47RS0№-3

Дело 2-4574/2022 20 июля 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Гатчинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,

с участием адвоката ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гатчинского городского прокурора к МБДОУ «Детский сад №», администрации Гатчинского муниципального района <адрес> об обязании совершить определенные действия,

установил:

Гатчинский городской прокуратур обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать ответчика МБДОУ «Детский сад №», в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить оборудование здания образовательного учреждения по адресу: <адрес>, замками безопасности в соответствии с ГОСТ 23166-2021 «Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие», утвержденным Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-СТ; Обязать администрацию МО «Гатчинский муниципальный район» <адрес> обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ финансирование МБДОУ «Детский сад №» на оборудование здания образовательного учреждения замками безопасности.

Представитель процессуального истца в суд явился, на иске настаивал.

Представитель ответчиков, в суд явился, признал законность требований прокурора, в случае удовлетворения иска, просил установить срок исполнения решения – до ДД.ММ.ГГГГ для администрации, до ДД.ММ.ГГГГ – для образовательного учреждения.

Изучив представленные материалы и выслушав доводы явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В обоснование заявленных требований процессуальным истцом указано, что Гатчинской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения МБДОУ «Детский сад №» законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. Проведенной проверкой выявлены нарушений требований законодательства о безопасности несовершеннолетних в период пребывания в МБДОУ «Детский сад №».

Статьей ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, в том числе ребенок, имеют право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии с п.п. 5 и 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация вправе вести консультационную, просветительскую деятельность, деятельность в сфере охраны здоровья граждан и иную не противоречащую целям создания образовательной организации деятельность, в том числе осуществлять организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием). Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-СТ утвержден межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-2021 «Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие», который введен в действие ДД.ММ.ГГГГ. Стандарт распространяется на оконные и балконные блоки различного функционального назначения, балконное остекление (далее - изделия) и устанавливает общие требования к их изготовлению и применению.

Согласно п. 6.3.1 Межгосударственного стандарта ГОСТ 23166-2021 для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо соблюдать следующие требования: применять откидно-поворотный способ открывания, предусматривающий вначале откидывание створки при повороте ручки и последующий перевод створки в распашное положение с помощью ручки через возврат створки в начальное (закрытое) положение, что затруднительно сделать ребенку младшего школьного возраста; применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении; детские замки безопасности следует выбирать с учетом рекомендаций производителей замков в зависимости от конструкции оконного блока и самого замка с обязательным выполнением функции блокировки распашного открывания; детский замок безопасности должен предусматривать запирание как на ключ (т.е. иметь механизм запирания), так и с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма.

Исходя из положений п. 6.3.2 в оконных конструкциях, предусматривающих только распашное открывание, в том числе в деревянных окнах по ГОСТ 11214 необходимо применять замки безопасности со следующими типами блокираторов поворота в виде: гибкого троса, соединяющего корпус замка с ответной планкой, где длина троса определяет безопасную величину поворота (распахивания створки) и фиксирует створку в этом положении; жесткой планки, соединяющей корпус замка с ответной планкой и фиксирующей створку в этом положении; накладных ограничителей (блокираторов), элементы которых устанавливаются на створку и раму (импост) и их разъединение возможно только в положении створки, ограниченном длиной пластины: место разъединения дополнительно защищается подвижной планкой с детским замком безопасности.

Как указал процессуальный истец, проведенной проверкой было установлено, что на оконных рамах МБДОУ «Детский сад №» отсутствуют устройства, предотвращающие выпадения детей. Таким образом, условия обучения детей по программе образования в соответствии с требованиями охраны и безопасности жизни и здоровья обучающихся МБДОУ «Детский сад №» не созданы, что может повлечь причинение вреда их жизни и здоровья.

Доводы прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Согласно Уставу МБДОУ полномочия и функции учредителя, полномочия собственника имущества Учреждения в пределах своей компетенции осуществляет администрация Гатчинского муниципального района <адрес>, в связи с чем, требования прокурора к администрации Гатчинского муниципального района суд также полагает обоснованными.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Представитель ответчиков просил установить срок исполнения решения – до ДД.ММ.ГГГГ для администрации, до ДД.ММ.ГГГГ – для образовательного учреждения, прокурор не возражал против установления указанных сроков для исполнения решения суда.

Суд считает, что установление срока для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ для администрации, до ДД.ММ.ГГГГ – для образовательного учреждения, является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гатчинского городского прокурора к МБДОУ «Детский сад №», администрации Гатчинского муниципального района <адрес> об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Гатчинский муниципальный район» до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование МБДОУ «Детский сад №» на оборудование здания образовательного учреждения по адресу: <адрес>, замк?ми безопасности.

Обязать МБДОУ «Детский сад №», в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить оборудование здания образовательного учреждения по адресу: <адрес>, замками безопасности в соответствии с ГОСТ 23166-2021 «Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие», утвержденным Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-СТ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд <адрес>.

Судья:

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ