Решение по делу № 2-308/2025 от 03.02.2025 - о признании незаконным и отмене решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Дело № 2-308/2025

(УИД) 59RS0007-01-2024-007992-13

Мотивированное решение составлено 03.02.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Томиловой В.В.,

при секретаре судебного заседания Мошковцевой К.С.,

с участием представителя истца ФИО24,

представителя ответчика ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» ФИО13,

представителя третьего лица ГУ МВД России по <адрес> ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к ФКУ «ЦхиСО ГУ МВД России по <адрес>» о признании незаконным и отмене решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО7 обратился в суд с иском к ФКУ «ЦхиСО ГУ МВД России по <адрес>», ГУ МВД РФ по <адрес>, в котором просит признать незаконным и отменить решение о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование требований указано, что в период с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. № л/с уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 8 ч.2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГг. с правом на пенсию. Выслуга лет на день увольнения составила 23 года 4 месяца 7 дней. Протоколом жилищно-бытовой комиссии ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» (далее ЖБК) от ДД.ММ.ГГГГ № с составом семьи 5 человек принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», учетное дело №, уникальный №. Протоколом ЖБК от ДД.ММ.ГГГГг. № в учетное дело внесены изменения, учтен как пенсионер МВД России с составом семьи 5 человек. В начале июля 2024г. получил уведомление из ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» о снятии его с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании п/п «г» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее Правила), протокол ЖБК от ДД.ММ.ГГГГг. №. С решением ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не согласен по следующим основаниям. Отношения, связанные с обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации жилыми помещениями, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На момент подачи заявления с семьей проживал в квартире, площадью 45 кв.м., которая принадлежала ему и его дочерям на праве общей долевой собственности: ? доли истцу, ? доли ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ? доли ФИО9, 08.07.2004г.р., ? доли ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> того, ФИО8 принадлежала комната, площадью 24,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. С учетом состава семьи 5 человек, на момент постановки нуждаемость составляла 13,8 кв. м. на одного члена семьи. В настоящее время дочь ФИО11 не является членом семьи истца в связи с тем, что ей более 23 лет, она проживает отдельно. В протоколе ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ № указаны сведения о продаже супругой истца и дочерью ФИО8 долей в <адрес> по адресу <адрес>. Квартира №, площадью 60,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, изначально была предоставлена отцу супруги истца ФИО1 по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на семью из 5 человек (он, супруга, две дочери: ФИО2 и ФИО3 и теща ФИО4). ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО8 заключен договор безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан. ФИО3 и ФИО8 стало принадлежать по ? доли в праве. В связи с принятием ФИО2 решения о продаже квартиры как целого объекта, ФИО3 и ФИО8 продали свои доли в праве совместно с иными долевыми собственниками (акт приема-передачи от 15.12.2011г.). Новый собственник квартиры ФИО6 является для ФИО3 и ФИО8 посторонним лицом, умысла о продаже долей в целях приобретения права ФИО7 встать на учет для получения единовременной социальной выплаты ни у кого не имелось. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 куплена комната, площадью 24,1 кв.м, в трехкомнатной <адрес> по адресу: <адрес>. Оснований считать, что сделки были совершены умышленно, в целях постановки ФИО7 на жилищный учет, не имеется, поскольку заявление в ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» подано спустя год. Более того, постановление Правительства РФ №, утвердившее Правила постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, издано ДД.ММ.ГГГГг., после отчуждения членами семьи истца долей в праве. Обо всех перечисленных сделках истец добросовестно сообщил в ЖБК при постановке на учет, представил информацию и подтверждающие документы в полном объеме. Вся информация и документы имеются у ответчика в жилищном деле истца с 2013 года, с момента постановки на учет. Оценив представленные истцом документы, установив отсутствие намеренных действий истца и членов его семьи, предшествующих постановке на учет, ЖБК справедливо признала истца нуждающимся в улучшении жилищных условий и правомерно включила в очередь на получение единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент подачи заявления истцом был соблюден порядок предоставления сведений и информации в соответствии с п.5 Правил. Сведения и документы, представленные истцом, полностью соответствовали сведениям, указанным в заявлении. Никакие факты, отражающие нуждаемость семьи, истцом не скрывались, документы представлены в полном объеме. На протяжении более 11 лет (с момента постановки на учет и до момента снятия с учета, а также в настоящее время) жилищные условия семьи истца не улучшались, нуждаемость не изменилась, составляет также менее 15 кв.м, на одного члена семьи. В протоколе ЖБК от ДД.ММ.ГГГГг. отсутствуют сведения о том, какая именно информация, представленная истцом, не соответствуют сведениям и документам в учетном деле. Указание на неправомерность действий членов комиссии ЖБК также отсутствует. Не указание ЖБК в 2013 году в протоколе сведений о жилищных условиях за пять лет до обращения истца с заявлением о постановке на учет, не влечет его недействительность, поскольку подтверждающие документы обо всех местах проживания и жилых помещениях, изначально представлены истцом, указаны в заявлении, учтены в учетном деле и оценены комиссией. Правомерность нахождения истца на учете подтверждается позицией и самого ответчика, который не только при постановке в 2013 году, проверке в 2015 году, но и за все 11 лет нарушений в документах истца не устанавливал. Считает протокол ЖБК от 24.06.2024г. № является не мотивированным, решение ЖБК, оформленное данным протоколом о снятии ФИО7 с семьей в составе 4 человек с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, незаконным. В связи с чем, просит признать незаконным и подлежащим отмене решение Жилищно-бытовой комиссии ФКУ «ГУ МВД России по <адрес>» о снятии ФИО7 с семьей 4 человека с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГг. №, восстановить ФИО7 на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 4 человека с ДД.ММ.ГГГГ

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Истец в судебное заседание не явился, доверил представлять интересы ФИО24 на основании доверенности.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, дав пояснения, аналогичные доводам письменного отзыва. Поскольку, по материалам учетного дела ФИО7, был выявлен тот факт, что при рассмотрении вопроса о постановке его на учет для предоставления единовременной социальной выплаты ЖБК ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» приняты во внимание жилищные условия семьи ФИО7 только на момент его обращения с заявлением о постановке на учет. Согласно указанию Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № определен формат подготовки протоколов, согласно которому в протоколе указываются все места регистрации (проживания) сотрудников и членов их семей с ДД.ММ.ГГГГ (дата опубликования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ). Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО7 составляла более 15,0 кв.м. Действия ФИО7 и членов его семьи (супруги и несовершеннолетних дочерей) по продаже долей (1/4 доли супруги ФИО3 и 1/4 доли дочери ФИО15) в 3-х комнатной квартире по адресу: <адрес>, и покупке комнаты в 3-х комнатной квартире по адресу: <адрес>, привели к тому, что с ДД.ММ.ГГГГ обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО7 стала составлять менее 15,0 кв.м., и ФИО7 с членами семьи приобрели нуждаемость в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по <адрес> в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление. В письменных возражениях указывает, что ФИО7 с намерением приобретения права состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Основанием для принятия решения ЖБК ФКУ о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты явилось то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 с семьей проживали в 2-х комнатной квартире (общей площадью 45,0 кв.м.), расположенной по адресу: <адрес>, которая до ДД.ММ.ГГГГ принадлежала <адрес> (по договору соц.найма), супруге ФИО3 доли дочери ФИО8 принадлежало на праве собственности по ? доли каждой в 3-х комнатной квартире (общей площадью 60,6 кв.м.), расположенной по адресу: <адрес>. ФИО16 и ФИО8 продают доли в указанном жилом помещении, т.е. незадолго до обращения ФИО7 с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты. На момент отчуждения долей жилого помещения обеспеченность общей площадью жилого помещения ФИО7 м членов его семьи составляла 15,06 кв.м. из расчета: (45,0 кв.м. + (60,6*l/4 + 60,6*1,4) / 5 чел. = 45,0 кв.м. + 30,3 кв.м. / 5 чел. = 15,06 кв.м., т.е. более 15,0 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО25 приобретают в собственность комнату (общая площадь 24,0 кв.м.) в 3-х комнатной квартире по адресу: <адрес>. Действия ФИО7 и членов его семьи (Супруги и несовершеннолетних дочерей) по продаже долей в 3-х комнатной квартире по адресу: <адрес>. и покупке комнаты в 3-х комнатной квартире по адресу: <адрес> привели к тому, что с ДД.ММ.ГГГГ обеспеченность общей жилой площадью на одного члена семьи ФИО7 стала составлять менее 15,0 кв.м. и приобрел нуждаемость в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Таким образом, по материалам учетного дела ФИО7 был выявлен тот факт, что при рассмотрении вопроса о постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты ББК ФКУ приняты во внимание жилищные условия семьи ФИО7 только на момент его обращения о постановке на учет. Соответственно, решение ЖБК ФКУ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы учетного дела № (уникальный номер №), приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения (пункт 4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

В силу части 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ единовременная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Пунктом 8 названных Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, он представляет в комиссию документы, подтверждающие такие изменения (пункт 23 правил).

В силу подп. «г» пункта 19 Правил, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в частности в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в вооруженных силах Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в органах внутренних дел, замещал должность водителя-сотрудника 1 класса автохозяйства ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГг. № л/с уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГг. с правом на пенсию.

Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила 23 года 04 месяца 07 дней, в льготном исчислении 24 года 00 месяцев 04 дня.

Протоколом заседания ЖБК ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» (далее ЖБК) от ДД.ММ.ГГГГ № старший прапорщик внутренней службы ФИО7 принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе 5-ти человек (он, жена ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО9 – ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО10 – ДД.ММ.ГГГГ г.р.), заведено учетное дело № (уникальный номер №).

В момент рассмотрения заявления дочь ФИО17 училась на очной форме обучения в Пермском институте экономики и финансов на 1 курсе.

Единовременная социальная выплата по прежним местам службы ФИО7 не предоставлялась.

На момент подачи заявления ФИО18 с женой, дочерями: ФИО19 и ФИО19 постоянно зарегистрированы и проживали в 2-х комнатной квартире общей площадью 45 кв.м. по адресу: <адрес>. В данной квартире ? доли на праве собственности принадлежали ФИО7 (свидетельство о гос. Регистрации права <адрес>6) и по ? доли принадлежали на праве собственности дочерям ФИО8 (свидетельство о гос. регистрации права <адрес>), ФИО9 (свидетельство о гос. регистрации права <адрес>) и ФИО20 (свидетельство о гос. регистрации права <адрес>).

Старшая дочь ФИО8 постоянно зарегистрирована в комнате 3-х комнатной квартире общей площадью 24,1 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащая ей на праве собственности (свидетельство о гос. регистрации права <адрес>).

Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) на территории Российской Федерации ни ФИО7, ни члены его семьи не имели.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 подано заявление начальнику ГУ МВД России по <адрес> о внесении изменений в учетной дело в связи с увольнением из органов внутренних дел Российской Федерации

Протоколом ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ № в учетное дело внесены изменения, истец учтен как пенсионер МВД России с составом семьи 5-ти человек (он, супруга, 3 дочери).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 подано заявление врио начальника ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» о внесении изменений в учетное дело, в связи с изменением состава семьи, а именно достижением возраста 23-х лет дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Протоколом ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ № в учетное дело внесены изменения, исключена дочь ФИО21 ФИО7 учтен на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4-х человек с составом семьи 5-ти человек (он, супруга, дочь, дочь).

Протоколом ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, направить в ЦЖБК ГУ МВД России по <адрес> учетное дело на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения пенсионера МВД ФИО7 с семьей в составе 4-х человек (он, супруга ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Заседанием ЖБК ДД.ММ.ГГГГ проверены данные учетного дела, согласно которым установлено, что ФИО7 (с ДД.ММ.ГГГГ по дату проведения заседания комиссии – ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрирован в 2-х комнатной квартире (общей площадью 45,0 кв.м.), расположенной по адресу: <адрес>, д. И, <адрес>, которая до ДД.ММ.ГГГГ принадлежала <адрес>. Соответственно <адрес> данная квартира была предоставлена истцу для регистрации и проживания.

Обеспеченность общей площадью на одного члена семьи ФИО7 с рождения до ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в брак) составляла: 45,0 кв.м./ 1 чел. = 45,0 кв.м., т.е. более 15,0 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заключил брак с ФИО25 (ФИО1) Т.Н.

Супруга ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) была зарегистрирована в 3-х комнатной квартире (общей площадью 60,6 кв.м.), расположенной по адресу: <адрес>.

Обеспеченность общей площадью на одного члена семьи ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до рождения дочери ФИО8) составляла (45,0 кв.м. + 60,6) / 2 чел. = 52,8 кв.м., т.е. более 15,0 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО25 родилась дочь ФИО8, которая с рождения по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Обеспеченность общей площадью на одного члена семьи ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до рождения дочери ФИО9) составляла (45,0 кв.м.|+ 60,6) / 3 чел. = 35,2 кв.м., т.е. более 15,0 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО25 родилась дочь ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО25 родилась дочь ФИО9

Состав семьи ФИО25 составляет 5 человек (сам ФИО7, супруга ФИО3, дочь ФИО8, дочь ФИО9, дочь ФИО9).

ДД.ММ.ГГГГ приобрели в собственность 1/2 доли (1/4 доли супруге ФИО3 и 1/4 доли дочери ФИО8) в 3-х комнатной квартире (общей площадью 60,6 кв.м.), расположенной по адресу: <адрес>, (договор безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРН на ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, Выписка из ЕГРН на ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ).

Обеспеченность общей площадью на одного члена семьи ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до продажи долей) составляла (45,0 кв.м. + (60,6*l/4 + 60,6*1,4) / 5 чел. = 45,0 кв.м. + 30,3 кв.м. / 5 чел. = 15,06 кв.м., т.е. более 15,0 кв.м.

ФИО25 продают 1/4 доли супруги ФИО3 и 1/4 доли дочери ФИО8 в 3-х комнатной квартире по адресу: <адрес>.

Обеспеченность общей площадью на одного члена семьи ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до покупки комнаты) составляла (45 кв.м. + 60,6) / 5 чел. = 21,12 кв.м., т.е. более 15 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО25 приобретают в собственность комнату (общая площадь 24,0 кв.м.) в 3-х комнатной квартире по адресу: <адрес> (договор купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права на ФИО8 59-БГ 245848 от ДД.ММ.ГГГГ).

Обеспеченность общей площадью на одного члена семьи ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (после приобретения в собственность комнаты) составляла (45,0 кв.м. + 24,0) / 5 чел. = 13,8 кв.м., т.е. менее 15,0 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, с супругой ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ), дочерью ФИО8 (с ДД.ММ.ГГГГ), дочерью ФИО9 (с ДД.ММ.ГГГГ), дочерью ФИО9 (с ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрировались по месту жительства и проживают в 2-х комнатной квартире (общей площадью 45,0 кв.м.), расположенной по адресу: <адрес>, которая принадлежит 1/4 доли истцу ФИО7, 1/4 доли дочери ФИО8, 1/4 доли дочери ФИО9, 1/4 доли дочери ФИО9 (договор безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права (1/4 доля) на ФИО7 59-БГ 674715 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права (1/4 доля) на ФИО8 59-БГ 674714 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права (1/4 доля) на ФИО9 59-БГ 674712 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права (1/4 доля) на ФИО9 59-БГ 674713 от ДД.ММ.ГГГГ).

Обеспеченность общей площадью на одного члена семьи ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла (45,0 кв.м. + 24,0) / 5 чел. = 13,8 кв.м., т.е. менее 15,0 кв.м.

Так, протоколом ЖБК ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с подпунктом «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсионер МВД ФИО7 с семьей в составе 4-х человек (он, супруга, дочь, дочь) снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется исходя из оснований, перечисленных в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ.

Как следует из учетного дела, обеспеченность общей площадью на одного члена семьи ФИО7 на дату постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ составляла (45,0 кв.м. + 24,0) / 5 чел. = 13,8 кв.м., т.е. менее 15,0 кв.м.

Начиная с момента постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья у ФИО7 и членов его семьи имелись предусмотренные законом необходимые и достаточные условия возникновения права на предоставление единовременной социальной выплаты, а именно: нуждаемость в жилом помещении, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляла менее 15 квадратных метров.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО7 с членами его семьи обоснованно поставлены на учет жилищно-бытовой комиссией ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» для получения единовременной социальной выплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не соглашается с доводом ответчика, что действия ФИО7 и членов его семьи по продаже долей в 3-х комнатной квартире по адресу: <адрес>. и покупке комнаты в 3-х комнатной квартире по адресу: <адрес> были совершены исключительно с целью ухудшения жилищных условий, после чего обеспеченность общей жилой площадью на одного члена семьи стала составлять менее 15,0 кв.м.

Судом не установлен факт совершения ФИО7 намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

В период ведения учетного дела, и проведения заседаний ЖБК в распоряжении ответчика имелись все данные о месте регистрации, проживании, наличия в собственности недвижимого имущества у истца и членов его семьи. Сведениями ответчик обладал как на момент постановки на учет ФИО7, так и на момент внесения изменений в его учетное дело: ДД.ММ.ГГГГ - изменение его статута, учтен как пенсионер МВД России, ДД.ММ.ГГГГ – исключена дочь из членов семьи, в связи с 23-х литием.

Однако выводов об отсутствии оснований для постановки на учет в 2013 году ответчиком сделано не было, что лишило истца возможности защищать и осуществлять свои права в указанном и последующих периодах времени.

Кроме того, ЖБК неоднократно составлялся акт проверки жилищных условий ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Принимая во внимание, что намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, истец и члены его семьи не совершали, оснований для снятия семьи истца с учета для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности действий ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» в части снятия ФИО7 с семьей в составе 4-х человек (он, супруга, дочь, дочь) с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В связи с чем, следует признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения пенсионера МВД ФИО7 с семьей в составе 4-х человек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к ФКУ «ЦхиСО ГУ МВД России по <адрес>» о признании незаконным и отмене решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, удовлетворить.

Признать решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения пенсионера МВД ФИО7 с семьей в составе 4-х человек (ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) незаконным.

Восстановить ФИО7 на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 4-х человек (ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ В.В. Томилова

Копия верна. Судья В.В. Томилова

Подлинное решение подшито в дело № 2-308/2025. Дело находится в Свердловском районном суде <адрес>