Гражданское дело №2-2205/2025
УИД:66RS0001-01-2024-011345-88
Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 03 июля 2025 года
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.С.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту – ОСФР по Свердловской области, Отделение) – <ФИО>4, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите нарушенных пенсионных прав,
установил:
ФИО1 обратилась в Верх – Исетский районный суд г. Екатеринбурга с исковым заявлением к Государственное учреждение - ОСФР по Свердловской области, в котором, с учетом уточнений, принятых к производству суда, просит суд:
- признать незаконным и отменить решение ОСФР по Свердловской области установления пенсий Государственного внебюджетного фонда - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области Управление установления пенсий от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении мне досрочной страховой пенсии по старости;
- возложить обязанность на ОСФР по Свердловской области включить в специальный стаж истца, необходимый для назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту, в том числе, Закон №400-ФЗ), как лицу осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учреждении №, с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> №, с ДД.ММ.ГГГГ <иные данные> в <адрес> (№) лечебное заведение, с ДД.ММ.ГГГГ <иные данные> в <адрес> (№) - <иные данные>, с ДД.ММ.ГГГГ <иные данные> в <адрес> (№) - <иные данные> с ДД.ММ.ГГГГ <иные данные> в <адрес> (№) - <иные данные>, с ДД.ММ.ГГГГ <иные данные> (№) - <иные данные> с ДД.ММ.ГГГГ <иные данные> №, с ДД.ММ.ГГГГ <иные данные> № лечебного заведения, с ДД.ММ.ГГГГ <иные данные>, с ДД.ММ.ГГГГ <иные данные>, с ДД.ММ.ГГГГ <иные данные>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <иные данные> в <адрес>, в должности <иные данные> №, с ДД.ММ.ГГГГ <иные данные> №, с ДД.ММ.ГГГГ <иные данные>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <иные данные> на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ <иные данные>, с ДД.ММ.ГГГГ <иные данные> №, с ДД.ММ.ГГГГ <иные данные> №;
возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с момента приобретения на нее права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заедании истец требования иска поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответ чика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в том числе по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением по установленной форме о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ.
Рассмотрев имеющиеся документы, а также сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ территориальный орган СФР вынес решение об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости № ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Оценка пенсионных прав заявителя осуществлена Отделением по двум основаниям для досрочного назначения страховой пенсии по старости: в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 с Закона № 400-ФЗ, а также в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № ФЗ.
Исходя из позиции истца, оспариваемой является позиция Отделения по оценке пенсионных прав истца по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.
Согласно решению об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости от 17.07.2024 №265339/24, продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № ФЗ, составляет 10 лет 00 месяцев 16 дней, при требуемом таком стаже для возникновения права на страховую пенсию по старости по этому основанию продолжительность не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30. городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах; величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила 15,783 баллов, при требуемой такой величине ИПК на 2024 год не менее 28,2 баллов.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400 - ФЗ на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 указанного Постановления.
Таким образом, к периодам работы, имевшим место быть до 01.11.1999, применяется Список №464, а к периодам после указанной даты применяется Список №1066.
В Список N 1066 также входит средний медицинский персонал, в том числе заведующий фельдшерско-акушерским пунктом.
Пунктом 2 Правил, утвержденных вышеназванным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за 1 год и 3 месяца.
Как следует из пояснений представителя ответчика, данных ею в судебном заседании, в силу положений Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики. Луганской Народной Республики, Запорожской об и Херсонской области» в страховом стаже истца учтены все периоды трудовой деятельности по сведениям трудовой книжки истца серии №, дата заполнения 01.08.1989, а также период обучения с ДД.ММ.ГГГГ <иные данные>.
Более того только на основании сведений указанной трудовой книжки в стаже истца на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ учтены периоды лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения по состоянию на 01.11.1999, когда не требовалось документально подтверждать факт выработки нормы рабочего времени за установленную ставку заработной платы.
Так, согласно оспариваемому истцом решению от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<иные данные>, в должности <иные данные>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<иные данные>, в должности <иные данные>, с ДД.ММ.ГГГГ <иные данные>) включены в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.
Возражая против удовлетворения требований истца, представитель ответчика, в том числе, в письменном отзыве, указала, что периоды работы истца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату прекращения трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ правомерно не включены Отделением в стаж лечебной деятельности истца, дающей право на назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку не были представлены допустимые доказательства соблюдения всех необходимых требований для учета таких периодов именно в стаже на соответствующих видах работ.
Разрешая требования истца, суд оценив как представленные истцом документы, так и полученные в ответ на судебные запросы, приходит к следующему.
Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ <иные данные> в <адрес>, <адрес> и <адрес> (№) - <иные данные>, <ФИО>1 полный рабочий день работала в указанном учреждении: за период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ЮЗ-17/7 от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <иные данные>. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ ЮЗ-17/7 от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры туберкулезного отделения туберкулезной больницы. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ ГИК-7 от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ в должности <иные данные>. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ ГИК-7 от ДД.ММ.ГГГГ №) по настоящее время 2016 года в должности старшей <иные данные>
Из указанной справки также следует, что весь рабочий день (семичасовой рабочий день (при пятидневной рабочей неделе) истец непосредственно была занята обслуживанием туберкулезных больных. Основная задача выполнения функциональных обязанностей всех этих должностей - квалифицированное выполнение врачебных назначений, направленное на полное излечение, недопущение распространения заболевания на туберкулез, исполнение Закона Украины «О борьбе с заболеванием на туберкулез» от ДД.ММ.ГГГГ №.
В качестве дополнительных сведений указанно, что истец в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком по достижении им трехлетнего и шестилетнего возраста не находилась. Поименованы периоды отвлечения – нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
Истцом в материалы дела также была представлена копия справки УСИН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <иные данные> учреждения №. (Приказ ЮЗ 17/7 от ДД.ММ.ГГГГ №);
ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <иные данные> учреждения №. (Приказ ЮЗ 17/7 от ДД.ММ.ГГГГ №);
ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <иные данные> в <адрес> №. (Приказ ГИК № от ДД.ММ.ГГГГ №);
ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <иные данные> в <адрес> (№) - <иные данные>. (Приказ ГИК № от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);
ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <иные данные>, высшей квалификации среднего медицинского персонала <иные данные> в <адрес> (№) - <иные данные>. (Приказ ГИК № от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);
ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <иные данные>, высшей квалификации среднего медицинского персонала <иные данные> в <адрес> (№) – <иные данные>. (Приказ ГИК № от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);
ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <иные данные>, высшей квалификации среднего медицинского персонала <иные данные> в <адрес>(№) - <иные данные>. (Приказ ГИК № от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);
ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <иные данные> высшей квалификации среднего медицинского персонала «<иные данные> в <адрес>, АР Крым <адрес> (№) - <иные данные>. (Приказ ГИК № от ДД.ММ.ГГГГ № л/с);
ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <иные данные>, высшей квалификации среднего медицинского персонала «<иные данные> (№) - <иные данные>». (Приказ ГУ «ГИК №» от ДД.ММ.ГГГГ №л/с);
ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 1 статьи 40 КЗоТ Украины (сокращение численности и штата сотрудников). (Приказ ГИК № от ДД.ММ.ГГГГ №/Л/С-18).
Согласно ответам на судебный запрос Администрации Голопристанского муниципального округа <адрес>, на территории Голопристанского муниципального округа <адрес> расположен населенный пункт <адрес>, которое в период с 1989 года по настоящее время (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ЗХО «Об административно – территориальном устройстве <адрес>») является сельской местностью.
Оценив вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в части, так, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) в льготном исчислении (как 1 год за 1 год 3 месяца) надлежит включить следующие периоды (с учетом периодов отвлечения): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <иные данные> в <адрес>, <иные данные> и <адрес> (№) - <иные данные>, в должности с ДД.ММ.ГГГГ <иные данные>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <иные данные>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <иные данные>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <иные данные>.
При этом, достоверных и достаточных доказательств, позволяющих суду включить в стаж лечебной деятельности истца, дающей право на назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, иные периоды, материалы дела не содержат.
Достоверных и достаточных доказательств, опровергающих выводы суда, материалы дела не содержат.
Принимая во внимание, что исследованные судом доказательства не были предметом оценки пенсионного органа при вынесении решения об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных законом оснований для признания указанного решения незаконным, не имеется.
Включение судом вышеназванных периодов трудовой деятельности истца в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца в досудебном порядке, специальный стаж составляет необходимую продолжительность, свидетельствующую о возникновении у истца права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выработкой 30 - летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.
При определении даты назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, суд учитывает, что согласно части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Приложением 7 к настоящему Федеральному закону установлено, что при возникновении права на пенсию в 2024 году, срок назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ возможен не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
С учетом изложенного требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, законно и обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.
Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на разрешение суда не заявлено.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите нарушенных пенсионных прав, удовлетворить в части.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж на соответствующих видах работ предоставляющих право ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № 57) на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности истца в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <иные данные> в <адрес>, <адрес> и <адрес> (№) - <иные данные>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <иные данные> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <иные данные>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <иные данные>.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении иных требований истца, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Судья Е.С. Ардашева Е.С.Ардашева