Дело № 2а-123/2023

32RS0002-01-2022-000857-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Самкова А.Н., при секретаре Степаненко О.В., с участием административного истца ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи), представителя административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области (ФИО4), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4» УФСИН России по Брянской области, начальнику федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» УФСИН России по Брянской области ФИО5 о признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к начальнику федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» УФСИН России по Брянской области ФИО5, ссылаясь на то, что он в настоящий момент отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области. В период отбывания им наказания на него сотрудниками исправительного учреждения, по мнению административного истца незаконно, возложена обязанность самостоятельно пришивать нагрудный знак к одежде в период нахождения в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, тогда как указанные действия должны осуществляться должностными лицами ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области.

Протокольным определением Брасовского районного суда Брянской области от 17 февраля 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены УФСИН России по Брянской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области.

ФИО1 просил суд признать действия административных ответчиков незаконными, снять с него обязанность по пришиванию нагрудного знака к одежде в период нахождения в штрафном изоляторе, помещении камерного типа.

Представитель УФСИН России по Брянской области, начальник федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» УФСИН России по Брянской области ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области (ФИО4) в судебном заседании полагала административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, урегулированы в Уголовно-исполнительном кодексе РФ (далее - УИК РФ).

Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).

Статьей 82 УИК РФ регламентирован режим в исправительных учреждениях и его основные требования.

Согласно части 1 указанной статьи, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Частью 3 определено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации №110 от 04 июля 2022 года.

В силу пунктов 10.13 и 10.14 вышеуказанных Правил осужденные обязаны, в том числе: носить на одежде установленного образца нагрудные отличительные знаки для осужденных к лишению свободы, которые изготавливаются из материала белого цвета в виде прямоугольника размером 90 x 40 мм (на поле нагрудного знака краской черного цвета указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) осужденного к лишению свободы и номер отряда (камеры), по краям нагрудного знака наносится кайма шириной 5 мм, на нагрудном знаке размещается черно-белая или цветная фотография размером 30 x 40 мм) и пришиваются осужденным к лишению свободы к одежде на правой стороне груди (горизонтально по центру груди на уровне второй пуговицы); следить за состоянием нагрудных отличительных знаков, своевременно ставить в известность администрацию ИУ о необходимости их замены (нагрудные знаки выдаются на каждый комплект одежды).

Таким образом, действующими правилами Внутреннего распорядка обязанность по слежению за состоянием нагрудных отличительных знаков (на каждом комплекте одежды), пришиванию данных нагрудных знаков к одежде возложена на осужденных.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области.

Также в судебном заседании было установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе, за нарушение формы одежды (находился в камере ШИЗО без нагрудного знака), за данные нарушения режима содержания к административному истцу неоднократно применялись меры взыскания (выговор устно, выговор, водворение в ШИЗО).

Данных о том, что применение вышеуказанных мер взыскания признавались судами неправомерными, материалы дела не содержат.

Более того, решением Брасовского районного суда Брянской области от 09 ноября 2020 года было отказано в удовлетворении требований административного истца ФИО1 о признании незаконным и отмене взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 18 февраля 2020 года за нарушение установленного порядка отбывания наказания (нахождение в ШИЗО с нарушением формы одежды – без нагрудного знака на куртке).

При рассмотрении вышеуказанного административного дела судом был сделан вывод о том, что факт нарушения ФИО1 18 февраля 2020 года установленного порядка отбывания наказания был установлен, за указанное нарушение к осужденному была применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок одни сутки, данное взыскание предусмотрено статьей 115 УИК РФ и может быть наложено за нарушение осужденным приведенных выше обязательных для исполнения предписаний УИК РФ и Правил, в связи с чем, их применение к ФИО1 является правомерным. При применении меры взыскания были учтены обстоятельства совершения нарушений, личность заявителя и его предыдущее поведение.

Указанное решение вступило в законную силу.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, работающий начальником отдела по воспитательной работе ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, показал, что осужденным, которым соответствующим решением начальника исправительного учреждения назначено взыскание в виде водворения в ШИЗО, при поступлении в изолятор выдается комплект одежды, нитка, иголка, а также нагрудный знак, который осужденный, в присутствии сотрудника исправительного учреждения, должен пришить к одежде, после чего нитка и иголка у осужденного изымаются.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что действующими Правилами внутреннего распорядка обязанность по слежению за состоянием нагрудных отличительных знаков (на каждом комплекте одежды), пришиванию данных нагрудных знаков к одежде возложена на осужденных, суд полагает необоснованными ссылки административного истца на незаконность требований администрации исправительного учреждения в части обязанности осужденного самостоятельно пришивать нагрудные знаки к одежде, в связи с чем отказывает в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4» УФСИН России по Брянской области, начальнику федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» УФСИН России по Брянской области ФИО5 о признании действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №4» УФСИН России по Брянской области, начальнику федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» УФСИН России по Брянской области ФИО5 о признании действий (бездействия) незаконными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ