31RS0016-01-2022-008376-22 Дело № 5-1572/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Белгород 19 октября 2022 года

Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Садчиков А.В. с участием:

законного представителя ООО «АВИБА.РУ» - юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, директора ФИО1

представителя ООО «АВИБА.РУ» по доверенности ФИО2,

помощника Белгородского транспортного прокурора Шаталовой Д.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «АВИБА.РУ», юридический адрес: <...>, ИНН – <***>, ОГРН - <***>,

об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АВИБА.РУ» умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

В период времени с 06 мая по 02 июня 2022г. Белгородской транспортной прокуратурой в связи с обращениями граждан: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, была проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав потребителей в ООО «АВИБА.РУ».

По результатам данной проверки в связи с выявленными нарушениями в адрес директора ООО «АВИБА.РУ» были направлены представления: 02.06.2022г. – об устранении нарушений требований законодательства о защите прав потребителей, 03.06.2022г. – об устранении нарушений требования законодательства о государственной регистрации юридических лиц.

Данные представления были получены директором ООО «АВИБА.РУ» ФИО1 07.06.2022г., но ответ на данные представления он представил в Белгородскую транспортную прокуратуру только 29.07.2022г.

В судебном заседании ФИО1 вину Общества в совершении правонарушения не признал. По его мнению, в действиях Общества отсутствует состав данного административного правонарушения, поскольку свое мнение о требованиях прокурора, изложенных в представлениях, он довел до сведения помощника прокурора 07.06.2022г., когда давал объяснения. А письменное сообщение о принятых мерах представил помощнику прокурора 29.07.2022г. Он считает, что требование прокурора устранить нарушения законодательства о государственной регистрации юридических лиц, было обосновано, в связи с этим он незамедлительно обратился в ИФНС и 29.06.2022г. в ЕГРЮЛ и учредительные документы Общества были внесены изменения в части адреса юридического лица. А требование об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей не обосновано.

Представитель ООО «АВИБА.РУ» по доверенности ФИО2 доводы ФИО1 поддержал, он также считает, что при проведении проверки должностными лицами Белгородской транспортной прокуратуры допущены существенные процессуальные нарушения, а именно: Общество не было уведомлено о проведении проверки; законодательством не предусмотрен месячный срок для уведомления о принятых мерах; требование об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц не законно, поскольку не соответствует предмету проверки, указанному в решении.

Исследование материалов административного дела в полном объеме, доводов представителей ООО «АВИБА.РУ», позволяет сделать следующие выводы.

Из материалов административного дела следует, что 27.05.2022г. заместителем Белгородского транспортного прокурора было принято решение о проведении проверки ООО «АВИБА.РУ». Целью и предметом проверки являлось проверка соблюдения Обществом требований законодательства о защите прав потребителей. Сообщение о проведении проверки было направлено на электронную почту Общества.

По результатам проверки прокурором Белгородской транспортной прокуратуры были вынесены представления: 02.06.2022г. – об устранении нарушений требований законодательства о защите прав потребителей, 03.06.2022г. – об устранении нарушений требования законодательства о государственной регистрации юридических лиц.

Данные представления были получены директором ООО «АВИБА.РУ» ФИО1 07.06.2022г., а письменное сообщение о результатах рассмотрения представлений было представлено в прокуратуру 29.07.2022г.

Данные обстоятельства подтверждаются: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.07.2022г., копиями представлений от 02.06.2022г. и от 03.06.2022г., копией решения о проведении проверки от 27.05.2022г., копией сообщения о результатах принятых мер, копиями объяснений ФИО1 от 07.06.2022г. и от 29.07.2022г., копией листа записи ЕГРЮЛ о внесении изменений, копией выписки из ЕГРЮЛ, копией устава Общества, распечаткой сообщений с сайта «Яндекс почта».

Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Право ФИО1 на защиту не нарушено.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, заключается в умышленном невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Полномочия прокурора установлены Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 01.07.2021) «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с ч.3 ст.21 данного Закона решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.

В случае, если в ходе указанной проверки получены сведения, указывающие на наличие в деятельности проверяемого органа (организации) иных нарушений законов, требующих принятия мер прокурором, подтвердить или опровергнуть которые невозможно без проведения проверки, прокурор или его заместитель принимает мотивированное решение о расширении предмета указанной проверки или решение о проведении новой проверки и доводит принятое решение до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня его принятия.

Статья 24 Данного закона предоставляет право прокурору или его заместителю вносить в орган или должностному лицу представление об устранении нарушений закона, и которое подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

То есть, доводы представителей Общества о незаконности представления об устранении нарушений требования законодательства о государственной регистрации юридических лиц, и отсутствии в законодательстве месячного срока для уведомления о принятых мерах, не состоятельны, поскольку выявленное в ходе проверки отсутствие ООО «АВИБА.РУ» по месту, указанному в регистрационных документах: <...>, было установлено на месте проведения проверки и не требовало проведение каких-либо дополнительных мероприятий. А письменное сообщение прокурору о принятых в месячный срок мерах, прямо предусмотрено Законом о прокуратуре.

Таким образом, анализ изложенных доказательств позволяет признать юридическое лицо – ООО «АВИБА.РУ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, а именно в умышленном невыполнение требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

У Общества имелась возможность для соблюдения данных правил, за нарушение которых наступает административная ответственность, но оно данные обязанности не выполнило, то есть виновно в совершении данного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих, не установлено.

При назначении административного наказания учитывается, что фактически требование прокурора об устранении нарушений требования законодательства о государственной регистрации юридических лиц было исполнено в установленный срок, а нарушения требований законодательства о защите прав потребителей в настоящее время не подтвердились, так как постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области от 03.08.2022г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АВИБА.РУ» по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ прекращено, а также то обстоятельство, что Общество ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Таким образом, поскольку санкция данной статьи предусматривает наказание только в виде штрафа, имеются обстоятельства, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, то цели административного наказания, с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности, как предупредительной меры воздействия, могут быть достигнуты по данному делу путем назначения административного наказания с применением ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «АВИБА.РУ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему на основании ст.4.1.1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья подпись Садчиков А.В.

Копия ВЕРНА судья _______________________ Садчиков А.В.

Постановление08.11.2022