УИД 61RS0№-45 Дело №

Мотивированное решение изготовлено15.08.2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Волгодонской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода обучения в страховой стаж,

установил:

Истец ФИО7 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) о включении периода обучения в страховой стаж.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8. обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением органа пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N148891/25 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», поскольку заявление подано ранее наступления права на указанный вид пенсии (право наступает ДД.ММ.ГГГГ), а также согласно п. 1 ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», поскольку право для досрочного назначения пенсии наступит ДД.ММ.ГГГГ при наличии 42 лет страхового стажа. Таким образом, пенсионным органом не включены в страховой стаж истца периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ- 41 <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Горьковском инженерно-строительном институте им. ФИО5. Истец полагает такое решение ответчика незаконным, нарушающим его пенсионные права, что явилось поводом для обращения в суд.

Указывает, что в период учебы истца в <данные изъяты> <адрес> и в <адрес> инженерно-строительном институте им. ФИО5 действовало Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в силу подпункта «з» и «и» пункта 109 которого, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, К. просил суд возложить на ОСФР по <адрес> обязанность принять к зачету в страховой стаж истца периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Горьковском инженерно-строительном институте им. ФИО5.

Истец К. и его представитель П., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, будучи надлежащим образом уведомленными, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований, с учетом их уточнения, настаивали, просили иск удовлетворить.

Представитель ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске отказать, поскольку решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № К. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием правовых оснований, в подсчет длительного стажа истца ответчиком не были включены периоды учебы. При этом. К. было разъяснено право на пенсию на общих основаниях в соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с п. 1 ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ от 28.122013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ при наличии 42 лет страхового стажа, и ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требования в виду следующего.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ К. обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N 148891/25 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостижением общеустановленного возраста для назначения страховой пенсии.

В связи с тем, что истец обратился ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, ответчик также рассмотрел вариант назначение истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть при наличии страхового стажа для мужчин не менее 42 лет. В данном случае ответчик пришел к выводу, что у истца отсутствует требуемый стаж - 42 года для назначения досрочной страховой пенсии. По расчету ответчика стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 37 лет 03 месяца, при этом в указанный стаж не были включены периоды учебы в ГПТУ- 41 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Горьковском инженерно-строительном институте им. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим ответчик также не нашел оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки серии №, выданной на имя истца, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К. проходил обучение в <данные изъяты> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ К. принят в Спецуправление № трест № «Отделстрой» на должность плиточника 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы, в связи с призывом в ряды Советской Армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен в качестве студента 1 курса дневного отделения Горьковского инженерно-строительного института им. ФИО5, который он окончил ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ К. принят в Дирекцию строящейся Ростовской АЭС на должность инженера-инспектора по надзору за зданиями и сооружениями производственно-технической инспекции.

Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается копией диплома серии №, согласно которому К. в 1981 году поступил в Среднее городское профтехучилище №, расположенное в <адрес>, которое он окончил в 1982 году по специальности «облицовщик-плиточник».

Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается копией диплома серии <адрес>, согласно которому К. в 1984 году поступил в Горьковский инженерно-строительный институт им. ФИО5, расположенный в <адрес>, который он окончил в 1989 году по специальности «инженер строитель».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, исходит из того, что истец не достиг пенсионного возраста для назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также не имеет страхового стажа продолжительностью 42 года для назначение пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются исключительно периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, иные же периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по данным основаниям, не входят.

Так, в силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ в статью 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периода учебы для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

Из вышеуказанных норм следует, что порядок подсчета стажа и условия для назначения пенсии, предусмотренной частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иные, чем при назначении пенсии соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит.

Поскольку назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, в который время учебы не входит, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периоды обучения в ГПТУ - 41 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Горьковском инженерно-строительном институте им. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, учитывая, что спорные периоды обучения не подлежали включению в страховой стаж, то страховой стаж истца на дату обращения в ОСФР по <адрес> составлял менее требуемого 42 лет (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил 37 лет 3 месяца), дающего право истцу на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", а, следовательно, К. на день обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ и на день вынесения решения об отказе в установлении пенсии ДД.ММ.ГГГГ не обладал правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании пункта 41 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсий на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", если одним из условий установления пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующей дате рождения. В соответствии с разделом II Правил N546н граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

На основании решения Ответчика N148891/25 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ по причине обращения за назначением страховой пенсии по старости ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

При рассмотрении обоснованности отказа в назначении истцу пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" судом установлено, что право на назначение страховой пенсии у К. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) по данному основанию возникнет при достижении возраста с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону - 65 года (60 лет + 60 месяцев), то есть ДД.ММ.ГГГГ, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и ИПК - 30 баллов.

Доводы представителя истца о том, что спорные периоды подлежали включению органом пенсионного обеспечения в страховой стаж истца для назначения пенсии, поскольку в периоды учебы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N590, в силу подпункта "и" пункта 109 которого, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, а также техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д., суд находит несостоятельными.

Судом установлено, что в период обучения К. действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N590.

Подпунктом "и" пункта 109 указанного Положения предусматривалось, что в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Абзацем 13 пункта 109 Положения предусматривалось, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Из системного анализа содержания указанных норм следует, что периоды обучения в высших учебных заведениях, в техникумах и других учебных заведениях, указанных в данном пункте, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть засчитаны в страховой стаж только при наличии стажа работы или службы, указанной в подпункте "к" пункта 109 вышеназванного Положения, до поступления в учебное заведение, однако указанный порядок подсчета стажа и условия назначения пенсии применяются для назначения пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые, как указывалось судом выше, иные, чем при назначении пенсии соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что пенсионный орган обоснованно отказал К. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и в зачете спорных периодов обучения в страховой стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Доказательств того, что истец, как обучающийся в учебном заведении на очной форме обучения, мог быть постоянно занят в хозяйственном производстве, в материалы дела истцом и его представителем не представлено.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода обучения в страховой стаж, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.