Дело №

50RS0№-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>

<адрес> 18 сентября 2025 года

Судья Видновского городского суда <адрес> Барыкина О.С., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО2, действующего на основании доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 Мурада оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории <адрес> иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, которые требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> внеплановой документарной проверки выявлен факт несоблюдения ИП ФИО2 требований п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в допуске ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут на территории торгово-логистического центра «Юг», расположенного по адресу: <адрес> к осуществлению трудовой деятельности в качестве повара по приготовлению пищи гражданина Республики Азербайджан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отсутствие патента, действующего на территории <адрес>.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил своего защитника ФИО4, который выразил согласие с протоколом об административном правонарушении, не оспаривая вину своего подзащитного в совершении вменяемого ему административного правонарушения, просил учесть семейное и материальное положение ФИО2, а также то, что по состоянию на момент совершения административного правонарушения ФИО2 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и снизить ему штраф, предусмотренный санкцией статьи.

Выслушав защитника, исследовав представленные суду доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО2 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ установлена в ходе рассмотрения дела и подтверждается следующими доказательствами, а именно: протоколом №№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения; письменными объяснениями ФИО1; протоколом осмотра, составленного в порядке ст.27.8 КоАП РФ; копией постановления № начальника ОВМ УМВД России по Ленинскому городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 7 000 руб. без административного выдворения за пределы РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности - деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (ОКВЭД 56.10.1); сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (категория субъекта: микропредприятие); письменными объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора аренда нежилого помещения №-Р от ДД.ММ.ГГГГ; платежными поручениями; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Давая оценку доказательствам, на основании которых суд пришел к выводу о виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законе порядке.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, все сведения необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Нарушения, предусмотренные частями 1-3 ст.18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, квалифицируются по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно п.1 примечания к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.4. ст.13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ-115) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.4.2. ст.13 ФЗ-115 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

На основании ст.13.3 ФЗ-115 работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом на основании вышеуказанных доказательств, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 в нарушение п.п.4, 4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ, привлек к трудовой деятельности гражданку Республики Азербайджан ФИО1 при отсутствии у неё разрешения на работу либо патента, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. В связи с тем, что данное правонарушение совершено в <адрес>, действия индивидуального предпринимателя ФИО2 суд квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Санкция ч.4 ст.18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ИП ФИО2 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, являющегося субъектом малого предпринимательства, обстоятельства смягчающие административную ответственность: признание вины, наличие на иждивении троих малолетних детей, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оценивая все вышеперечисленные обстоятельства в их совокупности, а также принимая во внимание, что действия ИП ФИО2 не повлекли за собой негативных последствий, указанных в ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и то, что ИП ФИО2 внесен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (микропредприятие), впервые привлекается к административной ответственности, суд считает необходимым, назначить ИП ФИО2 наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Оснований для назначения ИП ФИО2 наказания в виде приостановления деятельности, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО7 (ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Платежные документы, подтверждающие оплату штрафа, назначенного настоящим постановлением, подлежат представлению в Видновский городской суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии постановления.

Судья О.С. Барыкина