Дело №

УИД 25RS0№-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2022 года

Михайловский районный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мигуновой М.Ю.,

с участием: помощника прокурора Аполинарьевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального района, МБОУ СОШ о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав в обоснование, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за защитой прав несовершеннолетних была проведена проверка МБОУ СОШ , в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере социальной защиты и социального обслуживания инвалидов. В нарушение под. 6 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» перед входом в образовательную организацию отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля. 30.06.2021 прокурором по выявленным нарушениям в адрес заведующей МБОУ СОШ внесено представление об устранении нарушений закона, требования которого до настоящего времени в полном объеме не исполнены. Указанные нарушения ограничивают право граждан, в том числе несовершеннолетних, относящихся к категории инвалидов по зрению, на получение информации, препятствуют самостоятельному передвижению и, таким образом, ограничивают право инвалидов на пользование данным объектом инфраструктуры, нарушают права на получение гарантированных государством мер социальной поддержки. Просит возложить на МБОУ СОШ обязанность по размещению перед входом в образовательную организацию информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, в течение 2-х месяцев после вступления решения суда в законную силу; возложить на администрацию Михайловского муниципального района обязанность произвести финансирование мероприятий по оборудованию перед входом в МБОУ СОШ информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, в течение 2-х месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Аполинарьева Ю.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель администрации Михайловского муниципального района, МБОУ СОШ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление полностью признал исковые требования.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участника процесса, изучив материалы дела в их совокупности, оценив доказательства, считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 43 Конституции РФ гарантированы общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Согласно п.п. 2 п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии с п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой проведена проверка в рамках осуществления надзора за защитой прав несовершеннолетних и во исполнение приказа Генерального прокурора от 23.01.2018 № 24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов», по результатам которой в деятельности МБОУ СОШ выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно – при входе в помещение образовательной организации отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, отсутствует тактильная направляющая полоса.

30.06.2021 прокурором по выявленным нарушениям в адрес директора МБОУ СОШ внесено представление об устранении нарушений закона.

Из ответа и.о. директора МБОУ СОШ следует, что нарушение устраняется, планируется составление сметы расходов на приобретение тактильных табличек. С ходатайством администрация МДОБУ вышла на управление по вопросам образования с целью выноса данного вопроса на бюджетную комиссию администрации района и Думу Михайловского муниципального района.

Однако в ходе проведенной 14.07.2022 проверки установлено, что перед входом в МБОУ СОШ отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименование учреждения, графиком работы и иной значимой информацией, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, на входе учреждения имеется только тактильная схема движения.

Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

При указанных обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального района , МБОУ СОШ о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на администрацию Михайловского муниципального района обязанность произвести финансирование мероприятий по оборудованию перед входом в МБОУ СОШ информационного табло (тактильной таблички) с названием организации, графиком работы организации, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на МБОУ СОШ обязанность по размещению перед входом в образовательную организацию информационного табло (тактильной таблички) с названием организации, графиком работы организации, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в течение 2 месяцев со дня перечисления денежных средств.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в вой суд через Михайловский районный суд со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ