Дело №5-58/2022

УИД 57RS0003-01-2022-000286-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2022 года пгт. Глазуновка Орловской области

Судья Глазуновского районного суда Орловской области Пьянова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Глазуновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица администрация Глазуновского района Орловской области, ОГРН , ИНН , расположенного по адресу:

установил:

постановлением прокурора Глазуновского районного суда Орловской области от в отношении администрация Глазуновского района Орловской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, а именно за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно постановлению прокурора Глазуновского района Орловской области от , прокуратурой Глазуновского района в проведена проверка исполнения законодательства и сфере ЖКХ, по результатам которой выявлены факты образования задолженности в администрации района и подведомственных муниципальных образовательных учреждениях, финансируемых из районного бюджета, за поставку газа для муниципальных нужд в размере рублей. В целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства прокурором района главе Глазуновского района Ш.С.Е., внесено представление об их устранении от . В нарушение ст.24 Закона о прокуратуре в течении месяца со дня внесения представления (до ) администрацией Глазуновского района конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона по представлению прокурора района от , не принято, задолженность полностью не погашена и не сокращена.

Представитель администрация Глазуновского района Орловской области К.Н.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ признал в полном объеме. Пояснил, что задолженность администрации района и образовательных учреждений района, финансируемых из районного бюджета, за поставленный газ возникла из-за недостаточности финансовых средств в бюджете района. В настоящее время задолженность, указанная в постановлении прокурора, погашена в полном объеме, в связи с чем просил при назначении наказания применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ.

Прокурор Глазуновского района Орловской области Т.М.В. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от поддержала в полном объеме. Полагала, что требования прокурора были законны. Просила привлечь администрацию Глазуновского района Орловской области к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, против применения при назначении наказания положений ст.4.1.1 КоАП РФ возражала.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, прокурора Глазуновского района Орловской области, исследовав письменные материалы дела, судья полагает, что в действиях администрации Глазуновского района Орловской области содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, а именно умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Виновность администрации Глазуновского района Орловской области в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью доказана и подтверждается:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ;

- письменными объяснениями представителя администрации Глазуновского района Орловской области Г.В.А. от ;

- представлением прокурора об устранении нарушений федерального законодательства от ;

- ответом администрации Глазуновского района Орловской области от ;

- справкой финансового отдела администрации Глазуновского района Орловской области об имеющейся задолженности бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств районного бюджета от ;

- сведениями администрации Глазуновского района Орловской области об имеющейся задолженности от , от .Проанализировав представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что вина юридического лица администрации Глазуновского района Орловской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, установлена при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При назначении юридическому лицу администрации Глазуновского района Орловской области административного наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающиее административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность администрации Глазуновского районного Орловской области, судья учитывает признание вины, погашение задолженности в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями, представленными в судебном заседании представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время задолженность в администрации района и подведомственных муниципальных образовательных учреждениях, финансируемых из районного бюджета, за поставку газа для муниципальных нужд полностью погашена, администрация Глазуновского района Орловской области ранее к административной ответственности не привлекалась, правонарушение было установлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), при этом отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что все изложенные выше обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что исправление лица, привлекаемого к административной ответственности возможно достигнуть путем назначения наказания, с применением положений, предусмотренных ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

администрацию Глазуновского района Орловской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Пьянова