72RS0014-01-2022-010648-47
№2-8144/2022
17 ноября 2022 года
город Тюмень
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ленинский районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Чапаева Е.В.,
секретаря судебного заседания Грибоненко Д.Д., -
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Тюменский межрайонный природоохранный прокурор (далее по тексту – истец) обратился в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с указанным иском к ФИО1 (далее по тексту – ответчик).
Требования мотивированы тем, что:
Ответчик нарушает обязательные требования законодательства Российской Федерации в области природоохранного и санитарного законодательства, выразившиеся в наличии на территории земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику, отходов производства и потребления: бой строительного кирпича, автомобильные покрышки, отходы малоценной древесины, бой железобетонных изделий, в связи с чем постановлением о назначении административного наказания от 22.12.2021 №208/302/231/О ответчик была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ.
Также ответчику направлено письмо от 23.05.2022 о необходимости принятия мер по очистке земельного участка от отходов производства и потребления.
13.07.2022 Департаментом недропользования и экологии Тюменской области в ходе проведения выезда установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не очищен от отходов производства и потребления.
В связи с этим истец просит:
обязать ФИО1 произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> – от отходов производства и потребления в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик полагала иск подлежащим удовлетворению.
Суду пояснила, что: не имеется доказательств того, что на представленных ею фотографиях изображен именно земельный участок с кадастровым номером 72:17:1708003:63.
Представитель третьего лица, Департамента недропользования и экологии Тюменской области, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом установлено следующее:
Департаментом недропользования и экологии Тюменской области на основании обращения гражданина Российской Федерации от 19.10.2021 №640-ж/21 о размещении отход производства и потребления в районе участка <адрес> произведен осмотр территории, в результате которого зафиксировано место размещения отходов на почве на земельном участке с кадастровым номером №.
Истцом по обращению Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 25.07.2022 №8379/22 была проведена проверка по вопросу нарушения требований законодательства в области обращения с отходами, в результате которой установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером № наличие отходов производства и потребления: бой строительного кирпича, автомобильные покрышки, отходы малоценной древесины, бой железобетонных изделий.
Согласно Выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, является ответчик.
В связи с выявленными нарушениями ответчик постановлением о назначении административного наказания от 22.12.2021 №208/302/231/О была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ.
Также ответчику направлено письмо от 23.05.2022 о необходимости принятия мер по очистке земельного участка от отходов производства и потребления.
13.07.2022 Департаментом недропользования и экологии Тюменской области в ходе проведения выезда установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не очищен от отходов производства и потребления, при этом определить объем размещенных отходов не представилось возможным в связи с тем, что часть отходов поросла травой, ориентировочная площадь размещения отходов определена в размере 30 м2, что подтверждается актом осмотра территории от 13.07.2022 №64/О.
По запросу суда Департаментом недропользования и экологии Тюменской области представлен Акт осмотра территории от 26.10.2022 №113/О, согласно которому проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № в ходе которого установлено, что на почве указанного земельного участка размещены отходы: бой строительного кирпича, отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ, ориентировочная площадь, на которой размещены отходы составляет 5 м2, ориентировочный объем – 0,5 м3.
Указанные обстоятельства никем не опровергнуты. Доказательств обратного суду не представлено.
Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.
В силу статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Статьей 1 и частью 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
В силу требований статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию,
порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Исходя из положений статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относится хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
Таким образом, установлено, что ответчик допустила несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований на принадлежащем ей земельном участке.
Доказательств, что ответчиком были предприняты исчерпывающие меры по устранению выявленных истцом нарушений, суду не представлено.
Представленные ответчиком доказательства (фото материалы) не подтверждают устранение ответчиком выявленных истцом нарушений.
При этом установить, что указанный на фото земельный участок является именно тем, на котором истцом выявлены нарушения, не представляется возможным.
Ответчику было предложено представить доказательства того, что на представленных ею фотографиях изображен именно земельный участок с кадастровым номером 72:17:1708003:63.
Доказательства суду не представлены.
Таким образом, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьями 45, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Тюменского природоохранного прокурора (идентификационный номер налогоплательщика №) к ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <адрес>) удовлетворить.
Обязать ФИО1 произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> – от отходов производства и потребления в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени.
Судья Е.В. Чапаев
Мотивированное решение изготовлено 21.11.2022 с применением компьютера.