дело №2-3366/2025

УИД - 27RS0001-01-202-204-00367

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 октября 2025 года город Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.Е.

при секретаре Будько В.Д.

с участием помощника Сахалинского транспортного прокурора Дальневосточной Транспортной прокуратуры – Челышевой А.С., представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахалинской транспортной прокуратуры Дальневосточной Транспортной прокуратуры к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности.

УСТАНОВИЛ:

Сахалинский транспортный прокурор Дальневосточной Транспортной прокуратуры обратился в суд к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что Сахалинской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании инженерных сооружений, путей общего пользования в границах Дальневосточной железной дороги, состоящей на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД». Ранее установлено, что в Сахалинском регионе Дальневосточной железной дороги расположено 1938 искусственных сооружений, из которых 575 сооружений в нарушение требований ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ст. 5, ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требований Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 02.10.2020 № 2193/р, имеют неудовлетворительное состояние, что составляет 30% от общего числа, из которых 520 сооружений (90%) – это водопропускные трубы. С целью устранения выявленных нарушений внесено представление от 08.10.2023, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако в настоящее время не устранены, в том числе в отношении железобетонной трубы, расположенной <адрес>. Железобетонная труба 1970 года постройки состоит на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» как искусственное сооружение. В соответствии с техническим отчетом Мостоиспытательной станции № 31 в г. Южно-Сахалинск № 70-21 от 14.12.2022 обследования искусственного сооружения показало, что состояние сооружения оценивается ка «неудовлетворительное» - Ксост = 2,00, содержание моста Ксод = 2 «неудовлетворительное», оценка трубы по безопасной эксплуатации Кб = 2 баллов «неудовлетворительное», оценка по грузоподъемности Кгр= 3,99 «удовлетворительное». При диагностики вышеуказанной трубы выявлены дефекты и неисправности, которые безусловно влияют на надежность конструкции. Длительная эксплуатация искусственного сооружения без проведения капитального ремонта противоречит требованиям действующего законодательства создает угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта, а также ее надежность при существующей неисправности снижается. Нарушение требований безопасности движения влекут угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде, а также создает потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, пользующимися услугами железнодорожного транспорта.

С учетом поступивших уточнений исковых требований просит суд обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести железобетонную трубу, расположенную на <адрес> Дальневосточной железной дороги в удовлетворительное техническое состояние, а именно устранить разрушение кладки портальной стенки с левой стороны с просыпанием щебня в отверстии № 1 тела трубы; устранить сквозную поперечную (вертикальную) трещину в бетоне звена раскрытием до 5 см. в отверстии № 1 тела трубы; устранить горизонтальную трещину длиной 3 м. по правой стенке в месте сопряжения с перекрытием в отверстии № 2 тела трубы; устранить вертикальные трещины раскрытием до 5 см. с выдавливанием вовнутрь до 4 см. в отверстии № 2 тела трубы.

В возражениях на исковое заявление ОАО «РЖД» не согласно с заявленными требованиями, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Считает, что правые основания для возложения на ответчика обязанности по проведению ремонта искусственного сооружения отсутствуют, поскольку собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежащим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания и ремонта. Кроме того, полагает, что истец не обладает специальными познаниями в области содержания и ремонта искусственных сооружений, при проведении проверки специалисты для обследования спорного объекта не привлекались. Истцом не учитываются указанные выводы об остаточном сроке службы искусственного сооружения до ремонта в годах, о возможности пропуска по искусственному сооружению всех видов поездных нагрузок, обращающихся по сети железных дорог. Ответчик указывает, что на сегодняшний день проводятся работы работниками Сахалинской дистанции инфраструктуры по поддержанию в техническом исправном состоянии спорного объекта. Вместе с тем, наличие неудовлетворительных оценок состояния искусственного сооружения не исключает возможности его дальнейшей эксплуатации. Согласно Инструкции по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД» №2193 от 02.10.2020, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» № 3223/р от 20.12.2024 состояние искусственных сооружений и их элементов классифицировано на 6 видов, из которых: отличное, хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное – это состояние при которых сооружения находятся в работоспособном состоянии, способны выполнять все предусмотренные техническими требованиями функции в полном объеме. Таким образом нарушений со стороны ОАО «РЖД» по содержанию в ненадлежащем техническом состоянии бетонной трубы отсутствует.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» не признал, представил письменные возражения, пояснил, изложенное в них, в удовлетворении требований просил отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее по тексту ~ Закон № 17-ФЗ) железнодорожный транспорт в Российской Федерации во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации.

Федеральный закон от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и других федеральных законов, актов федеральных органов исполнительно власти.

Согласно части 2 статьи 20 Ф № 17-ФЗ Владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Приказом Минтранспорта России от 23.06.2022 № 250 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил работники железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями должны обеспечивать выполнение Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В силу пункта 41 Правил владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) обязан содержать все элементы железнодорожного пути 87, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения 88 и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.

В соответствии с пунктом 42 Правил Порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционных зданий, сооружений (за исключением искусственных сооружений) и устройств инфраструктуры общего и необщего пользования, устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования) на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и должен содержать, в том числе: номенклатуру и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту; порядок планирования и контроля выполнения работ; нормы материально-технического и технологического обеспечения работ по техническому обслуживанию и ремонту; состав, порядок оформления, согласования и утверждения технологической документации, используемой для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту.

В соответствии с пунктом 4.1. Инструкции по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД» №2193 от 02.10.2020, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» № 3223/р от 20.12.2024 искусственные сооружения являются частью железнодорожного пути инфраструктуры железнодорожного транспорта. Их техническое состояние должно обеспечивать бесперебойный и безопасный пропуск поездов с установленными скоростями движения, безопасный пропуск пешеходов и автотранспорта.

Согласно пункту 4.4. Инструкции № 2193 система содержания искусственных сооружений предусматривает текущее содержание (контроль технического состояния и работы по текущему содержанию) и капитальные виды ремонта. Основным принципом содержания является предупреждение появления или развития неисправностей и повреждений в сооружениях, для поддержания их удовлетворительного технического состояния.

В соответствии с пунктом 4.5. Инструкцией № 2162/р все неисправности разбиты на четыре категории. Категория неисправности отражает серьезность дефекта и связана с состоянием, в которое объект переходит при появлении у него этой неисправности. Состояние объекта определяется наихудшей из имеющихся у него неисправностей. Если худшая неисправность относится к первой категории по безопасности или (и) грузоподъемности, то состояние является хорошим, если ко второй – удовлетворительным, к третьей – неудовлетворительным, к четвертой – предотказным.

Судом, установлено и подтверждается материалами дела, что 575 сооружений, находящихся на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», имеют неудовлетворительное состояние, что составляет 30% от общего числа, из которых 520 сооружений (90%) это водопропускные трубы.

07.10.2023 заместителю начальника Дальневосточной дирекции инфраструктуры –начальнику Сахалинской дистанции инфраструктуры внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

При этом Дальневосточной дирекции инфраструктуры действия по устранению нарушений в отношении железобетонной трубы, расположенной на <адрес> не принимаются.

Длительная эксплуатация искусственного сооружения без проведения капитального ремонта противоречит требованиям действующего законодательства создает угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта, а также ее надежность при существующей неисправности снижается.

Согласно техническому отчету Мостоиспытательной станции № 31 в г. Южно-Сахалинск № 70-21 от 14.12.2022 обследования искусственного сооружения показало, что состояние сооружения оценивается ка «неудовлетворительное» - Ксост = 2,00, содержание моста Ксод = 2 «неудовлетворительное», оценка трубы по безопасной эксплуатации Кб = 2 баллов «неудовлетворительное», оценка по грузоподъемности Кгр= 3,99 «удовлетворительное».

Суд соглашается с прокурором и считает, что имеющиеся в настоящее время выявленные дефекты искусственного сооружения негативно влияют на безопасность движения по нему поездов.

Нарушение требований безопасности движения влекут угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде, а также создает потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, пользующимися услугами железнодорожного транспорта.

Согласно п.7 п.п.1 п.8 «Положения о Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД» основными задачами дирекции являются оказание услуг по предоставлению инфраструктуры пригородного пассажирского комплекса, содержание пассажирских обустройств и прилегающим к ним территорий; дирекция в соответствии с возложенными на нее задачами оказывает услуги по предоставлению инфраструктуры пригородного пассажирского комплекса, в том числе для безопасной посадки/высадки пассажиров, размещения необходимой информации для пассажиров.

В соответствии с п.9 Устава ОАО «РЖД» главной целью деятельности общества является обеспечение потребностей физических лиц в услугах, осуществляемых (оказываемых) обществом.

Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях не состоятельны в силу действующего законодательства, указанного выше.

Суд считает, что требования Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" относительно безопасности и доступности оказываемых услуг распространяются на все объекты железнодорожного транспорта, независимо от года их постройки и ввода в эксплуатацию.

На основании изложенного суд приходит к выводу о законности заявленных исковых требований прокурора и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, учитывая необходимость для выполнения требований прокурора материальных затрат и планирование их в бюджете, суд определяет разумный срок для исполнения решения суда - 18 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Сахалинской транспортной прокуроры Дальневосточной Транспортной прокуратуры к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности произвести определенные действия – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН <***>/ОГРН <***>) в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести железобетонную трубу, расположенную на <адрес> Дальневосточной железной дороги в удовлетворительное техническое состояние, а именно устранить разрушение кладки портальной стенки с левой стороны с просыпанием щебня в отверстии № 1 тела трубы; устранить сквозную поперечную (вертикальную) трещину в бетоне звена раскрытием до 5 см. в отверстии № 1 тела трубы; устранить горизонтальную трещину длиной 3 м. по правой стенке в месте сопряжения с перекрытием в отверстии № 2 тела трубы; устранить вертикальные трещины раскрытием до 5 см. с выдавливанием вовнутрь до 4 см. в отверстии № 2 тела трубы.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.11.2025.

Судья А.Е. Бойко