№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2023 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при секретаре Биялиеве Н.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБОУ «Пойменская СОШ имени Героя РФ ФИО1.», администрации МО «Приволжский район» о возложении обязанности,

установил:

прокурор Приволжского района Астраханской области обратился в суд с указанным иском к ответчикам об обязании создать необходимые условия в МБОУ «Пойменская СОШ имени Героя РФ ФИО1» для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, включающую в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) ссылаясь на необходимость защиты интересов неопределённого круга лиц и на устранение выявленных нарушений закона.

В судебном заседании помощник прокурора Сисаури П.С. требования поддержал в полном объёме, по основаниям изложенным в иске с учетом уточнений в порядке статьи 39 ГПК РФ.

Представитель ответчика администрации МО «Приволжский район» ФИО2 требования не признала. Просила в удовлетворении отказать, представив суду письменные возражения.

Представитель ответчика МБОУ «Пойменская СОШ имени Героя РФ ФИО1» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия, требования прокурора поддерживают.

Представитель Министерства образования и науки Астраханской области ходатайствовал о рассмотрении дела без участия, требования прокурора оставил на усмотрение суда.

В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч.ч. 1, 4, 5 ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

На основании ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 2 постановления Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно- патриотическое воспитание.

На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, и должностными лицами организаций обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Приказами Министра обороны Российской Федерации № 96, Министерства образования и науки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010 утверждена «Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» (далее - Инструкция).

Согласно п. 11 Инструкции руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно- патриотическому воспитанию граждан.

В соответствии с п. 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В силу п. 9.16 приказа Министерства образования и науки РФ от 17 мая 2012 г. № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» (базовый уровень) требования к предметным результатам освоения базового курса по основам безопасности жизнедеятельности должны отражать, кроме прочего, сформированность представлений о роли России в современном мире; угрозах военного характера; роли Вооруженных Сил Российской Федерации в обеспечении мира; знание основ обороны государства и воинской службы; прав и обязанностей гражданина в области гражданской обороны; знать действия при сигналах гражданской обороны.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МБОУ «Пойменская СОШ имени Героя РФ ФИО1.» осуществляет образовательную деятельность.

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка соблюдения МБОУ «Пойменская СОШ имени Героя РФ ФИО1.» законодательства об образовании и военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних.

В ходе проверки установлено, что в МБОУ «Пойменская СОШ имени Героя РФ ФИО1.» отсутствуют: спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

По выявленным нарушениям прокуратурой района 16.12.2022 в адрес директора МБОУ «Пойменская СОШ имени Героя РФ ФИО1.» ФИО3 внесено представление об их устранении, по результатам рассмотрения которого требования прокуратуры района удовлетворены, приняты меры к их устранению. Вместе с тем, до настоящего времени указанные нарушения закона не устранены.

Согласно ответу директора МБОУ «Пойменская СОШ имени Героя РФ ФИО1.» на вышеуказанное представление от 29.03.2023, образовательная организация не имеет: отдельного кабинета ОБЖ, спортивного городка с элементами полосы препятствий, стрелкового тира и места для стрельбы (электронный стрелковый тренажер ) отсутствуют. В настоящее время финансовые средства для его приобретения в образовательной организации отсутствуют.

Как указывает прокурор, в нарушение ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 11, 14 Инструкции, утвержденной приказами Министра обороны Российской Федерации № 96, Министерства образования и науки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010, в МБОУ в должной мере не организована необходимая учебно-материальная база, материально-техническое оснащение для обучения учащихся образовательного учреждения начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Выявленные нарушения не позволяют обеспечить качество обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних.

Согласно Уставу МБОУ «Пойменская СОШ имени Героя РФ ФИО1.» образовательное учреждение является некоммерческой организацией, по своей организационно-правовой форме относится к бюджетным учреждениям. Учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование «Приволжский район». Функции и полномочия учредителя школы осуществляет администрация МО «Приволжский район». Финансовое обеспечение деятельности школы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Приволжский район».

Доводы представителя ответчика ФИО2, изложенные в возражениях на исковые требования, судом признаются несостоятельными.

Согласно пункту 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов.

Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Исходя из буквального толкования пункта 14 Инструкции стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) относятся к оборудованию, наличие которого в образовательном учреждении обязательно.

В силу пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание пункт 48 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», суд приходит к выводу о том, что отсутствие стрелкового тира или места для стрельбы (электронного стрелкового тира) в МБОУ «ФИО4 имени Героя РФ ФИО1.» влияет на выполнение образовательных требований базового уровня стандарта среднего (полного) образования, наличие данного оборудования соотносится с базовым уровнем образовательного стандарта.

Оценив представленные доказательства, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку в деятельности ответчиками имеются нарушения законодательства об образовании, о воинской службе, что влияет на неполучение обучающимися в полном объеме знаний и навыков, предусмотренных государственными образовательными стандартами, при этом исполнение требований, вышеприведенных нормативно-правовых актов является и обязанностью МБОУ «ФИО4 имени Героя РФ ФИО1.» и администрации МО «Приволжский район», являющейся учредителем образовательного учреждения.

Таким образом, заявленные прокурором требования об обязании являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении срока устранения допущенных нарушений действующего законодательства, суд, учитывая объем работ и полагает возможным определить разумный срок исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБОУ «Пойменская СОШ имени Героя РФ ФИО1.», администрации МО «Приволжский район» о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию МО «Приволжский район», МБОУ «ФИО4 имени Героя РФ ФИО1.» создать необходимые условия в МБОУ «Пойменская СОШ имени Героя РФ ФИО1» для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, включающую в себя: спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Установить срок для исполнения решения суда 5 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 июня 2023 года.

Судья Е.Н. Богданова