ноября 2022 г. (л.д. 109);

- справкой <данные изъяты>» № от 22 ноября 2022 г. (л.д. 109);

- справкой <данные изъяты>» № от 22 ноября 2022 г. (л.д. 112).

Таким образом, суд полагает, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт работы ФИО1 на производстве и в должности, работа в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Ввиду зачета заявленных ФИО1 периодов работы в специальный и страховой стажи, у последнего имеется необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии надлежит признать незаконным, а требования ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО15 к Филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать решение Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области № от 01 февраля 2023 об отказе ФИО1 ФИО16 в назначении пенсии незаконным.

Обязать Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж, а также в стаж с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на <данные изъяты> в должности аппаратчика-гидрометаллурга: с 01.01.1991 года по 31.12.2001 года (11 лет 1 день); с 01.07.2002 года по 01.07.2003 года (1 год 1 день); с 01.10.2003 года по 01.09.2004 года (11 мес. 1 день); с 01.02.2005 года по 01.03.2005 года (1 мес. 1 день); с 01.04.2005 года по 01.09.2005 года (5 мес. 1 день).

Обязать Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж периоды работы:

с 07.08.1979 года по 31.10.1979 года (2 мес. 25 дней) в должности дежурного слесаря на <данные изъяты>

с 25.01.1982 года по 26.05.1982 года (4 мес. 2 дня) в должности дежурного слесаря 3 разряда на <данные изъяты>,

с 26.05.1982 года по 12.01.1984 года (1 год 7 мес. 16 дней) в должности транспортировщика 4 разряда цеха №2 <данные изъяты>

с 13.03.1984 года по 28.12.1984 года (9 мес. 16 дней) в должности ХТСУ грузчика на <данные изъяты>

с 28.12.1984 года по 20.05.1985 года (4 мес. 22 дня) рабочим по складу на <данные изъяты>

с 26.05.1985 года по 26.07.1985 года (2 мес. 1 день) в должности ученика футеровщика-кислотоупорщика на <данные изъяты>

с 26.07.1985 года по 03.03.1986 года (7 мес. 7 дней) в должности футеровщика-кислотоупорщика 3 разряда на <данные изъяты>

Обязать Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО17 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" с 26.07.2022 года.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Н. Старикова

Решение суда в окончательной форме принято 15 декабря 2023 года.

Судья М.Н. Старикова