Решение по делу № 2-Т249/2023 от 14.12.2023

УИД 36RS0015-02-2023-000364-90

Дело №2-т249/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Терновка

14 декабря 2023 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Климовой Е.В.,

при секретаре - помощнике судьи Коротковой Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Терновского района» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Грибановского района» (далее по тексту - КУВО «УСЗН Терновского района») обратилось в суд с иском, указывая, что в отдел комплексного социального обслуживания населения КУВО «УСЗН Терновского района» обратилась ФИО2 с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного и федерального бюджетов на осуществление мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

На основании закона Воронежской области от 25.06.2012 №98-ОЗ «О государственной социальной помощи в Воронежской области», закона Воронежской области от 30.11.2020 №115-ОЗ «Об особенностях представления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2020-2025 годах» в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации КУВО «УСЗН Терновского района» было вынесено решение №135 от 28.10.2022 о заключении социального контракта на осуществление мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации (далее - социальный контракт). На основании указанного решения 28.10.2022 был заключен социальный контракт № 36 между КУВО «УСЗН Терновского района» и ФИО2

Ответчику была оказана государственная социальная помощь в соответствии с условиями социального контракта и предоставлена ежемесячная денежная выплата в период с 28.10.2022 по 31.12.2023 в размере 12 896 рублей 00 копеек, в том числе за счет средств федерального бюджета - в размере 11 090 рублей 56 копеек, за счет средств областного бюджета - в размере 1 805 рублей 44 копейки, что подтверждается платежными поручениями №972789 от 15.11.2022, №1039610 от 05.12.2022, № 1057858 от 08.12.2022, и реестрами № 900835 от 15.11.2022, № 900953 от 05.12.2022, № 900973 от 08.12.2022.

На основании дополнительного соглашения к социальному контракту на осуществление мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации №1 от 11.01.2023 ответчику была предоставлена ежемесячная денежная выплата в период с 01.01.2023 по 27.04.2023 в размере 13 476 рублей 00 копеек, в том числе за счет средств федерального бюджета - в размере 11 589 рублей 36 копеек, за счет средств областного бюджета - в размере 1 886 рублей 64 копейки, что подтверждается платежными поручениями: № 37384 от 30.01.2023, № 139427 от 06.03.2023, № 191424 от 24.03.2023, реестрами: № 900195 от 24.03.2023, № 900118 от 06.03.2023, № 900030 от 30.01.2023. В рамках действия социального контракта ответчику были выделены денежные средства в размере 79 116 рублей 00 копеек.

Согласно п.3.2 социального контракта, программы социальной адаптации ответчик обязан расходовать выделенные ей средства строго на заявленные цели: газовый котел - 1 ед., водонагреватель электрический - 1 ед., кровать - 1 ед., матрас - 1 ед., ноутбук- 1 ед., принтер - 1 ед. Также согласно данному пункту социального контракта, ответчик должен представить документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств.

12.07.2023 и 31.07.2023 сотрудниками КУВО «УСЗН Терновского района» был осуществлен выезд по месту проживания ответчика. В ходе проведения обследования было выявлено, что предметы первой необходимости: кровать - 1 ед., матрас - 1 ед., ноутбук - 1 ед., принтер - 1 ед. не были приобретены.

На момент окончания социального контракта 31.07.2023 ответчиком не были предоставлены документы, подтверждающие покупку предметов первой необходимости: кровать - 1 ед, матрас - 1 ед., ноутбук - 1 ед., принтер - 1 ед. в установленный срок на сумму 50 281 рубль 00 копеек. В том числе за счет средств федерального бюджета в размере - 43 241 рубль 66 копеек и за счет средств областного бюджета в размере - 7 039 рублей 34 копейки.

Истец просит взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 50 281 рубль 00 копеек, в том числе в доход федерального бюджета - 43241,66 руб. и бюджета Воронежской области - 7 039, 34 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 27.01.2023 № 82/331/01-599, заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, третье лицо ФИО3, против удовлетворения иска возражали, представили письменные возражения (объяснения).

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты Воронежской области (ранее - Департамент социальной защиты Воронежской области), привлеченного к участию в деле определением суда от 27.11.2023, уведомленный о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров; социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Согласно статье 8.1 указанного Федерального закона государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

Частью 1, пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона Воронежской области от 30.11.2020 № 115-ОЗ «Об особенностях предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2020 - 2025 годах» установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременной или ежемесячной денежной выплаты.

Приказом Департамента труда и социального развития Воронежской области № от 10.06.2013 № 2076/ОД утвержден Административный регламент департамента социальной защиты Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Назначение государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета отдельным категориям граждан, проживающим на территории Воронежской области».

Предметом регулирования Административного регламента департамента социальной защиты Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Назначение государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета отдельным категориям граждан, проживающим на территории Воронежской области» являются правоотношения, связанные с назначением гражданам государственной социальной помощи в денежном выражении и (или) в натуральном виде.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 28.10.2022 на основании обращения ФИО2 от 19.10.2022 КУВО «УСЗН Терновского района» принято решение № 135 о назначении ФИО2 государственной социальной помощи и заключении социального контракта (л.д. 50).

28.10.2022 между КУВО «УСЗН Терновского района» и ФИО2 заключен социальный контракт на осуществление мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, № 36, разработана и подписана сторонами программа социальной адаптации.

ФИО2 была оказана государственная социальная помощь в соответствии с условиями социального контракта и предоставлена ежемесячная денежная выплата в период с 28.10.2022 по 31.12.2023 в размере 12 896 рублей 00 копеек, в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 11 090 рублей 56 копеек, за счет средств областного бюджета в размере 1 805 рублей 44 копейки, что подтверждается платежными поручениями № 972789 от 15.11.2022, №1039610 от 05.12.2022, № 1057858 от 08.12.2022, и реестрами № 900835 от 15.11.2022, № 900953 от 05.12.2022, № 900973 от 08.12.2022. На основании дополнительного соглашения к социальному контракту на осуществление мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации № 1 от 11.01.2023 ответчику была предоставлена ежемесячная денежная выплата в период с 01.01.2023 по 27.04.2023 в размере 13 476 рублей 00 копеек, в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 11 589 рублей 36 копеек, за счет средств областного бюджета в размере 1 886 рублей 64 копейки, что подтверждается платежными поручениями: № 37384 от 30.01.2023, № 139427 от 06.03.2023, № 191424 от 24.03.2023, реестрами: № 900195 от 24.03.2023, № 900118 от 06.03.2023, № 900030 от 30.01.2023. В рамках действия социального контракта ответчику были выделены денежные средства в размере 79 116 рублей 00 копеек.

ФИО2 в КУВО «УСЗН Терновского района» представлены: товарный чек № 16191 от 11.12.2022 и кассовый чек на газовый котел на сумму 16 480 рублей 00 копеек, товарный чек № 16190 от 11.12.2022 и кассовый чек на водонагреватель электрический на сумму 12 355 рублей 00 копеек.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На момент окончания социального контракта 31.07.2023 ответчиком истцу не были предоставлены документы, подтверждающие покупку предметов первой необходимости: кровать - 1 ед., матрас - 1 ед., ноутбук - 1 ед., принтер - 1 ед. в установленный срок на сумму 50 281 рубль 00 копеек, в том числе за счет средств федерального бюджета в размере - 43 241 рубль 66 копеек и за счет средств областного бюджета в размере - 7 039 рублей 34 копейки.

Ответчик и ее супруг, ФИО3, привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании подтвердили, что на полученные по социальному контракту №36 денежные средства приобрели газовый котел на сумму 16 480 рублей 00 копеек, водонагреватель электрический на сумму 12 355 рублей 00 копеек, представили суду подлинники чеков об оплате, идентичные по своему содержанию чекам, приложенным к иску истцом при обращении в суд, также пояснили, что оставшимися денежными средствами, достоверно зная об обязанности распоряжения ими строго на цели социального контракта, распорядились по своему усмотрению, приобретя на них, в соответствии с нуждами семьи, в которой имеется пятеро детей, и неудовлетворительными жилищно-бытовыми условиями, строительные материалы, саморезы и диван, не имея при этом документов, достоверно подтверждающих приобретение и стоимость перечисленного имущества. Кроме того, ответчик пояснила, контракт заключила добровольно, с его условиями и условиями программы адаптации была согласна, однако подробно текст не читала, решение о нецелевом использовании предоставленных денежных средств было принято на семейном совете, при этом из устных бесед с сотрудником УЗСН ей было известно, что денежные средства необходимо тратить строго на указанное в контакте имущество и отчитываться в КУВО «УСЗН Терновского района» о приобретении данного имущества.

В подтверждение доводов ответчика об обращении к истцу либо иному органу по вопросу предоставления социальной поддержки в целях улучшения жилищно- бытовых условий, ответчик доказательств не представил, равно как и не представил доказательств обращения с заявлением к истцу об изменении условий социального контракта или программы адаптации.

Согласно приобщенному по ходатайству ответчика к материалам дела выписному эпикризу, в период с 17.04.2023 по 24.04.2023 ФИО4 находилась на обследовании и лечении в государственном лечебном учреждении.

Из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, не опровергнутых ответчиком, следует, что именно с учетом сведений о нахождении ответчика в лечебном учреждении, принималось решение о пролонгации срока действия социального контракта до 31.07.2023.

Кроме того, из приобщенного к материалам дела стороной истца письменного объяснения ФИО2 от 31.07.2023, факт написания которого ответчик не опровергла в ходе судебного разбирательства, следует, что ею не представлены чеки о покупке предметов первой необходимости в связи с тем, что супруг находился на работе, у нее не было времени, поскольку она осуществляет присмотр за детьми.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение невыполнение ответчиком обязательств по социальному контракту и обязанности по реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в части закупки определенных сторонами товаров и предоставления документов, подтверждающих их приобретение и стоимость, при этом судом принимается во внимание, что программа социальной адаптации представляет собой мероприятия, разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в рамках действия социального контракта ответчику были выделены денежные средства в размере 79 116 рублей 00 копеек, приобретено имущество, стоимостью 16 480 рублей 00 копеек (газовый котел), и 12 355 рублей 00 копеек (водонагреватель электрический), при этом на сумму 50 281 рублей 00 копеек (в том числе из средств федерального бюджета - 43 241 рубль 66 копеек, средств областного бюджета - 7 039 рублей 34 копейки) ответчик указанное в программе адаптации имущество не приобрел, нарушив условия социального контракта.

21.08.2023 истцом ФИО2 направлялось уведомление № 82/331/07-3765, напоминающее об обязанности возвратить денежные средства, выплаченные по социальному контракту в сумме 50 281 рублей 00 копеек. Денежные средства до настоящего времени не возвращены.

С учетом изложенного, в связи с нецелевым использованием ФИО2 выплаченных ей денежных средств из федерального и областного бюджетов, нарушением ответчиком условий социального контракта суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

В силу статьи 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования КУВО «УСЗН Терновского района» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, неосновательное обогащение в сумме 50 281 рубль 00 копеек в доход федерального бюджета (43 241 рубль 66 копеек), в доход бюджета Воронежской области (7 039 рублей 34 копейки) в лице КУВО «УСЗН Терновского района».

Реквизиты для перечисления денежных средств

УФК по Воронежской области (Минсоцзащиты ВО л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 366401001

БИК 012007084

Корреспондентский счет 40102810945370000023

Отделение Воронеж банка России//УФК по Воронежской области г. Воронеж

Расчетный счет <***>

КБК 85111610100020000140

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Терновского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере 1 708 рублей 43 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023.

Председательствующий п/п Е.В. Климова

Копия верна: Судья: Е.В. Климова

Секретарь