Постановление по делу № 5-49/2025 от 29.07.2025 | Скопинский районный суд (Рязанская область)

Дело №

62RS0№-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 29 июля 2025 года

Судья Скопинского районного суда <адрес> - Бубликова Ю.Д.,

при помощнике судьи- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> ходе проведения ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> инспекционного визита было установлено нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 на объекте (предприятии общественного питания) «Кафе» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> санитарно-эпидемиологических требований в организации общественного питания населения, а именно:

-в нарушение требований п.2.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» на предприятие общественного питания «Кафе» ИП ФИО1 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, осуществляется без наличия маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. Так, в варочном цехе отмечено нахождения овощей без какой либо маркировки и товаросопроводительной документации (<данные изъяты>

-в нарушение требований п.3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» на предприятие общественного питания <данные изъяты> ФИО1 разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции (ножи, доски) не промаркированы; производственные столы не промаркированы;

-в нарушение требований п. 2.18 СанПиН. 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» на вышеуказанном объекте ежедневная влажная уборка проводиться без применения дезинфицирующих средств. Инструкция к дезинфицирующему средству отсутствует. Отмечено некачественное проведение ежедневной уборки в производственном помещении – стены, потолок, полы, вытяжка, технологическое оборудование в грязи, засалено жиром. Отмечено наличие помета мышевидных грызунов, что также свидетельствует о некачественно проведенной уборке;

-в нарушение требований п. 3.10 СанПиН. 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» мойка посуды и столовых приборов осуществляется в предприятии общественного питания « <данные изъяты>» ИП ФИО1, без применения дезинфицирующих средств;

-в нарушение требований п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» не были представлены технологические карты, разработанные и утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом;

-в нарушение требований п.3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании предприятия общественного питания;

-в нарушение требований п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» на предприятии общественного питания <данные изъяты> ФИО1 не осуществляется ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией. Гигиенический журнал не ведется;

-в нарушение требований п. 2.23. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» отмечено наличие живых мух на предприятии общественного питания <данные изъяты> ФИО1;

-в нарушение требований п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» на вышеупомянутом объекте не созданы условия для обработки внутрицехового оборудования и инвентаря. Предприятие общественного питания <данные изъяты> ФИО1, работает на сырье, с полным циклом обработки сырой продукции. Вместе с тем условия для раздельного хранения и обработки сырой продукции (мясо, рыба и пр.) не созданы. Все технологические процессы осуществляются в одном помещении (варочном зале) с нарушением поточности технологических процессов;

-в нарушение требований п. 3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» на предприятии общественного <данные изъяты> ИП ФИО1 отсутствуют одноразовые перчатки для порционирования блюд, приготовлении холодных закусок, салатов;

-в нарушение требований п.2.21. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» в ходе проведения инспекционного визита, не были представлены личные медицинские книжки на сотрудников предприятия — повара ФИО1, с данными о прохождении обязательных предварительного при поступлении на работу и периодического медицинских осмотров, вакцинации.

В связи с выявленными нарушениями ведущим специалистом- экспертом ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО4 по данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1 о месте и времени слушанья дела извещена надлежащим образом. В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась. В деле от ФИО1 имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1

Рассмотрев и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения") понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу статьи 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 32, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Указанные Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению, а также устанавливают особенности организации общественного питания детей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 50 мин. по 12 час.10 мин ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по оказанию услуг общественного питания на объекте (предприятии общественного питания) «<данные изъяты> допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно установлено, что:

-в нарушение требований п.3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» на предприятие общественного питания <данные изъяты>» ИП ФИО1 разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции (ножи, доски) не промаркированы; производственные столы не промаркированы;

-в нарушение требований п. 3.10 СанПиН. 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» мойка посуды и столовых приборов осуществляется в предприятии общественного питания <данные изъяты>» ИП ФИО1, без применения дезинфицирующих средств;

-в нарушение требований п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» на предприятии общественного питания <данные изъяты> ИП ФИО1 не осуществляется ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией. Гигиенический журнал не ведется;

-в нарушение требований п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» на вышеупомянутом объекте не созданы условия для обработки внутрицехового оборудования и инвентаря. Предприятие общественного питания «Кафе» ИП ФИО1, работает на сырье, с полным циклом обработки сырой продукции. Вместе с тем условия для раздельного хранения и обработки сырой продукции (мясо, рыба и пр.) не созданы. Все технологические процессы осуществляются в одном помещении (варочном зале) с нарушением поточности технологических процессов;

Факт совершения правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждаются совокупностью следующих доказательств: <данные изъяты>

Приведенные выше доказательства последовательны, непротиворечивы, отвечают требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, согласуются между собой и с другими доказательствами и признаются достоверными относительно события правонарушения.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку она, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения на объекте ( предприятии общественного питания) при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 с вменяемым ей правонарушением согласна, о чем собственноручно указала в письменном заявлении, поступившем в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 суд относит признание вины, наличие у ФИО1 несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 по исследованным материалам дела, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, то, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают опасность здоровью людей. Суд полагает, что иные меры административного воздействия будут не эффективны, в связи с чем, считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания на срок 20 суток.

Согласно ч.2 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч.2 ст.27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о временном запрете деятельности по оказанию услуг общественного питания на объекте ( предприятии общественного питания) <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания на объекте -(предприятии общественного питания) «<данные изъяты> на срок 20 суток, срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания на объекте -(предприятии общественного питания) <данные изъяты> -подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток через Скопинский районный суд с момента получения копии настоящего постановления.

Судья