дело № 2-214/2026
УИД № 27RS0001-01-2025-004922-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2025 года г. Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.Е.,
с участием старшего помощника прокурора Центрального района г.Хабаровска ФИО5, истца ФИО3, представителя ответчика ФИО6,
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации города Хабаровска о компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась с иском к администрации г.Хабаровска в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с требованиями о компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.
В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следуя из дома в школу около 08-00 часов в районе <адрес>, столкнулась со стаей агрессивных бездомных собак, от испуга она замерла на месте, после чего несколько агресиных собак из стаи подбежали к ней со спины и нанесли несколько укусов, хаотично хватая за нижние конечности, за верхнюю одежду (плащ, брюки) и портфель. Через непродолжительное время дочь от полученных укусов и боли закричала, собаки разбежались, увидев кровь на одежде и не зная что ей делать, она позвонила ей (ФИО9) на сотовый телефон, но не могла ничего объяснить, находясь в шоковом состоянии, она только громко кричала и плакала. В это время к ней подошла незнакомая женщина, которая посадила ее в свой автомобиль и вызвала скорую помощь, так как осмотрев ребенка увидела глубокие рванные раны на левой ноге, из которых обильно текла кровь, о чем также сообщила ей по телефону. К 09-00 часам она прибыла на место происшествия, ее дочь находилась в автомобиле скорой медицинской помощи. К ее прибытию дочери была оказана неотложная помощь, наложена кровоостанавливающая повязка, в связи с тем, что ребенок находился в шоковом состоянии, фельдшер попросил ее согласия на введение успокоительных препаратов ребенку. В 09-21 часов автомобилем скорой помощи ребенка в ее сопровождении доставили в травматологический пункт Детской краевой клинической больницы им. ФИО8, где был проведен осмотр и дано заключение, что в результате укуса собаки ее дочери причинены телесные повреждения в области левой голени. Было проведено ушивание открытой раны (наложены стягивающие швы с использованием тейп-лент) и наложение асептической повязки, по жизненным показаниям назначена экстренная антирабическая вакцинация согласно схеме. Вследствие укуса собаки они обратились к хирургу по месту жительства, где дочь проходила лечение амбулаторно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период времени ребенок был лишен возможности свободно передвигаться из-за необходимости иммобилизации левой ноги, с целью сохранения целостности швов, сильных болей в области голени в зоне наложения швов, она не могла наступать на левую ногу и передвигалась только при помощи взрослых или на кресле-каталке при посещений медицинских организаций. После выписки ДД.ММ.ГГГГ ребенок учился ходить заново, продолжительное время сохранялась хромота, связанная с сохраняющейся болезненностью в области рубца и боязнью наступать на ногу. По факту нападения собак на ее ребенка, она обратилась с заявлением в ОП №5 УМВД России по г.Хабаровску, была проведена проверка, по результатам которой материалы были направлены в Комитет по управлению Железнодорожным районам г.Хабаровска для принятия решения в соответствии с законодательством. Вместе с тем, до настоящего времени стая бездомных собак, обитающая в районе нападения на ее ребенка, продолжает пополняться новыми особями, нападение собак на детей в месте происшествия повторяются, в связи с непосредственной близостью к учебным заведениям дошкольного и дополнительного образования, по неоднократным обращениям жителей района (пос. им. <адрес>). Администрацией города Хабаровска не принимаются соответствующие меры реагирования. У ребенка, посещающего центр дополнительного образования «Техноспектр», расположенный в непосредственной близости к месту нападения (<адрес>), развились приступы панической атаки при виде бездомных животных.
Просит взыскать с администрации г.Хабаровска компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
Протокольным определением от 02.10.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда администрации г.Хабаровска, ИП ФИО1.
В ходе рассмотрения дела истец ФИО3 уточнила исковые требования, просила взыскать с администрации г.Хабаровска компенсацию морального вреда 700 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что дочь после нападения собак стала тревожной. Самостоятельно без сопровождения взрослых идти на занятия боится. При виде собак замирает и не может идти. Кроме этого у ребенка прослеживаются признаки «энуреза» при встрече с собаками. В настоящее время обратились к психиатру, который направил их к психологу, получают консультации у психолога.
В судебном заседании представитель администрации ФИО6 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить частично, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.
В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации
Вопросы в области обращения с животными в целях их защиты, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 26 минут в районе <адрес> в <адрес> на дочь истца несовершеннолетнюю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произошло нападение безнадзорных собак, в ходе которого ФИО2 причинен вред здоровью в виде укушенной раны в верхней трети левой голени.
Согласно справке детского травматологического пункта КГБУЗ «Детская краевая клиническая больница» имени ФИО8 ФИО2 обратилась за помощью ДТП ДККБ ДД.ММ.ГГГГ в 09-21 часов. Обстоятельства травмы укусила уличная собака. Диагноз: S81.8/ <данные изъяты>. Проведено: Осмотр. Ушивание открытой раны (без кожной пересадки) шов по ФИО4. Асептическая повязка. Рекомендовано: лечение у хирурга по м/ж.
Из карты учета антирабических прививок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что проведен полный курс вакцинации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Из первичного осмотра детского хирурга МБУЗ «Городская поликлиника железнодорожного района» МЗ ХК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, укушена собакой, наложены швы. Объективный статус: состояние удовлетворительное, сознание ясное, кожный покров чистый. Диагноз: S81.8/ <данные изъяты>. Назначен повторный прием.
Согласно медицинской выписке из амбулаторной карты ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя наблюдалась в поликлинике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у детского хирурга с диагнозом S81.8/ <данные изъяты>.
Согласно осмотру психиатра детского первично ООО «Здоровая семья» от ДД.ММ.ГГГГ ДДУ посещала без особенностей. В 2024 году на фоне стрессовой ситуации – нападение собак – стала более тревожная. В настоящее время при виде собак замирает. Проходит обучение в <данные изъяты>. Объективно: Сознание ясное, контакту доступна. Мимика живая, невыразительная. Речь разборчивая, голос хорошо слабо модулирован. <данные изъяты>. <данные изъяты>. На вопросы отвечает по существу, в рамках заданного. Настроение ровное. Эмоционально лабильная. Фиксирована на ситуации, трудно отвлечься на другое. <данные изъяты> событий. Вегетативная нервная система лабильная. Отвлекаема. Хорошо помнит события прошлого. Мышление обычного темпа, суждения логичные, незрелые, инфантильные. Сон достаточный. Аппетит в норме.
Из заключения эксперта № КГБУЗ «Бюро СМЭ» МЗ ХК (экспертиза начата ДД.ММ.ГГГГ, экспертиза окончена ДД.ММ.ГГГГ) следует, что рана в верхней трети левой голени могла образоваться в срок, указанный в настоящем постановлении, то есть ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными представленными медицинской документации, и по степени тяжести квалифицируется как причинивший вред здоровью легкой степени тяжести по признаку кратковременного расстройства здоровья, сроком менее 3-х недель. Ввиду отсутствия описания морфологических признаков раны достоверно высказаться о механизме ее образования не представляется возможным.
Из информации, полученной из ОП №5 УМВД России по г.Хабаровску на имя ФИО3, по заявлению, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту причинения телесных повреждений несовершеннолетней ФИО2 бродячими собаками проведена проверка, по результатам которой материал направлен в Комитет по управлению Железнодорожным районом г.Хабаровска для рассмотрения и принятия решения в соответствии с законодательством.
Из пояснений истца следует, что собаки были без ошейников, намордников, то есть, обладали признаками того, что они не имеют владельцев.
Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя, правовым основанием для компенсации морального вреда в случае причинения вреда здоровью гражданина является факт причинения вреда здоровью и наличие вины причинителя вреда.
В рамках рассматриваемого дела нашли подтверждения доводы истца по факту нападения на нее безнадзорных животных, факту укуса дочь истца безнадзорными животными, а также последствия в виде причинения вреда здоровью и обязанность администрации г.Хабаровска осуществлять полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, которую ответчик не выполнил в полном объеме, что повлекло причинение вреда здоровью дочери истца, что в своей совокупности дает основание для компенсации ФИО3, действующей в интересах своей несовершеннолетней дочери, морального вреда.
В соответствии с положениями пункта 82 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», решение вопросов осуществления полномочий в области обращения с животными, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).
Пунктом 6 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что законами субъекта Российской Федерации в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению вопросов, указанных в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ, с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.
Во исполнение указанной нормы на территории Хабаровского края принят Закон от 23.11.2011 № 146 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», в соответствии со статьей 1 которого, органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных. Реализации государственных полномочий осуществляется органами местного самоуправления путем поведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, установленных статьей 18 Закона № 489-ФЗ: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступивших в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
Таким образом, именно администрация города Хабаровска наделена полномочиями на проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в том числе на отлов животных без владельцев, их транспортировку и передачу в приюты для животных.
Согласно пункту 5 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
В целях реализации государственных полномочий органы местного самоуправления заключают муниципальные контракты с подрядными организациями (юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями) на осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 статьи 1 Закона Хабаровского края № 146. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом о краевом бюджете.
Согласно муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ Управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска и ИП ФИО1 заключили контракт, предметом которого является оказание услуг по обращению с животными без владельцев, сроком по 30.11.2024. Услуги оказываются в соответствии с техническим заданием на оказание услуг.
Согласно п.2.1 Контракта максимальное значение контракта составляет 3 000 000 руб., Сумма цен единиц услуг составляет 28 631 руб. (собака), Сумма цен единиц услуг составляет 20 250 руб. (кошка).
Из п.2.4 Контракта источник финансирования – бюджет Хабаровского края на 2024 год. Субвенция на исполнение переданных государственных полномочий Законом Хабаровского края от 23.11.2011 №146 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».
Законом Хабаровского края от 30.11.2023 № 441 «О краевом бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» утверждено распределение субвенций на реализацию Закона № 146 на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 гг., согласно которому г.Хабаровску выделено на выполнение государственных полномочий на 2024 г. – 23 672,25 тыс. рублей.
Из указанного следует, что обязанности по отлову безнадзорных животных в период нападения на ФИО3 исполнялись органом местного самоуправления, субвенции городскому округу «Город Хабаровск» на реализацию полномочий в рамках Закона № 146 предоставлялись.
В соответствии со ст.ст. 18, 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Согласно пункта 5 статьи 19 Федерального закона № 131-ФЗ, подпункта 2 пункта 1 статьи 4 Закона Хабаровского края № 146, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, соответственно, утверждения ответчика о невозможности без надлежащего финансирования осуществления возложенных законом полномочий, является несостоятельными, как и доводы о возможности отказа от осуществления возложенных полномочий при недостаточности финансирования в период отсутствия денежных средств для осуществления возложенных полномочий.
Из анализа действующего законодательства следует, что исключительно администрация города Хабаровска обязана организовывать мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
То обстоятельство, что исполнителем по муниципальным контрактам на оказание услуг по отлову животных без владельцев является ИП ФИО1, не освобождает орган местного самоуправления от ответственности за причинение вреда ненадлежащим исполнением полномочий по организации деятельности по обращению с животными без владельцев.
Согласно положениям ч.1 ст.715, ст.783.1 ГК РФ, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (п. 1 ч. 13 ст. 34, ч.ч. 1, 3 ст. 95) контроль за надлежащим исполнением условий муниципального контракта, приемка и проведение экспертизы результатов оказанных услуг в части их соответствия условиям контракта лежат на муниципальном заказчике, то есть на администрации г.Хабаровска.
Таким образом, при наличии причинно-следственной связи между повреждением здоровья несовершеннолетней ФИО2 и недостаточным уровнем принятия мер по обращению с животными без владельцев со стороны администрации г.Хабаровска, причинителем вреда по условиям главы 59 ГК РФ является указанный орган местного самоуправления.
В случае если впоследствии будет установлено, что исполнителем по муниципальному контракту ненадлежащим образом оказаны услуги по отлову животных без владельцев, заказчик (администрация г.Хабаровска) не лишен возможности предъявления регрессных требований к исполнителю в порядке ст. 1081 ГК РФ.
Определяя размер денежной компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, судом учитываются степень физических и нравственных страданий несовершеннолетней ФИО2, которая испытала страх и физическую боль, вынуждена была проходить лечение, и в настоящее время получает помощь психолога, а также фактические обстоятельства причинения вреда, неожиданность появления собак, временное ограничение физических функций, характер повреждений, принцип разумности и справедливости.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истца о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению в размере 300 000 рублей, поскольку данная сумма соответствует критериям разумности, справедливости.
Государственная пошлина, уплаченная ФИО3 20.08.2025 при подаче настоящего искового заявления в суд в размере 3 000 руб. 00 коп., подлежит возврату истцу в силу подпункта пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации <адрес> о компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
Взыскать с Городского округа «Город Хабаровск» в лице администрации города Хабаровска (ИНН <***>) за счет средств казны городского округа «Город Хабаровск» в пользу ФИО3 (паспорт №), действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, денежную компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Возвратить ФИО3 (паспорт №) уплаченную государственную пошлину при подаче искового заявления в суд в размере 3000 рублей.
Мотивированное решение составлено 27.01.2026.
Судья А.Е. Бойко