Дело № 2-467/2022
32RS0032-01-2022-000907-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2022 года г. Унеча
Унечский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Поставневой Т.Н.
при секретаре Цырулик В.Н.
с участием старшего помощника прокурора Унечского района Коварда А.Н., представителя ответчика Администрации Унечского района ФИО1, представителя третьего лица МО МВД России «Унечский» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Унечского района Брянской области, действующего в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации Унечского района о понуждении к совершению действий по проведению ремонта автомобильной дороги,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Унечского района Брянской области, действующий в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Унечского района о понуждении к совершению действий по проведению ремонта автомобильной дороги.
При этом ссылается на то, что в ходе прокурорской проверки исполнения требований законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения установлено, что в нарушении требований законодательства на участке дороги местного значения ул. Залинейная г. Унеча Брянской области (от дома № 1 ул. Залинейная г. Унеча до пересечения с ул. Гомельская г. Унеча Брянской области) имеются изношенные верхние слои асфальтобетонного покрытия в виде ямочности и выбоин, просадок, неровностей в виде чередующихся поперечных выступов и впадин с пологими краями, разрушений кромки, иных разрушений твердого дорожного покрытия, загрязнений проезжей части, повреждения обочин.
Просит обязать администрацию Унечского района в соответствии с требованиями п. 5.1.2, 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" провести ремонт участка автомобильной дороги местного значения ул. Залинейная г. Унеча Брянской области (от дома № 1 ул. Залинейная г. Унеча до пересечения с ул. Гомельская г. Унеча).
В судебном заседании старший помощник прокурора Унечского района Брянской области Коварда А.Н. поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика Администрации Унечского района ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал.
Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД Росси «Унечский » ФИО2 в судебном заседании исковые требования исковые требования считает подлежащими удовлетворению.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
На основании ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно ст. 15 Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В силу ст. 2 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
На основании п.10 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08 ноября 2007 года к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно п. 5.1.2 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" покрытие проезжей части дорог и улиц, укрепительных полос и полос безопасности не должно иметь загрязнений (розлив горюче-смазочных материалов, россыпь грунта, торфа и т.п.) площадью 1 м2 и более.
В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4 (п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 ).
Автомобильная дорога, расположенная по адресу: <...> ( в том числе участок от дома № 1 г. Унеча до пересечения с ул. Гомельская г. Унеча) является собственностью муниципального образования «Унечское городское поселение Унечского муниципального района Брянской области, что не отрицается ответчиком.
Установлено и подтверждается материалами дела, что на участке дороги местного значения ул. Залинейная г. Унеча (от дома № 1 ул. Залинейная г. Унеча до пересечения с ул. Гомельская г. Унеча) имеются изношенные верхние слои асфальтобетонного покрытия в виде ямочности и выбоин, просадок, неровностей в виде чередующихся поперечных выступов и впадин с пологими краями, разрушений кромки, иных разрушений твердого дорожного покрытия, загрязнений проезжей части, повреждения обочин.
12 апреля 2022 года ОГИБДД МО МВД России «Унечский» в адрес главы администрации Унечского района вынесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в срок десять суток.
Однако до настоящего времени отмеченные нарушения не устранены.
Отсутствие денежных средств, необходимых для устранения недостатков, не является убедительным доказательством для отказа в удовлетворении исковых требований, учитывая, что выявленные нарушения увеличивают риск возникновения аварийных ситуаций, создают постоянную угрозу для жизни и здоровья жителей и других граждан.
Довод ответчика о том, что нарушения не могли быть устранены в связи с плохими погодными условиями, суд считает несостоятельным, принимая во внимание, что убедительных и достаточных доказательств этому суду не предоставлено и судом не установлено.
При этом суд учитывает и длительный период не устранения нарушений, длительный период не проведения ремонта автомобильной дороги.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что исполнения требований законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения в части проведению ремонта автомобильных дорог является обязанностью администрации Унечского района.
Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасностидорожногодвижения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Унечского района Брянской области, действующего в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации Унечского района о понуждении к совершению действий по проведению ремонта автомобильной дороги – удовлетворить
Администрации Унечского района в соответствии с требованиями п. 5.1.2,5.2.4,5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" провести ремонт участка автомобильной дороги местного значения ул. Залинейная г. Унеча Брянской области (от дома № 1 ул. Залинейная г. Унеча до пересечения с ул. Гомельская г. Унеча).
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 июля 2022 года
Судья Т.Н. Поставнева