Дело №2-428/2023
УИД: 91RS0022-01-2022-003854-33
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 февраля 2023 года г. Феодосия
Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Тимохина Е.В.,
с участием секретаря Джеляловой Э.И.,
с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить в трудовой стаж периоды работы, принятии архивных справок, отмене решения и о перерасчете пенсии, третье лицо: Клиентская служба (на правах отдела) в <адрес>,
установил:
ФИО3, уточнив свои исковые требования, обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просила: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж для начисления пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Ферганском текстильном комбинате им. Дзержинского, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Открытом Акционерном обществе «Ферганский текстильный комбинат», согласно записям в трудовой книжке и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивом личного состава <адрес> Республики Узбекистан, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору у частного предпринимателя ФИО2; включить в общий стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комбинате Строительных Материалов и Конструкций (КСМиК) «Ферганаводстройиндустрия» в должности экономиста; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на МТС Сельского хозяйства <адрес> на должности главного экономиста; включить в расчет страховой пенсии сведения о заработной плате согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивом личного состава <адрес> Республики Узбекистан, о заработной плате за период СССР с июля 1981 года по декабрь 1987 года, и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивом личного состава <адрес> Республики Узбекистан, о заработной плате за период с января 1988 года по декабрь 1995 года, и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивом личного состава <адрес> Республики Узбекистан, о заработной плате за период с января 1996 года по сентябрь 2000 года; произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом неучтенного ранее стажа и заработной платы с даты назначения с ДД.ММ.ГГГГ; включить в расчет пенсии сведения по заработной плате по справке № от ДД.ММ.ГГГГ КСМиК «Ферганаводстройиндустрия».
Исковые требования мотивированны тем, что она является получателем страховой пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с даты достижения пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основным документом, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ, является трудовая книжка установленного образца. Несмотря на это, Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии ФИО3, не были включены в общий стаж периоды работы в Узбекистане согласно записям в трудовой книжке ГТ-1 №, выданной на ее девичью фамилию ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ она работала в Ферганском текстильном комбинате им Дзержинского в Узбекистане, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Открытом Акционерном Обществе «Ферганский текстильный комбинат». Однако при назначении пенсии в ее страховой стаж были включены периоды работы только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Управление ПФР в <адрес> мотивировало свое решение тем, что не получено подтверждении стажа из компетентных органов Узбекистана. Также в страховой стаж не был включен период работы в Крыму по договору у частного предпринимателя ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В материалах пенсионного дела имеется справка от индивидуального предпринимателя ФИО2 о подтверждении ее стажа работы, копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с частным предпринимателя. В связи с тем, что в 2014 году в Крым перешел на законодательство Российской Федерации и центр занятости был реорганизован, сведений о расторжении договора в центре занятости не имеется. Кроме трудовой книжки, для назначения страховой пенсии и исчисления размера пенсионных выплат мною были предоставлены в Пенсионный фонд архивные справки подтверждении стажа и заработной платы: Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивом личного состава : <адрес> Республики Узбекистан, о подтверждении стажа работы н. Ферганском текстильном комбинате им Дзержинского (переименован в Открытое Акционерное Общество «Ферганское хлопчатобумажное производство») о стаже работы с указанием всех перемещений по должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также не был учтен в общий стаж при назначении пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Комбинате Строительных Материалов и Конструкций (КСМиК) «Ферганаводстройиндустрия» в должности экономиста. Этот период работы подтверждается записью в трудовой книжке ГТ-1 №. страница 6-7-8. Стаж также подтверждается Справкой о заработной плате за период работы на Комбинате Строительных Материалов и Конструкций (КСМиК «Ферганаводстройиндустия» № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с сентября 2000 года по декабрь 2005 года.Не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на МТС Сельского хозяйства <адрес> на должности главного экономиста, согласно записям в трудовой книжке ГТ-1 № на странице 10. Также предоставлена Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивом личного состава <адрес> Республики Узбекистан, реорганизации предприятия. Перидоты работы указанные в архивных справках соответствуют записям в трудовой книжке. Предоставлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивом личного состава <адрес> Республики Узбекистан, о заработной плате за период СССР с июля 1981 года по декабрь 1987 года. Предоставлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивом личного состава <адрес> Республики Узбекистан, о заработной плате за период с января 1988 года по декабрь 1995 года. В справках о заработной плате указаны наименование денежных единиц заработная плата указана в советских рублях и копейках, до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ «сумм купон» параллельно с советским рублем 1:1, с июля 1994 года в национальной валюте Республики Узбекистан - сум. Справки, предоставленные ею в Пенсионный фонд Российской Федерации получены из официального источника из государственного архивного учреждения Процедура выдачи архивных справок платная. Несмотря на предоставленные ею официальные архивные справки, при назначении пенсии, стаж был учтен только по ДД.ММ.ГГГГ год. При начислении размера пенсии также не были учтены справки о заработной плате. О том, что трудовой ( страховой стаж) при назначении пенсии учтен не полностью, а также о том, что при начислении пенсии не учтены справки о заработной плате она уведомлена не была. Об этом ей стало известно только после того, как она ознакомилась с материалами пенсионного дела на приеме у юриста пенсионного фонда. Считает принятое решение незаконным, и просит удовлетворить ее исковые требования.
В судебном заседание истец просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Представитель третьего лица в судебное заседание, при надлежащем извещении, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не направил.
Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.
В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.
В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.
Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной статье. Предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру отношения.
Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
На основании статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» следует, что по делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении (п. 5 ст. 247 ГПК РСФСР и соответствующие статьи ГПК других союзных республик), суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.
Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной ей ГУ – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонным) (далее – Управление) в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).
Вместе с заявлением о назначении пенсии ФИО3 в частности была предоставлена трудовая книжка ГТ-I №.
При назначении страховой пенсии ФИО3 были включены периоды работы в СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке.
Ввиду отсутствия подтверждения из компетентных источников (Пенсионного фонда Узбекистана) периодов работы, заработной платы, а также факта уплаты страховых взносов в пенсионные органы той страны, на территории которой осуществлялась работа после ДД.ММ.ГГГГ, не были включены в стаж ФИО3 периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ферганском текстильном комбинате им. Дзержинского;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Открытом Акционерном обществе «Ферганский текстильный комбинат»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комбинате Строительных Материалов и Конструкций (КСМиК) «Ферганаводстройиндустрия»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на МТС Сельского хозяйства <адрес>.
В соответствии с Распоряжением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом, в соответствии с п. 4 раздела 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ, могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды на территории государства – участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Справки, подтверждающие периоды работы на момент вынесения решения из компетентных органов не поступили, таким образом, ответчик пришел к выводу, что оснований для включения спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии, для учета в расчёт пенсии сведений о заработной плате, не имеется, а исковые требования не подлежат удовлетворению.
Суд не может согласиться с данным решением по следующим основаниям.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 на страницах 2-6: ДД.ММ.ГГГГ зачислена в прядильно-ткацкую фабрику № прядильное производство ученицей прядильщицей БД; ДД.ММ.ГГГГ переведена прядильщицей 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведена в управление старшим статистиком; с ДД.ММ.ГГГГ установлена должность старшего статистика; с ДД.ММ.ГГГГ переведена экономистом по планированию; с ДД.ММ.ГГГГ переведена экономистом по планированию в управление; ДД.ММ.ГГГГ переведена экономистом по прогнозированию центра экономики и финансов; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгну.
Таким образом, истец непрерывно работала на одном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчиком при назначении страховой пенсии ФИО3 в ее трудовой стаж зачислен только период работы в СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 на страницах 6-9: ДД.ММ.ГГГГ принята на должность экономиста КСМиК «Ферганаводстройиндустрия» (Пр. 81-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность гл. экономиста (Пр1-кот 4.01.02г.); ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность прекращена (Пр7-к от 15.08.06г.)
Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 на странице 10: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала главным экономистом на МТС Сельского хозяйства <адрес> (Пр 20 от ДД.ММ.ГГГГ и Пр № от ДД.ММ.ГГГГ).
Истцом в материалы дела предоставлены надлежащие переводы печатей и записей, выполненных на узбекском языке.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 на страницах 23-25: ДД.ММ.ГГГГ принята на работу продавцом СПД ФИО2 и уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ года(рег. № от ДД.ММ.ГГГГ).
В подтверждение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым истцом ФИО3 предоставлен трудовой договор о работе у частного предпринимателя ФИО2, справка № от ДД.ММ.ГГГГ о данном периоде работы выдана Индивидуальным предпринимателем ФИО2, который в настоящий момент перерегистрирован в соответствии с законодательством РФ, справка содержит все необходимые реквизиты, подпись ФИО2,, расшифровку подписи, печать ИП.
Кроме того, в судебное заседание истцом предоставлялись для обозрения оригиналы приказа о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО4. Руководитель организации ФИО2
Данные приказы соответствуют записям в трудовой книжке ФИО3
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно записям в трудовой книжке ГТ-I № и вкладыша в трудовую книжку ВТ-I 5843252, истец ФИО3 осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, факт принадлежности трудовой книжки ФИО3 ответчиком не опровергается.
Относительно отсутствия наименования денежных единиц, в которых выплачивалась заработная плата.
В подтверждение своей работы в указанные периоды, истцом ФИО3 предоставлены архивные выписки и сведения о заработной плате за периоды с июля 1981 года по декабрь 1987 года, с января 1988 года по декабрь 1995 года, с января 1996 года по сентябрь 2000 года, а именно: Справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Архивом личного состава при Маргиланском хокимияте <адрес> Республики Узбекистан: № (о заработной плате за период с июля 1981 года декабрь 1987 года), № (о заработной плате за период с января 1988 года по декабрь 1995 года), № (о заработной плате за период с января 1996 года по сентябрь 2000 года) Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная КСМиК «Ферганаводстройиндустрия».
Справки о периодах работы и заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Архивом личного состава при Маргиланском хокимияте <адрес> Республики Узбекистан: № (о переименовании предприятия), № (о заработной плате за период с июля 1981 года декабрь 1987 года), № (о заработной плате за период с января 1988 года по декабрь 1995 года), № (о заработной плате за период с января 1996 года по сентябрь 2000 года), № (о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) были предоставлены ФИО3 лично; подтверждение периодов работы и заработной платы из компетентных источников (Пенсионного фонда Узбекистана) на запрос ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонного) не поступило. Однако, данные справки содержат все необходимые реквизиты: угловой штамп с исходящим номером и датой выдачи, подпись уполномоченного лица и круглую печать. Кроме того, истцом предоставлен надлежащий перевод штампа, печати.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, приведены формулы расчета.
Статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.
В силу пункта 1 части 2 указанной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым осуществляется и оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
В соответствии с абзацем 7 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила N 1015).
В силу пункта 59 Правил N 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
В соответствии с пунктом 104 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности, в случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Так, в соответствии со ст. 23 Федерального Конституционного Закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.
Согласно правовым позициям Конституционного суда РФ, изложенным в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" в связи с запросами депутатов Государственной Думы, а так же Государственного Собрания Республики Саха, Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действующего на момент приобретения права.
Согласно статье 4 Федерального Закона РФ N 208-ФЗ от 21 июля 2014 года "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее международное Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), действовавшего в период обращения ФИО3 за назначением пенсии, государства участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
В соответствии с Распоряжением Правления ПФР от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом, в соответствии с п. 4 раздела 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, периоды работы по найму после 01.01.2002, могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что истцом предоставлены суду оригиналы документов, выданные компетентным органом Узбекистана, которые содержат необходимые реквизиты и печати, надлежащие переводы предоставленных документов, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ферганском текстильном комбинате им. Дзержинского; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Открытом Акционерном обществе «Ферганский текстильный комбинат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комбинате Строительных Материалов и Конструкций (КСМиК) «Ферганаводстройиндустрия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на МТС Сельского хозяйства <адрес>, а также период работы на территории АРКрым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у СПД ФИО2 подтверждаются записями в трудовой книжке, а также архивными справками о заработной плате, для исчисления пенсии в указанные периоды, и подлежат включению в трудовой стаж истца.
До вступления в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С 1 января 2015 года правовые основания и условия назначения пенсий предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня вступления его в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было определено, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты – только в советских рублях, после дня введения национальной валюты – в национальной валюте.
Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР» в Узбекистане с 15.11.1993 до 01.07.1994 действовала денежная единица сум-купон, с 01.07.1994 – сум, данные сведения подтверждены ответом ЦБ РФ от 15.02.2023 года, (л.д.136)
Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.
Таким образом, в справке о заработной плате истца ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы с сентября 2000 года по сентября 2005 года, выданной Открытым акционерным обществом строительных продукций и конструкций «Фергонасувкурилишиндустрия» «Ферганаводстройиндустрия», следует исчислять денежные единицы, в которых производились выплаты заработной платы в –сум.
Таким образом, вина истца в не предоставлении в пенсионный фонд сведений о ее месте работы и о ее заработной плате из Узбекистана, отсутствует.
Доказательств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточно для перерасчета пенсии истца с учетом указанных периодов и архивных справок о заработной плате.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии в перерасчет пенсии справок по стажу и заработной плате ФИО3.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 в страховой стаж для начисления пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на Ферганском текстильном комбинате им. Дзержинского, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Открытом Акционерном обществе «Ферганский текстильный комбинат», согласно записям в трудовой книжке и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивом личного состава <адрес> Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комбинате Строительных Материалов и Конструкций (КСМиК) «Ферганаводстройиндустрия» в должности экономиста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на МТС Сельского хозяйства <адрес> на должности главного экономиста; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору у частного предпринимателя ФИО2
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 в расчет страховой пенсии сведения о заработной плате согласно архивным справкам: от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивом личного состава <адрес> Республики Узбекистан, о заработной плате за период СССР с июля 1981 года по декабрь 1987 года, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивом личного состава <адрес> Республики Узбекистан, о заработной плате за период с января 1988 года по декабрь 1995 года, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивом личного состава <адрес> Республики Узбекистан, о заработной плате за период с января 1996 года по сентябрь 2000 года; по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ исчисляемой в денежных единицах Узбекистана -сум, выданной Открытым акционерным обществом строительных продукций и конструкций «Ферганаводстройиндустрия».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО3 перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом неучтенного ранее стажа и заработной платы с даты назначения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Тимохина