УИД 35RS0001-01-2025-000352-05

№ 2-1941/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Череповец 27 мая 2025 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Летучевой И.О.,

при секретаре Ивановой А.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивировал тем, что решением ОСФР России по Вологодской области от 03.10.2024 № ему отказано в зачете в страховой стаж периода работы в Республике Казахстан с 01.09.1987 по 09.11.1988 в качестве плотника управления отделочных работ в Прикаспийском управлении строительства, с 01.07.1994 по 27.03.1995 в качестве экспедитора в МП «Курьер»; отказано в зачете в страховой и специальный стаж периодов работы в Республике Казахстан с 04.10.1989 по 21.06.1994 в качестве машиниста расфасовочно-упаковочных машин в отделении расфасовки и затаривания цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате, с 01.01.1994 по 21.06.1994 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов продукции технологического отделения № 3 цеха сложных минеральных удобрений в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате; с 18.05.1995 по 20.04.1998 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов в технологическом отделении № 3 цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в Мангышлакском атомном энергокомбинате; с 21.04.1998 по 14.08.1998 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов продукции в технологическом отделении № 3 цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в ТОО «Каскор-Химкомплекс», со ссылкой на то, что трудовая книжка не может быть принята в качестве документа, подтверждающего стаж, периоды работы требуют документального подтверждения, ЕНПФ не подтверждает стаж работы. Данный отказ полагает незаконным, поскольку периоды работы подтверждаются сведениями трудовой книжки, справкой, уточняющей характер работы, система ЕНПФ в спорный период не существовала.

Со ссылкой на приведенные обстоятельства, просит признать незаконными решение ОСФР России по Вологодской области № от 03.10.2024 об отказе во включении в страховой стаж периодов работы в Республике Казахстан с 01.09.1987 по 09.11.1988 в качестве плотника управления отделочных работ в Прикаспийском управлении строительства, с 01.07.1994 по 27.03.1995 в качестве экспедитора в МП «Курьер»; об отказе в зачете в страховой и специальный стаж периодов работы в Республике Казахстан с 04.10.1989 по 21.06.1994 в качестве машиниста расфасовочно-упаковочных машин в отделении расфасовки и затаривания цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате, с 01.01.1994 по 21.06.1994 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов продукции технологического отделения № 3 цеха сложных минеральных удобрений в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате; с 18.05.1995 по 20.04.1998 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов в технологическом отделении № 3 цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в Мангышлакском атомном энергокомбинате; с 21.04.1998 по 14.08.1998 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов продукции в технологическом отделении № 3 цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в ТОО «Каскор-Химкомплекс»; возложить на ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 01.09.1987 по 09.11.1988 в качестве плотника управления отделочных работ в Прикаспийском управлении строительства, с 01.07.1994 по 27.03.1995 в качестве экспедитора в МП «Курьер»; в страховой стаж и специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в Республике Казахстан с 04.10.1989 по 21.06.1994 в качестве машиниста расфасовочно-упаковочных машин в отделении расфасовки и затаривания цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате, с 01.01.1994 по 21.06.1994 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов продукции технологического отделения № 3 цеха сложных минеральных удобрений в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате; с 18.05.1995 по 20.04.1998 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов в технологическом отделении № 3 цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в Мангышлакском атомном энергокомбинате; с 21.04.1998 по 14.08.1998 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов продукции в технологическом отделении № 3 цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в ТОО «Каскор-Химкомплекс»; назначить страховую пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен отзыв, в котором просят исковые требования оставить без удовлетворения.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением ОСФР России по Вологодской области № от 03.10.2024 в редакции решения от 29.01.2025 ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периодов работы в Республике Казахстан:

с 01.09.1987 по 09.11.1988 в качестве плотника управления отделочных работ в Прикаспийском управлении строительства, с 01.07.1994 по 27.03.1995 в качестве экспедитора в МП «Курьер».

Отказано в зачете в страховой и специальный стаж периодов работы в Республике Казахстан:

с 04.10.1989 по 31.12.1993 в качестве машиниста расфасовочно-упаковочных машин в отделении расфасовки и затаривания цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате,

с 01.01.1994 по 21.06.1994 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов продукции технологического отделения № 3 цеха сложных минеральных удобрений в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате;

с 18.05.1995 по 20.04.1998 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов в технологическом отделении № 3 цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в Мангышлакском атомном энергокомбинате;

с 21.04.1998 по 14.08.1998 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов продукции в технологическом отделении № 3 цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в ТОО «Каскор-Химкомплекс».

Отказ мотивирован тем, что трудовая книжка не может быть принята в качестве документа, подтверждающего стаж. Бланк трудовой книжки серии АТ-V издан в 1985 году на территории РСФСР, спорный период работы осуществлялся на территории Республики Казахстан, периоды работы требуют документального подтверждения. Стаж работы за периоды, начиная с 13.02.1992 подтверждается компетентным органом государства-члена в виде формуляра «О стаже работы», на запрос пенсионного органа поступил отрицательный ответ.

Проверяя законность и обоснованность принятого решения, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно позиции 2110А020 раздела X «Химическое производство» Списка № от 26.01.1991 право на досрочное назначение пенсии предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке № 1, на регенерации серебросодержащих отходов кинофотоматериалов, рекуперации и ректификации растворителей; на работах в газогенераторных цехах и станциях технологического назначения; на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в Списке № 1; на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов; на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке № 1; на гуммировании закрытых емкостей и трубопроводов; на рекуперации бензина; на ремонте, эвакуации, испытании хлорных баллонов и баллонов из-под других вредных химпродуктов, перечисленных в Списке № 1.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как усматривается из материалов дела спорные периоды работы истца имели место на территории Республики Казахстан, которая является участником Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение ЕАЭС).

Статьей 3 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

В соответствии с пунктами 3, 7 статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза) по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, на безвозмездной основе.

Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств (пункт 3).

Реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии (пункт 7).

В целях реализации Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения.

В соответствии с данным Порядком для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения ЕАЭС компетентный орган государства - члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства - члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы (пункт 9).

Компетентный орган государства - члена, получивший запрос, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения станса путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства - члена, направившего запрос.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13.03.1992 без направления формуляра «Запрос».

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов (пункт 10).

Статьей 12 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из приведенных нормативных положений международных соглашений следует, что при назначении страховой пенсии по старости в Российской Федерации возможно учитывать страховой стаж, в том числе специальный, имевший место, в частности, в Республике Казахстан. При этом назначение пенсии осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Как следует из трудовой книжки АТ-V № на имя истца, 01.09.1987 ФИО1 принят на работу плотником 2 разряда управления отделочных работ в Прикаспийское управление строительства, 09.11.1988 уволен в связи с призывом на военную службу;

04.10.1989 принят машинистом расфасовочно-упаковочных машин по 4 разряду в отделение расфасовки и затаривания цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате, 01.01.1994 переведен аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции 5 разряда технологического отделения № 3 цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате; 21.06.1994 уволен по собственному желанию;

01.07.1994 принят экспедитором МП «Курьер», 27.03.1995 уволен по собственному желанию;

18.05.1995 принят аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов продукции в технологическое отделение № 3 цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в Мангышлаксом атомном энергокомбинате, 20.04.1998 уволен в связи с истечение срока работы;

21.04.1998 принят в ТОО «Каскор-Химкомплекс» на должность аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции 5 разряда технологического отделения № 3 цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода, 14.08.1998 уволен по собственному желанию.

Согласно пункту 1 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (действовало на момент заполнения трудовой книжки истца), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (пункт 5). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (пункт 18).

Соответственно, недочеты, допущенные работодателем при оформлении трудовой книжки, не могут ограничивать истца в реализации права на пенсионное обеспечение, и не могут ставить под сомнение как принадлежность трудовой книжки истцу, так и сам факт его трудовой деятельности в этот период, при этом использование трудовой книжки образца 1985 года, изданной на территории РСФСР, на территории Казахской ССР требованиям законодательства не противоречит.

Таким образом, сведения о занятости истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В подтверждение льготного стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 представлена справка АО «Каскор» от 23.08.2000 № 6845, согласно которой ФИО1 в период с 04.10.1989 по 21.06.1994 работал полный рабочий день на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в качестве машиниста расфасовочно-упаковочных машин, аппаратчика отделения расфасовки и затаривания минеральных удобрений на Азотно-туковом заводе. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен Списком № 2 от 26.01.1991, раздел Х, подраздел А2 (2110А020).

Основанием для выдачи справки послужили: технология производства минеральных удобрений, рабочие инструкции, штатные расписания, приказы, лицевые счета, карточка формы Т-2 за 1989-1994 гг.

Из архивной справки «Актауский филиал по личному составу» коммунального государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области» Управление культуры, развития языков и архивного дела Мангистауской области от 17.04.2025, предоставленной по запросу суда, следует, что:

- в архивных фондах производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан и ОАО «АК Каскор» за 1989-1994 гг. имеются следующие сведения в отношении ФИО1: приказ от 02.10.1989 № л/с о принятии ФИО1 машинистом расфасовочно-упаковочных машин по 4 разряду в отделение расфасовки и затаривания цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода с 04.10.1989; приказ от 30.04.1989 № л/с об установлении ФИО1 5 разряда машиниста расфасовочно-упаковочных машин отделения расфасовки и затаривания цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода с 01.05.1993; приказ от 24.03.1994 № л/с о переводе ФИО1 аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции 5 разряда технологического отделения № 3 цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода с 01.01.1994; приказ от 21.06.1994 № л/с об увольнении по собственному желанию, в связи с переездом в другую местность с 21.06.1994;

- в архивных фонах республиканского государственного предприятия «Мангышлакский атомный энергокомбинат» за 1995-1998 гг. имеются следующие сведения в отношении ФИО1: приказ от 09.06.1995 № л/с о принятии ФИО1 аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции 5 разряда технологического отделения № цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода с 18.05.1995; приказ от 20.04.1998 № 518 л/с об увольнении в связи с истечение срока работы с 20.04.1998;

- в архивных фондах ТОО «Каскор-Химкомплекс» за 1998 год имеются следующие сведения в отношении ФИО1: приказ от 21.04.1998 № 27 л/с о принятии аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции 5 разряда технологического отделения № 3 цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода с 21.04.1998; приказ от 05.08.1998 № л/с об увольнении по собственному желанию в связи с переездом в другую местность с 14.08.1998.

В указанной справке содержатся сведения, уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, а именно: ФИО1 работал полный рабочий день на Азотно-туковом заводе на работах, предусмотренных списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, с 04.10.1989 по 01.01.1994 в качестве машиниста расфасовочно-упаковочных машин отделения расфасовки и затаривания цеха сложных минеральных удобрений АЗТ, был постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе занят на работах согласно Списка № 2, раздел Х, позиция 2110А020; с 01.01.1994 по 21.06.1994, с 18.05.1995 по 20.04.1998 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции цеха сложных минеральных удобрений АЗТ, был постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе занят на работах согласно Списка № 2, раздел VIII, позиция 1080А010. Отвлечений от работы не имелось.

В архивной справке от 05.05.2025, предоставленной по запросу суда, отражены сведения о заработной плате за период с октября 1989 года по май 1994 года, начисления, указанные в справке, произведены в советских рублях, с ноября 1993 года – в тенге. Представлены сведения о заработной плате за период июня 1995 года по июнь 1998 года, все начисления произведены в тенге.

По запросу суда Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Департамент комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по Мангистауской области представлен формуляр «О стаже работе», в котором подтверждены сведения о стаже в период с 04.10.1989 по 21.06.1994, с 18.05.1995 по 20.04.1998.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд, руководствуясь положениями вышеприведенных норм права, и принимая во внимание, что спорные периоды имели место до даты регистрации истца в системе персонифицированного учета (09.12.1998), подтверждены сведениями, отраженными в трудовой книжке на имя истца, архивными справками и сведениями, указанными в формуляре «О стаже работы», а также учитывая нашедший в ходе рассмотрения дела факт осуществления истцом трудовой деятельности в период с 04.10.1989 по 31.12.1993 в должности машиниста расфасовочно-упаковочных машин в отделении расфасовки и затаривания цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода, с 01.01.1994 по 21.06.1994 в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции технологического отделения № 3 цеха сложных минеральных удобрений в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате, с 18.05.1995 по 20.04.1998 в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции технологического отделения № 3 цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в Мангышлакском атомном энергокомбинате в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня (постоянная занятость), приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы с 01.09.1987 по 09.11.1988 в должности плотника управления отделочных работ в Прикасписком управлении строительства, с 01.07.1994 по 27.03.1995 в качестве экспедитора МП «Курьер», с 21.04.1998 по 14.08.1998 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции технологического отделения № 3 цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода; включения в страховой и специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 04.10.1989 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 21.06.1994, с 18.05.1995 по 20.04.1998 в вышеуказанных должностях на вышеуказанных предприятиях, в связи с чем решение пенсионного органа в указанной части является незаконным.

Разрешая требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд, руководствуясь положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в то время как в данном случае истец за назначением страховой пенсии по старости не обращался, право на назначение досрочной страховой пенсии на дату вынесения решения суда по настоящему делу не возникло, в связи с не достижением установленного возраста, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 03.10.2024 № в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с 01.09.1987 по 09.11.1988 в должности плотника управления отделочных работ в Прикаспийском управлении строительства, с 01.07.1994 по 27.03.1995 в качестве экспедитора МП «Курьер»; с 21.04.1998 по 14.08.1998 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции технологического отделения № 3 цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в ТОО «Каскор-Химкомплекс»; в части отказа во включении в страховой и специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 04.10.1989 по 31.12.1993 в должности машиниста расфасовочно-упаковочных машин в отделении расфасовки и затаривания цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате, с 01.01.1994 по 21.06.1994 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции технологического отделения № 3 цеха сложных минеральных удобрений в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате; с 18.05.1995 по 20.04.1998 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции технологического отделения № цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в Мангышлакском атомном энергокомбинате признать незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт < > период работы с 01.09.1987 по 09.11.1988 в должности плотника управления отделочных работ в Прикаспийском управлении строительства, с 01.07.1994 по 27.03.1995 в качестве экспедитора МП «Курьер»; с 21.04.1998 по 14.08.1998 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции технологического отделения № 3 цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в ТОО «Каскор-Химкомплекс».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) обязанность включить в страховой и специальный стаж ФИО1 (< >) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 04.10.1989 по 31.12.1993 в должности машиниста расфасовочно-упаковочных машин в отделении расфасовки и затаривания цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате, с 01.01.1994 по 21.06.1994 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции технологического отделения № 3 цеха сложных минеральных удобрений в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате; с 18.05.1995 по 20.04.1998 в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции технологического отделения № 3 цеха сложных минеральных удобрений Азотно-тукового завода в Мангышлакском атомном энергокомбинате».

В удовлетворении требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2025.

Судья < > И.О. Летучева