РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2-3532/2025 (43RS0003-01-2025-005499-69)
18 декабря 2025 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре Казаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления Роспотребнадзора по Кировской области к МКДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 202» города Кирова о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратилось с иском к МКДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 202» города Кирова о возложении обязанности. В обоснование указано, что в ходе проведения в период с {Дата} по {Дата} профилактического визита в деятельности МКДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 202» города Кирова выявлены нарушения требований санитарного законодательства. Ответчику выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований {Номер} от {Дата} со сроком исполнения, с учетом его продления до {Дата}, которое до настоящего времени в полном объеме не исполнено. Просили обязать МКДОУ «Центр развития ребенка - детский сад {Номер}» города Кирова в срок до {Дата} обеспечить исправным технологическим и холодильным оборудованием помещения пищеблока с учетом минимального перечня оборудования производственных помещений: в помещении горячего цеха предусмотреть установку пароконвектомата, в помещении холодного цеха для приготовления салатов – холодильного шкафа в соответствии с требованиями п. 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания».
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Кирова, департамент образования администрации города Кирова.
В судебном заседании представитель истца управления Роспотребнадзора по Кировской области ФИО6. на удовлетворении исковых требований настаивала. Полагала, что предложенный срок устранения нарушений является разумным и достаточным.
Представитель ответчика МКДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 202» заведующая ФИО4 в судебном заседании фактические обстоятельства не оспаривала, однако полагала, что по требованию о возложении обязанности установки пароконвектомата разумный срок исполнения – {Дата}.
Представители третьих лиц администрации г. Кирова, департамента образования администрации г. Кирова в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, направили отзывы.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности требований управления Роспотребнадзора по Кировской области по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, подтверждено актом от {Дата}, что в ходе проведенного управлением Роспотребнадзора по Кировской области профилактического визита в период с {Дата} по {Дата} в отношении МКДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 202» города Кирова выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно на пищеблоке в помещении горячего цеха технологическое оборудование (два жарочных шкафа) и в помещении холодного цеха для приготовления салатов холодильное оборудование (холодильный шкаф) неисправно (не работает), что является нарушением п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
{Дата} МКДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 202» города Кирова управлением Роспотребнадзора по Кировской области выдано предписание {Номер}, содержащее требование по устранению выявленных нарушений в срок до {Дата}.
{Дата} поступила информация о частичном исполнении предписания и ходатайство об отсрочке исполнения части пунктов на срок до одного года.
На основании ходатайства учреждения и с учетом частичного исполнения, решением управления Роспотребнадзора по Кировской области от {Дата} ответчику предоставлена отсрочка исполнения предписания до {Дата}.
{Дата} поступила информация о частичном исполнении предписания и ходатайство об отсрочке его исполнения по п. 3 до {Дата}.
На основании решения управления Роспотребнадзора по Кировской области от {Дата} МКДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 202» города Кирова отказано в предоставлении отсрочки исполнения предписания.
До настоящего времени нарушения санитарного законодательства в полном объеме не устранены, что послужило основанием для обращения в суд.
Абзацами вторым и четвертым статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (пункт 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ).
В силу положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (часть 7 статьи 28 названного выше федерального закона).
Согласно пункту 3 статьи 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020, направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.
Согласно п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.
Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций, буфетов и базовых предприятий питания установлен таблицей 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Горячий цех подлежит оборудованию духовым (жарочным) шкафов или пароконвектоматом, а холодный цех - среднетемпературным холодильным шкафом.
Наличие указанных нарушений, а также обоснованность выданного предписания ответчиком не оспаривалось, неисполнение предписания обусловлено отсутствием достаточного финансирования за счет средств местного бюджета.
В деле отсутствуют доказательства наличия объективных оснований, освобождающих ответчика от обязанности по устранению выявленных нарушений. Отсутствие достаточного финансирования за счет средств местного бюджета не может являться основанием для нарушения действующего санитарного законодательства в деятельности образовательного учреждения.
Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и возложения на ответчика обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: обеспечить исправным технологическим и холодильным оборудованием помещения пищеблока с учетом минимального перечня оборудования производственных помещений путем установки пароконвектомата в помещении горячего цеха, холодильного шкафа в помещении холодного цеха для приготовления салатов в соответствии с требованиями п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Удовлетворяя исковые требования, суд приходит к выводу, что допущенное бездействие по невыполнению санитарных правил нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в первую очередь несовершеннолетних, в сфере санитарного законодательства, поскольку несоблюдение требований санитарных правил может повлечь причинение вреда жизни и здоровью воспитанников детского сада.
Определяя срок устранения выявленных нарушений, суд учитывает характер нарушений, влияние качества приготовленной пищи на состояние здоровья несовершеннолетних, а также что устранение нарушений возможно только за счет бюджетных средств. С учетом ограниченности бюджетных ассигнований, положений бюджетного законодательства, законодательства о закупках, суд приходит выводу об установлении ответчику срока для исполнения решения суда до 01.12.2026. По мнению суда указанный срок является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования управления Роспотребнадзора по Кировской области к МКДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 202» города Кирова о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 202» города Кирова ({Номер}) обязанность в срок до {Дата} устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: обеспечить исправным технологическим и холодильным оборудованием помещения пищеблока с учетом минимального перечня оборудования производственных помещений путем установки пароконвектомата в помещении горячего цеха, холодильного шкафа в помещении холодного цеха для приготовления салатов в соответствии с требованиями п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин
Мотивированное решение изготовлено 25.12.2025