РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
20 мая 2025 года г. Жигулевск
Жигулевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего – судьи Петровой Е.В.,
при секретаре Кочергиной У.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с указанным выше иском к администрации г.о. Жигулевск, требуя признать за истцом право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, площадью 612 кв.м в границах, определенных по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером фио1
В обоснование заявленных требований ФИО5 в иске указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, он приобрел 1/2 долю одноэтажного жилого дома состоящего из полезной площади 94,8 кв.м. и жилой 66,4кв.м. и расположенного на земельном участке. Решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № жилой дом был признан блоком жилого дома блокированной постройки общей площадью 79,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Жигулёвск, <адрес>. Истец обратился в администрацию г.о Жигулёвск с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка площадью 612 кв. м. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку право собственности на блок жилого дома возникло после введения в действие Земельного Кодекса. Считает данный отказ неправомерным, поскольку имеет право на получение в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, в связи с чем обращается в суд.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, ФГБУ «НП «Самарская Лука».
В судебное заседание истец ФИО5 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в удовлетворении требований просил отказать, поскольку принадлежащий истцу объект недвижимости не соответствует признакам, указанным в п.40 ст.1 ГрК РФ, то есть не является жилым домом, поскольку является лишь блоком дома блокированной застройки, а не домом блокированной застройки, понимаемым действующим законодательством как жилой дом.
Представители третьих лиц - Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, ФГБУ «НП «Самарская Лука», Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили.
Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Заинтересованное лицо в соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения ответчиком прав и законных интересов истца.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).
В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.
В соответствии со статьей 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Указанный жилой дом принадлежал продавцу на праве государственной собственности на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БТИ <адрес>.
Решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворен иск ФИО5, принадлежащая ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доля жилого дома по адресу: <адрес>, г<адрес>, <адрес>, с кадастровым номером 63:02:0403014:1776, признана блоком жилого дома блокированной застройки, с указанием на то, что решение суда является основанием для регистрации права собственности истца на блок жилого дома общей площадью 47 кв. м, жилой - 33,1 кв. м, блокированной застройки.
Как следует из материалов дела истец обратился в Администрацию г.о Жигулевск с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка площадью 612 кв. м., согласно ответа от 17.02.2023г. № ему было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку право собственности на блок жилого дома возникло после введения в действие Земельного Кодекса.
Вторая половина земельного участка по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес> поставлена на кадастровый учет в виде самостоятельного объекта недвижимости под кадастровым № площадью 725,6 +/- 9,4 кв.м, право собственности на который зарегистрировано за фио2 1/3 доля, фио3 2/3 доли ДД.ММ.ГГГГ
Ранее данная половина земельного участка принадлежала фио4 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного председателем комитета в силу постановления администрации поселка Богатырь <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно имеющейся в материалах дела информации, представленной ГУП СО «ЦТИ» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, зарегистрирован на праве общей долевой собственности за фио4 – ? доля, за ФИО5 – ? доля на основании договора, удостоверенного специалистом администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в реестре за 328 (у ФИО5).
Из документов по инвентаризации земель <адрес> администрации <адрес> усматривается, что ФИО5 входит в список землепользователей в указанном выше населенного пункта с ДД.ММ.ГГГГ, в Сравнительной ведомости общих площадей землепользователей (землевладельцев) в населенном пункте <адрес> администрации, <адрес> указаны сведения о площади земельного участка ФИО5 по <адрес> – 0,0564га.
В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса Р., утвержденного Законом Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 1103-1 (введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.
Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии со ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Согласно абзацу 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац 3).
По смыслу указанных норм, бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе для индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года. При этом получить в собственность земельный участок могло лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками или гражданами, к которым перешли по иным основаниям здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках.
Соответственно, спорный земельный участок был закреплен за домом 14 по <адрес> в 1993 г., то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а истцом приобретено право собственности на ? долю жилого <адрес> в 1993 году, ввиду чего на основании пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" возможна передача истцу земельного участка в собственность бесплатно.
Сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок по указанному выше адресу в ЕГРН отсутствуют.
Из ответа ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес> входит в границы Национального парка «Самарская Лука» на основании Постановления Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании национального парка «Самарская Лука», Решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов 2О создании государственного природного Национального парка 2Самарская Лука» № от ДД.ММ.ГГГГ и Решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта районной планировки Государственного природного национального парка «Самарская Лука». Данный земельный участок по функциональному зонированию, согласно Положению о национальном парке «Самарская Лука» относится в зоне хозяйственного назначения. В соответствии с п.11.4 Положения о национальном парке зона хозяйственного назначения предназначена для осуществления деятельности, направленной на обеспечение функционирования национального парка и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка. В зоне хозяйственного назначения допускается строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, в том числе дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других линейных объектов, связанных с функционированием национального парка и с обеспечением функционирования расположенных в границах национального парка населенных пунктов. Земельный участок по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, к землям, переданным в постоянное бессрочное пользование национальному парку «Самарская Лука» не относится. Согласно действующему законодательству администрация г.о. Жигулевск имеет полномочия на распоряжение земельными участками, расположенными в границах населенного пункта Солнечная Поляна.
Согласно заключению кадастрового инженера в результате кадастровых работ по определению границы земельного участка осуществлен выезд на местность геодезистом ООО «Терра-регион» и производился замер границ земельного участка по фактически сложившимся границам (Забор). Замер производился методом спутниковых геодезических определений с использованием высокоточного сертифицированного оборудования. В процессе компьютерной обработки вычислены координаты всех углов поворота границ. Площадь данного земельного участка была определена с нормативной точностью и составила 612 кв. м.
Из экспертного заключения ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 612 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г<адрес>, <адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.
Оценивая перечисленные выше доказательства, суд признает подлежащими удовлетворению требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок, поскольку права у истца на объекты недвижимости – жилые помещения по адресу: <адрес>, г.<адрес>, <адрес>, расположенные на спорном земельном участке возникли до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, кроме того доля второго участника долевой собственности на земельный участок при <адрес> г.о. Жигулевска оформлена в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 удовлетворить.
Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, площадью 612 кв. м, в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером фио1 от ДД.ММ.ГГГГ, в следующих характерных точках границ участка:
№
Х
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.
Судья Е.В. Петрова
Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2025
Судья Е.В. Петрова