Дело № 5-140/2022

УИД 42RS0036-01-2022-001060-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Топки 10 августа 2022 года

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Почуевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, по протоколу № № возбужденное в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 01.02.2022 в 15.00 часов при осуществлении своей предпринимательской деятельности, по адресу: -Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, г.Топки, , в магазине «Цветочный домик», не заключил договор с региональным оператором, имеющим лицензию на сбор, вывоз, утилизацию отходов 1-5 класса опасности, осуществлял складирование образующихся у него отходов производства и потребления 1-5 класса опасности в помещении магазина, в нарушении требований Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», чем допустил нарушение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, тем самым совершил правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал, и пояснил, что изменений действующего законодательства не знал, в связи с чем допустил нарушения требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления. Однако, после указания сотрудниками полиции на данное нарушение, он обратился к региональному оператору, с которым заключил договор, а также оплатил стоимость оказанных услуг начиная с 01.07.2019, в связи с чем просит назначить наказание в виде предупреждения.

Суд, заслушав Индивидуального предпринимателя ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ответственность по ч. 1 си. 8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственник твердых коммунальных отходов обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с указанными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются указанные отходы и находятся места их накопления.

Форма договора и Правила обращения с твердыми бытовыми коммунальными отходами утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 8 указанных Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течении 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет заявку и документы для заключения указанного договора.

В случае, если потребитель такую заявку и документы не направил региональному оператору, в соответствии с указанным п. 8 Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении такого договора.

Региональным оператором, обеспечивающим сбор и утилизацию твердых коммунальных отходов в зоне «Север» Кемеровской области, к которой относится и г. Топки, в соответствии с Соглашением от 22.11.2018 определено ООО «Чистый город Кемерово» на срок 10 лет, начиная с 01.01.2019.

Предложение регионального оператора ООО «Чистый город Кемерово» потенциальным потребителям о заключении договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было размещено на официальном сайте указанного Общества, а также опубликовано в областной газете «Кузбасс» 25.06.2019.

Вместе с тем в нарушение вышеприведенных требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления» Индивидуальный предприниматель ФИО1 по состоянию на 01.02.2022 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключил, при этом его основным видом деятельности является торговля розничная цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах (л.д. 12).

Для осуществления предпринимательской деятельности используется торговый павильон, расположенный по адресу: -Кузбасс, Топкинский муниципальный округ, г.Топки, .

Факт административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и вина индивидуального предпринимателя в его совершении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по Топкинскому муниципальному округу (л.д. 3), протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-6), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 9-10), другими доказательствами.

Собранные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, являются достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вместе с тем, в силу части 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, а также пояснений Индивидуального предпринимателя ФИО1, ранее к административной ответственности не привлекался, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Кроме того, 21.03.2022 между ООО «Чистый Город Кемерово» и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, произведена оплаты по договору № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актами сверки и платежными поручениями за № от ДД.ММ.ГГГГ и за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные об индивидуальном предпринимателе, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде официального порицания - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье Топкинского городского суда Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись) Е.В.Почуева

Постановление на момент размещения на сайте в законную силшу не вступило.