Производство № 2-728/2025
УИД 91RS0021-01-2025-000693-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2025 года г. Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,
при секретаре – Аталиковой Р.А.,
с участием: истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым о признании незаконным отказа в части учета периода работы в страховой стаж и перерасчета пенсии, о признании незаконным отказа в части учета периода работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, об обязании включить стаж работы в страховой стаж и стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, уточнив его в ходе рассмотрения дела, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым о признании незаконным решения Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в учете периода работы с 04 августа 2003 года по 18 августа 2010 года и перерасчете пенсии; о признании незаконным решения Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в части отказа в учете периода работы с 04 августа 2003 года по 18 августа 2010 года в стаж, дающий право на назначении пенсии по выслуге лет; о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности учесть в стаж, дающий право на перерасчет пенсии, период работы с 04 августа 2003 года по 18 августа 2010 года в контрольно-ревизионном управлении в АР Крым (Государственной финансовой инспекции в АР Крым, Финансовой инспекции Республики Крым); о возложении на Министерство труда и социальной защиты Республики Крым обязанности учесть в стаж государственного служащего, дающего право на назначение пенсии по выслуге лет, период работы с 04 августа 2003 года по 18 августа 2010 года в контрольно-ревизионном управлении в АР Крым (Государственной финансовой инспекции в АР Крым, Финансовой инспекции Республики Крым).
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, представив соответствующие документы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в перерасчёте пенсии, не учтен стаж работы истца с 04 августа 2003 года по 18 августа 2010 года. Кроме того, с целью возможности назначения пенсии по выслуге лет как государственному гражданскому служащему, истец обратилась в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, однако ей было отказано в связи с недостаточностью стажа государственной гражданской службы, не учтен стаж работы истца с 04 августа 2003 года по 18 августа 2010 года. Истец с данным решениями не согласна в части отказа во включении в ее стаж периода работы 04 августа 2003 года по 18 августа 2010 года, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела был уведомлен надлежащим образом.
Представитель ответчика – Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в судебное заседание не явился, направил в суд возражения относительно заявленных исковых требований, просил о рассмотрении дела без его участия.
Суд, выслушав пояснения истца, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов выплатного дела №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности.
30 апреля 2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Крым с заявлением о перерасчете страховой пенсии по инвалидности с целью учета периодов работы с 04 августа 2003 года по 16 августа 2010 года, с 11 мая 2011 года по 01 сентября 2014 года.
Решением от 07 мая 2025 года № истцу было отказано в перерасчете пенсии, периоды работы с 04 августа 2003 года по 16 августа 2010 года, с 11 мая 2011 года по 01 сентября 2014 года не учтены ввиду допущенных нарушений при оформлении данных записей в трудовой книжке истца.
Кроме того, 07 мая 2024 года ФИО2 как лицо, замещающее должность государственной гражданской службы Республики Крым, обратилась в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым с заявлением по вопросу назначения пенсии за выслугу лет, как государственному гражданскому служащему Республики Крым.
Основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Крым, установлены Законом Республики Крым от 17.12.2014 N 42-ЗРК/2014 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Крым", согласно которому пенсия за выслугу лет предоставляется лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Крым, в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной гражданской службы Республики Крым (далее - гражданская служба Республики Крым) при достижении установленной продолжительности стажа государственной гражданской службы и выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Статьёй 3 Закона от 17.12.2014 N 42-ЗРК/2014 установлены условия для назначения пенсии за выслугу лет: наличие стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно Приложению 1 к настоящему Закону, замещение должности гражданской службы Республики Крым не менее 12 полных месяцев, увольнение с гражданской службы Республики Крым по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящей части).
Письмом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым №И-9/1115/2/16.1-27/5-1040 от 20 мая 2025 года ФИО1 было разъяснено, что учесть в стаж периоды работы с 04 августа 2003 года по 18 августа 2010 года не представляется возможным ввиду допущенного исправления номера приказа о приеме на работу, штампа предприятия при приеме на работу, исправления в записи об увольнении с занимаемой должности.
Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" регламентировано, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином РФ (л.д.5), согласно решению Судакского городского суда Республики Крым от 17 февраля 2025 года (листы 52-53 выплатного дела) ФИО1 по состоянию на 18 мая 2014 года проживала на территории Республики Крым.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015. п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. №555, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. №190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым истец предоставила трудовую книжку №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ
Записями в указанной трудовой книжке подтверждается осуществление истцом трудовой деятельности на территории Украины работы с 04 августа 2003 года по 18 августа 2010 года в контрольно-ревизионном управлении в АР Крым (Государственной финансовой инспекции в АР Крым, Финансовой инспекции Республики Крым).
Данные записи, выполненные в трудовой книжке, содержат основания их внесения, указаны даты и номера приказов, записи заверены печатью учреждения-работодателя, записи о принятии на работу и последующем увольнении следуют по хронологии.
При этом, наличие исправлений, допущенных в номере приказа о приеме на работу, штампа предприятия при приеме на работу, исправлений в записи об увольнении с занимаемой должности не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в страховой стаж.
Доказательств недостоверности записи в трудовой книжке истца за спорный период, а также опровергающих осуществление истцом трудов деятельности в этот период материалы дела не содержат и ответчиками не представлены.
Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с 04 августа 2003 года по 18 августа 2010 года в контрольно-ревизионном управлении в АР Крым (Государственной финансовой инспекции в АР Крым, Финансовой инспекции Республики Крым) подтвержден в судебном заседании и должен быть включен в страховой стаж истца в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", как лица, постоянно проживающего на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года.
Кроме того, данный период, подлежит включению в стаж государственного служащего Республики Крым, дающего право на назначение пенсии по выслуге лет.
Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии и решение Министерства труда и социальной защиты Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете стажа для назначения пенсии по выслуге лет в части отказа истцу в учете периода работы с 04 августа 2003 года по 18 августа 2010 года – являются незаконными.
Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
В целях восстановления нарушенного права истца, суд считает необходимым определить способ восстановления данного нарушенного права путем возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить в страховой стаж истца период работы с 04 августа 2003 года по 18 августа 2010 года и осуществить перерасчет страховой пенсии с 01 мая 2025 года, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.
Кроме того, суд считает необходимым возложить на Министерство труда и социальной защиты Республики Крым обязанность учесть в стаж государственного служащего ФИО1, дающего право на назначение пенсии по выслуге лет, период работы с 04 августа 2003 года по 18 августа 2010 года.
Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивал.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Министерству труда и социальной защиты Республики Крым о признании незаконным отказа в назначении пенсии по выслуге лет незаконным и отказа в перерасчете пенсии – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в части отказа в учете в страховой стаж периода работы с 04 августа 2003 года по 18 августа 2010 года и перерасчете пенсии.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 период работы: с 04 августа 2003 года по 18 августа 2010 года в контрольно-ревизионном управлении в АР Крым (Государственной финансовой инспекции в АР Крым, Финансовой инспекции Республики Крым).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом периода работы: с 04 августа 2003 года по 18 августа 2010 года в контрольно-ревизионном управлении в АР Крым с 01 мая 2025 года.
Признать незаконным решение Министерства труда и социальной защиты Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в учете периода работы с 04 августа 2003 года по 18 августа 2010 года в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет.
Обязать Министерство труда и социальной защиты Республики Крым включить стаж государственного служащего ФИО1, дающего право на назначение пенсии по выслуге лет, период работы с 04 августа 2003 года по 18 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 31 июля 2025 года.
Председательствующий – судья М.Г. Иванов