23RS0015-01-2022-003657-76 К делу № 2-156/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск «11» января 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о понуждении к перерасчету и выплате недополученных доплат,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в Ейский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением и просит обязать ГУ-ОПФ РФ по Краснодарскому краю в МО Ейский район и УПФ РФ по КК произвести перерасчет и выплатить ему единовременную денежную выплату 376039,80 рублей с момента обращения за пенсией, с ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование требований истец указал, что он является ветераном боевых действий за выполнение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальных задач в зоне военного конфликта и чрезвычайного положения на территории Чеченской Республики и примыкающих к ней регионов Северного Кавказа. Истец ДД.ММ.ГГГГ г. обращался в пенсионный фонд за назначением пенсии по старости, приложив к документам справку военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ, архивные справки. Однако, в конце 2021 года узнал, что ежемесячные единовременные выплаты (ЕДВ) как ветерану боевых действий ему с ДД.ММ.ГГГГ года не выплачиваются. Истец считает, что с ДД.ММ.ГГГГ ему не выплачено 376039,80 рублей из расчета размера ежемесячной выплаты 3481,85 рубль и за период, равный 108 месяцам. Истец, ссылаясь на положения ст.12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи», считает, что указанная выплата к пенсии устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена пенсия, то есть с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ, с момента подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты истцу производятся ежемесячные единовременные выплаты как ветерану боевых действий.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку в суд своего представителя по доверенности ФИО2, которая поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, пояснила, что истцом ДД.ММ.ГГГГ при сдаче документов в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости был предоставлен военный билет, в котором указано, что он участвовал в боевых действиях в Р. Чечня. Специалист, принимающий документы, не разъяснил ему, что требуется именно удостоверение ветерана боевых действий.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краюЮ, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, так как в 2013 году был предусмотрен заявительный характер назначения ЕДВ ветеранам боевых действий, что истцом сделано не было. С данным заявлением истец только ДД.ММ.ГГГГ обратился в ПФ РФ, с этого времени ему выплачивается ЕДВ ветерана боевых действий. Также требовалось предоставление удостоверения ветерана боевых действий, которое истцом было получено лишь в октябре 2021 года. Представитель не согласна и с расчетом выплат, предоставленным истцом. Размер ЕДВ с 2013 года был иной (222581 руб.) и проходил каждый год индексацию.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с обеспечением социальной поддержи инвалидов ВОВ, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, регулируются Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах»).

Статьей 23.1 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 3) установлена ежемесячная денежная выплата (далее - ЕДВ), размер которой с 1 февраля 2021 года составляет 3 212,04 рубля.

Размер ЕДВ подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год (п. 5 ст. 23.1 Федерального закона «О ветеранах»). С 01.02.2022 коэффициент индексации на основании Постановления Правительства РФ от 27.01.2022 № 57 составил 1,084, соответственно размер ЕДВ - 3 481,85 руб.

Согласно п. 7 ст. 23.1 Федерального закона «О ветеранах» ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной населения.

Приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н утвержден Порядок осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

По общему правилу для получения ЕДВ необходимо подать заявление назначении ЕДВ и предъявить документ, удостоверяющий личность, удостоверение ветерана боевых действий. Заявление можно подать непосредственно в любой территориальный орган ПФР (независимо от места жительства, пребывания, фактического проживания или нахождения выплатного дела), в том числе через МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии между ТО ПФР МФЦ), либо направить его по почте или в электронной форме через Единый портал гос. услуг или сайт ПФР. Заявление рассматривается ПФР в течение 10 рабочих дней со дня его приема со всеми необходимыми документами (п. 3, п. 4 Порядка, у Приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н; п. п. 15, 19, 22, 48, 51, 52, 58,59 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 19.08.2019 N 414п.

Истец обратился в территориальный отдел ПФ РФ в МО Ейский район ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ему ЕДВ по категории – ветеран боевых действий. В качестве подтверждения истцом предоставлено удостоверение ветерана боевых действий №, выданное Министерством обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

На основании данного заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена и выплачивается с ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ по категории - ветераны боевых действий (л.д.7-8).

Однако, истец с этим не согласен, считая, что имеет право на получение ЕДВ с момента обращения за назначением пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как выплата назначается в беззаявительном порядке.

Административным регламентом предоставления ПФ РФ государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан РФ, утвержденным Приказом Минтруда России от 30.10.2012 №335н регламентировался в 2013 году порядок осуществления выплаты ЕДВ.

В перечни документов, перечисленных в п.21.3 Административного регламента, необходимых для признания гражданина ветераном боевых действий, указано предоставление удостоверения ветерана боевых действий.

П.47 Административного регламента предусмотрено, что основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация поданного гражданином заявления о назначении ЕДВ и документов, подтверждающих право на получение ЕДВ, заявления о доставке ЕДВ.

Истцом в суд не представлены доказательства об обращении в ПФ РФ с вышеуказанным заявлением и документами в ДД.ММ.ГГГГ году и позже, до ДД.ММ.ГГГГ Удостоверение участника боевых действий получено истцом только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Суд признает несостоятельной и не подлежащей применению к данным правоотношениям ссылку истца на положения ст.12.1 ФЗ от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», определяющие права и порядок выплаты социальной доплаты к пенсии малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим людям и иным категориям граждан. Беззаявительный порядок назначения социальных доплат к пенсии, предусмотренный п.7 ст.12.1 указанного закона, применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2022 г.

Рассматриваемые правоотношения по вопросы назначения ЕДВ ветеранам боевых действий регулируется Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

На основании вышеизложенного, с учетом отсутствия в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ обращения истца в ПФ РФ с заявлением о назначении и выплате ему ЕДВ по категории ветерана боевых действий, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о понуждении Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю к перерасчету и выплате единовременной денежной выплаты в размере 376039 рублей 80 копеек с момента обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, то есть с 16 января 2023 года.

Председательствующий :