Дело №2-771/2023

25RS0002-01-2022-0010502-65

Мотивированное решение

изготовлено 11.04.2023 г.

Решение

именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Седякиной И.В., при ведении протокола секретарем В.В. Биткиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование указав, что дата она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от дата № ГУ – ОПФР по <адрес> было отказано в установлении пенсии. По мнению ответчика, в специальный стаж истца не подлежат включению следующие периоды: с дата по дата – 03 месяца 25 дней, с дата по дата – 01 год 03 месяца 22 дня – работа в Муниципальном предприятии «Центральная городская больница» <адрес>, которое не является учреждением здравоохранения, КГБУ СО «Дальнереченский психоневрологический интернат»: с дата. по дата. – 03 дня, с дата по дата – 03 дня, с дата по дата – 03 дня, с дата по дата – 03 дня, с дата по дата - -2 дня, с дата по дата - -2 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня периоды нахождения в командировках, с дата по дата – 01 год 03 месяца 27 дней, с дата по дата – 01 год 11 месяцев 20 дней – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в соответствии с Разъяснением № от дата, утвержденным постановлением Минтруда РФ от дата № в специальный стаж включался период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся до дата г.р., с дата по дата – 03 дня, с дата по дата – 01 день,, с дата по дата – 01 день – периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, с 06.04.2008г по дата – 07 дней, с дата по дата – 05 дней – периоды нахождения в учебных отпусках.

Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по ст.дата закона №400-ФЗ составляет 28 лет 02 месяца 29 дней (стаж учтен по дата) требуется 30 лет, общая продолжительность страхового стажа, исчисленного с учетом Постановления Конституционного суда №-П от дата составляет 32 года 02 месяца 17 дней.

Полагая отказ ГУ ОПФР <адрес> неправомерным, просит суд Признать решение Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от дата № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; Обязать Ответчика - Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО1 следующие периодытрудовой деятельности: с дата по дата – 03 месяца 25 дней, с дата по дата - 01 год 03 мес. 22 дня, с дата по дата – 02 мес 15 дней, с дата по дата – 01 год 03 мес. 27 дней, дата по дата – 01 год 11 мес 20 дней, с дата по дата – 03 дня, с дата по дата – 03 дня, с дата по дата – 03 дня, с дата по дата – 03 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата - -2 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата - -2 дня, с дата по дата – 02 дня, с 21.02.2011г по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 07 дней, с дата по дата – 05 дней.

Обязать ответчика пересчитать в льготном порядке период временной нетрудоспособности истца с дата по дата, а именно 1 год работы за 1 год и 3 месяца, возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с дата

В ходе рассмотрения гражданского дела произведена замена ответчика с Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес>.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон с учетом ходатайства истца о рассмотрении дела в ее отсутствие и надлежащего извещения представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, доказательства, представленные суду, в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами дела, истец дата обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. № - ФЗ) страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи, с учетом соответствующих Списков работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правил исчисления периодов работы, утвержденных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к вышеназванному Федеральному закону.

В соответствии с п.п. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется следующие нормативные акты: - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от дата № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений,лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно.

Решением от дата № ГУ – ОПФР по <адрес> истцу было отказано в установлении пенсии.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от датаг. № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основаниисведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При рассмотрении права на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № ответчиком в специальный стаж истца не включены следующие периоды:

с дата по дата – 03 месяца 25 дней, с дата по дата – 01 год 03 месяца 22 дня – работа в Муниципальном предприятии «Центральная городская больница» <адрес>.

Согласно действовавшему до дата правовому регулированию (Постановление ФИО2 от дата N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 Постановления ФИО2 от дата N 464).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением ФИО2 от дата N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Суд соглашается с оспариваемым решением ответчика в указанной части, при этом исходит из следующего.

Такие виды учреждений как "предприятие", "товарищество с ограниченной ответственностью", "общество с ограниченной ответственностью", "открытое акционерное общество", "автономная некоммерческая организация", осуществляющие медицинскую деятельность, в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением ФИО2 от дата N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащим применению к периодам с дата по дата включительно, который подлежит применению к периоду трудовой деятельности истца, не поименовано.

В связи с вышеизложенным, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Также, ответчиком в специальный стаж истца не включены следующие периоды: с дата. по дата. – 03 дня, с дата по дата – 03 дня, с дата по дата – 03 дня, с дата по дата – 03 дня, с дата по дата - -2 дня, с дата по дата - -2 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня, с дата по дата – 02 дня периоды нахождения истца в командировках, а также периоды с дата по дата – период нахождения истца на курсах повышения квалификации, период с дата по дата – период нахождения истца в учебном отпуске с сохранением заработной платы.

Судом не принимаются доводы истца о том, что указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж ввиду следующего.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата № определен исчерпывающий перечень периодов, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, также в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение иных периодов (в том числе отпуск без сохранения заработной платы) в специальный стаж действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.

Требования истца о возложении обязанности на ответчика пересчитать в льготном порядке период временной нетрудоспособности истца с дата по дата, а именно 1 год работы за 1 год и 3 месяца, также не подлежат удовлетворению, поскольку согласно уточненного решения об отказе (корректировке) период временной нетрудоспособности с дата по дата пересчитан в льготном порядке, а именно 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Таким образом, общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по ст.дата Закона № 400-ФЗ, составляет 28 лет 04 месяца 04 дней (стаж учтен по дата), требуется 30 лет.

Общая продолжительность страхового стажа, исчисленного с учетом Постановления Конституционного суда №-П от 29.01.2004г., составляет 32 года 02 месяца 17 дней.

Федеральным законом от дата №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее — Закон №-Ф3) внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости. С учетом переходных положений лицам, указанным в п.20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ выработавшим льготный стаж связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с дата и позднее пенсия может быть назначена не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права настраховую пенсию по старости по указанному основанию.

Таким образом, при условии продолжения лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на 1,0 ставку заработной платы в должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком не менее 01 года 09 месяцев 02 дней, без отвлечений и переводов, при условии отсутствия отпусков без сохранения заработной платы у истца в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в редакции Закона №350-ФЗ возникнет не ранее дата

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения ГУ ОПФР по ПК от дата и возложении обязанности на ответчика по включению в специальный трудовой стаж истца спорных периодов трудовой деятельности.

Поскольку основные требования истца о признании незаконным решения ГУ ОПФР по ПК от дата и возложении обязанности на ответчика по включению в специальный трудовой стаж истца спорных периодов трудовой деятельности не удовлетворены, оснований для удовлетворения производного требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику – с дата также не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Седякина