Решение по делу № 2-1180/2025 от 25.07.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело № 2-1180/2025

(УИД 91RS0012-01-2025-000708-58)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 г. г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в горсуд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивировав исковые требования тем, что 08.10.2024 г. он обратился к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Однако, решением ответчика от 29.11.2024 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев. При этом, общий стаж работы учтен продолжительностью 24 года 09 месяцев 09 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ документально не подтверждена при требуемых 06 годах 03 месяцах. Согласно решению, в льготный стаж истца не включены периоды работы с 13.06.1983 г. по 18.11.1983 г. (практика), с 14.09.1984 г. по 31.10.1984 г. в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах в цехе № 35 Судостроительного завода «Залив» им. Б.Е. Бутомы, поскольку не подтвержден факт постоянной занятости (не менее 80 процентов рабочего времени) на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах; с 11.12.1995 г. по 24.01.2003 г. в качестве электросварщика ручной сварки ПАО «Никопольский завод ферросплавов» (Украина), поскольку не подтвержден факт постоянной занятости (не менее 80 процентов рабочего времени) на резке и ручной сварке, отсутствует документальное подтверждение компетентными органами, при этом, указанный период учтен в страховой стаж частично по справкам о заработке. Истец указал на необоснованность не включения указанных периодов в его специальный стаж, просил суд постановить решение, которым признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 29.11.2024 г. № 412509/2 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ по Списку № 2 в отношении ФИО1 и отменить решение, обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ по Списку № 2 периоды работы: с 13.06.1983 г. по 18.11.1983 г., с 14.09.1984 г. по 31.10.1984 г. в должности электросварщика на полуавтоматических машинах в цехе № 35 Судостроительного завода «Залив» им. П.Е. Бутомы; с 11.12.1995 г. по 24.01.2003 г. в должности электросварщика ручной сварки ПАО «Никопольский завод ферросплавов»; включить и засчитать в общий страховой стаж периоды работы с 13.06.1983 г. по 14.08.1983 г. в должности электросварщика на полуавтоматических машинах в цехе № 35 Судостроительного завода «Залив» им. П.Е. Бутомы (практика), с 15.12.1999 г. по 24.01.2003 г. в должности электросварщика ручной сварки ПАО «Никопольский завод ферросплавов», и назначить страховую пенсию по старости досрочно по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с даты приема заявления о назначении пенсии, то есть с 08.10.2024 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, от представителя истца по доверенности ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

От представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым поступили письменные возражения на исковое заявление, в которых представитель ответчика указал на необоснованность заявленных требований ФИО1, возражения мотивировал доводами, аналогичными изложенным в решении об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости досрочно, просил в удовлетворении заявленных требований отказать; также направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом поданных возражений.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения дела, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается предоставленными доказательствами, 09.07.2025 г. истец ФИО1 достиг шестидесятилетнего возраста.

08.10.2024 г. ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым за назначением досрочного пенсионного обеспечения по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 27.11.2024 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия необходимого общего стажа 25 лет и требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда – 06 лет 03 месяца (л.д. 36-37).

Как следует из содержания обжалуемого решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, из помещенных в материалы пенсионного дела истца данных о стаже (л.д. 44), а также, данных пенсионным органом 17.01.2025 г. на запрос истца разъяснений о порядке и условиях установления трудовой пенсии (л.д. 12-13), в страховой стаж на общих основаниях учтены периоды работы: с 01.09.1980 г. по 12.06.1983 г. – учеба в Керченском судомеханическом техникуме; с 15.08.1983 г. по 18.11.1983 г. – работа в Судостроительном заводе «Залив» им. П.Е. Бутомы; с 19.11.1983 г. по 28.06.1984 г. – учеба в Керченском судомеханическом техникуме; с 14.09.1984 г. по 31.10.1984 г. - работа в Судостроительном заводе «Залив» им. П.Е. Бутомы; с 14.11.1984 г. по 05.11.1986 г. – служба в армии по призыву; с 23.12.1986 г. по 23.08.1990 г. – работа в Керченском специализированном управлении механизации треста «Крымстроймеханизация»; с 15.07.1995 г. по 15.12.1999 г. – работа в ПАО «Никопольский завод ферросплавов»; с 24.03.2015 г. по 31.12.2023 г. – работа по данным выписки из индивидуального лицевого счета.

Продолжительность общего страхового стажа ФИО1 составляет 24 года 09 месяцев 09 дней.

Продолжительность льготного стажа на соответствующих видах работ документально не подтверждена, при требуемых 06 годах 03 месяцах.

При этом, в льготный стаж истца не включены периоды работы с 13.06.1983 г. по 18.11.1983 г. (практика), с 14.09.1984 г. по 31.10.1984 г. в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах в цехе № 35 Судостроительного завода «Залив» им. Б.Е. Бутомы, поскольку не подтвержден факт постоянной занятости (не менее 80 процентов рабочего времени) на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах; с 11.12.1995 г. по 24.01.2003 г. в качестве электросварщика ручной сварки ПАО «Никопольский завод ферросплавов» (Украина), поскольку не подтвержден факт постоянной занятости (не менее 80 процентов рабочего времени) на резке и ручной сварке, отсутствует документальное подтверждение компетентными органами, при этом, указанный период учтен в страховой стаж частично по справкам о заработке.

С указанными выводами ответчика суд не соглашается, на основании следующего.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного срока (06 лет 03 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Закона по состоянию на 31.12.2018 г. (60 лет для мужчин) на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, для получения права на страховую пенсию по старости досрочно с 09.01.2023 г. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимо наличие общего страхового стажа 25 лет и льготного стажа 06 лет 03 месяца.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756).

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, а также электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса (раздел XXXII, с учетом Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/).

Как разъяснено в письме Госкомтруда СССР от 14.04.1965 г. № 1240-ИГ, электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. При этом следует учитывать, что периоды работы, выполнявшиеся до 01 января 1992 г., по профессии «электросварщик», «газоэлектросварщик», засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Списком ча 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, за № 1173, предусмотрена профессия газосварщика и электросварщика. При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка. Следовательно, указанный Список № 2 в отличие от Списка № 2 1991 г. не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку № 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащийся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУПФР РФ №06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Однако указанные обстоятельства ответчиком при вынесении оспариваемого решения от 29.11.2024 г. необоснованно учтены не были.

Выданной 20.06.2023 г. справкой ОАО «Судостроительный завод «Залив» подтверждается, что в с 13.06.1983 г. по 18.11.1983 г. и с 14.09.1984 г. по 31.10.1984 г. ФИО1 работал в электросварщиком на полуавтоматических машинах в цехе № 35 Судостроительного завода «Залив» им. Б.Е. Бутомы (л.д. 48). На основании данных лицевых счетов ОАО «Судостроительный завод «Залив» 02.08.2023 г. выданы справки о размере заработной платы ФИО1 за указанные периоды (л.д. 54, 54 оборот).

В связи с изложенным ранее, поскольку указанные периоды работы в должности, электросварщика, поименованной в Списке № 2, имели место до 01.01.1992 г., периоды работы истца с 13.06.1983 г. по 18.11.1983 г. (05 месяцев 06 дней) и с 14.09.1984 г. по 31.10.1984 г. (01 месяц 18 дней) подлежат включению в специальный стаж работы истца без дополнительной проверки вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования, а также постоянной занятости в течение рабочего дня, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Суд также указывает на обоснованность исковых требований ФИО1 о включении в его специальный стаж с тяжелыми условиями труда периода работы с 11.12.1995 г. по 24.01.2003 г. в качестве электросварщика ручной сварки ПАО «Никопольский завод ферросплавов», в связи со следующим.

21.07.2014 принят Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014 № 208 - ФЗ, нормы которого устанавливают особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 208 - ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 208 - ФЗ определено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как определено ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Из пунктов 1, 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828, следует, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. В паспорте производятся отметки, в том числе, о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

В подтверждение спорного периода работы 12.10.2020 г. ПАО «Никопольский завод ферросплавов» выдана справка № 31 о подтверждении существующего трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал полный рабочий день в ПАО «Никопольский завод ферросплавов» в период с 11.12.1995 г. по 24.01.2003 г. (основание приказ № 362 от 11.12.95 г. и приказ № 74 от 24.01.2003 г.), выполнял ручную дуговую и плазменную сварку средней сложности деталей аппаратов узлов, конструкций из конструкционной стали, по профессии электросварщик ручной сварки 4 разряда, предусмотренной Списком 2 раздел ХХХIII подраздел 23200000-19906 в период с 11.12.1995 г. по 24.01.2003 г. (07 лет 01 месяц 13 дней), основания для выдачи: Устав, приказы 1995 – 2003, карты Т-2, личные счета 1995 – 2003, приказы об аттестации рабочих мест от 26.05.1995 г., № 89 от 30.04.2000 г. № 79, должностная инструкция (л.д. 53).

Указанная справка помещена в материалы пенсионного (выплатного) дела истца, была предоставлена пенсионному органу на рассмотрение с заявлением об установлении страховой пенсии по старости досрочно.

Учитывая, что факт проживания заявителя на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 г. подтверждается сведениями о его регистрации на территории г. Керчи Республики Крым (л.д. 8), на истца распространяется действие положений Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 208 - ФЗ.

В соответствии с ч. 4 Федерального закона РФ от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (ч. 2 ст. 4).

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Указанной справкой № 31 от 12.10.2020 г. подтверждается, что истец в период работы с 11.12.1995 г. по 24.01.2003 г. работал в ПАО «Никопольский завод ферросплавов», в должности электросварщика ручной сварки, полный рабочий день, сведения о предоставлении в указанный период отпусков без содержания, простоях, прогулах, указанная справка не содержит.

В материалы пенсионного дела истцом также предоставлены справки ПАО «Никопольский завод ферросплавов» о заработной плате для начисления пенсии, выданные 12.10.2020 г и подтверждающие начисление ФИО1 заработной платы в ежемесячно в период с декабря 1995 г. по август 1996 г. (л.д. 57), с сентября 1996 г. по декабрь 1999 г. (л.д. 57 оборот).

При указанных обстоятельствах, спорный период работы продолжительностью 07 лет 01 месяц 14 дней в должности электросварщика ручной сварки ПАО «Никопольский завод ферросплавов» подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах ссылку в решении пенсионного органа на денонсацию Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.199 г., прекратившего свое действие для Российской Федерации с 31.12.2022 г., суд находит несостоятельной.

Согласно данным о стаже, периоды работы истца с 01.09.1980 г. по 14.08.1983 г., с 15.08.1983 г. по 15.11.1983 г., с 16.11.1983 г. по 28.06.1984 г. включены ответчиком в общий страховой стаж работы истца в бесспорном порядке (л.д. 53). Поскольку данные периоды включают заявленный истцом в иске к включению в общий страховой стаж период работы с 13.06.1983 г. по 18.11.1983 г., исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению, поскольку, нормами действующего законодательства возможность включения периода работы в страховой стаж повторно не предусмотрена.

Одновременно, при наличии оснований для включения периода работы с 11.12.1995 г. по 24.01.2003 г. в качестве электросварщика ручной сварки ПАО «Никопольский завод ферросплавов» в льготный стаж, данный период также включается в общий страховой стаж работы истца.

Таким образом, на день обращения истца за назначением страховой пенсии по старости 08.10.2024 г. общий стаж работы истца превышал необходимые 25 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда, с учетом включения периодов работы с 13.06.1983 г. по 18.11.1983 г. (05 месяцев 06 дней), с 14.09.1984 г. по 31.10.1984 г. (01 месяц 18 дней), с 11.12.1995 г. по 24.01.2003 г. (07 лет 01 месяц 14 дней) превысил необходимые 06 лет 03 месяца, что свидетельствует об обоснованности исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

За назначением страховой пенсии по старости досрочно истец обратился 08.10.2024 г., после достижения необходимого для назначения пенсии возраста, что подтверждается материалами выплатного дела.

С учетом вышеизложенного, а также перечисленных правовых норм, суд находит требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию с даты обращения за назначением пенсии, то есть с 08.10.2024 г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 29.11.2024 г. № 412509/2 об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой и в льготный стаж по Списку № 2 ФИО1 период работы с 11.12.1995 г. по 24.01.2003 г. в качестве электросварщика ручной сварки ПАО «Никопольский завод ферросплавов», включить в льготный стаж по Списку № 2 периоды работы с 13.06.1983 г. по 18.11.1983 г., с 14.09.1984 г. по 31.10.1984 г. в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах в цехе № 35 Судостроительного завода «Залив» им. Б.Е. Бутомы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.10.2024 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить в общий страховой стаж период работы с 13.06.1983 г. по 14.08.1983 г. – отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 г.

Судья Захарова Е.П.