Дело №2-37/2023

УИД: 24RS0059-01-2022-001195-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шушенское 11 января 2023 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шефер Д.Я.,

при ведении протокола помощником судьи Кухаренко Е.В.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО1,

представителя ответчика МУП «Казанцевский водоканал» Казанцевского сельсовета ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к МУП «Казанцевский водоканал» Казанцевского сельсовета, администрации Казанцевского сельсовета о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к МУП «Казанцевский водоканал» Казанцевского сельсовета, администрации Казанцевского сельсовета, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Казанцевского сельсовета Шушенского района, выраженное в неисполнении требований действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, заключающееся в непредоставлении Управлению Роспотребнадзора по Красноярскому краю информации по внесению изменений в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями до 1 марта очередного года в соответствии с п.6 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» с момента получения уведомления о несоответствии качества питьевой воды от 20.10.2021 №24-05-01/02-1252/2001. Признать незаконным бездействие МУП «Казанцевский водоканал» Казанцевского сельсовета, выраженное в неисполнении требований п.7 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» - отсутствии разработанного плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовании его с органом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в отношении объектов водоснабжения: скважина №2900 по адресу <...>; скважина №243 по адресу <...>; скважина №213 по адресу <...>. Обязать администрацию Казанцевского сельсовета Шушенского района в срок до 30.01.2023 предоставить в адрес Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю информацию по внесению изменений в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Обязать МУП «Казанцевский водоканал» Казанцевского сельсовета в срок до 28.02.2023 разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с органом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Свои требования истец мотивирует тем, что с целью устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске направлено уведомление с требованиями: администрации Казанцевского сельсовета Шушенского района Красноярского края внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями; МУП «Казанцевский водоканал» в течение 3-х месяцев с момента получения технического задания разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с органом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Со стороны ответчиков не последовало действий по устранению указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика МУП «Казанцевский водоканал» Казанцевского сельсовета ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика администрации Казанцевского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, Управление Роспотребнадзора вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с частью 3 статьи 39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (статья 11 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 5 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение.

Согласно п. 6 ст. 23 указанного закона в случае получения указанного в части 5 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации.

Согласно п.7 ст.23 указанного закона организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы.

В судебном заседании установлено, что с целью устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске направлено 20.10.2021 уведомление №24-05-01/02-1252/2001 с требованиями:

Администрации Казанцевского сельсовета Шушенского района Красноярского края внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

МУП «Казанцевский водоканал» в течение 3-х месяцев с момента получения технического задания разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с органом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Со стороны ответчиков не последовало действий по устранению указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, что не соответствует требованиям ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не должны являться источником биологических, химических факторов вредного воздействия на человека. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Доказательств устранения выявленных нарушений ответчиками в судебное заседание не представлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Казанцевского сельсовета Шушенского района, выраженное в неисполнении требований действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, заключающееся в непредоставлении Управлению Роспотребнадзора по Красноярскому краю информации по внесению изменений в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями до 1 марта очередного года в соответствии с п.6 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» с момента получения уведомления о несоответствии качества питьевой воды от 20.10.2021 №24-05-01/02-1252/2001.

Признать незаконным бездействие МУП «Казанцевский водоканал» Казанцевского сельсовета, выраженное в неисполнении требований п.7 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» - отсутствии разработанного плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовании его с органом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в отношении объектов водоснабжения: скважина №2900 по адресу <...>; скважина №243 по адресу <...>; скважина №213 по адресу <...>.

Обязать администрацию Казанцевского сельсовета Шушенского района в срок до 30.01.2023 предоставить в адрес Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю информацию по внесению изменений в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

Обязать МУП «Казанцевский водоканал» Казанцевского сельсовета в срок до 28.02.2023 разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с органом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий Д.Я. Шефер

Решение в окончательной форме изготовлено 18 января 2023 года