Решение по делу № 2-104/2025 от 29.04.2025

72RS0№-22

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда 15 апреля 2025 года

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи - Кохановской И.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области ФИО3, представителя ответчика Администрации Нижнетавдинского муниципального района ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Нижнетавдинского муниципального района, обществу с ограниченной ответственностью «Тавда-Уют» о возложении обязанности произвести ремонт сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнетавдинского района Тюменской области действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Нижнетавдинского муниципального района, обществу с ограниченной ответственностью «Тавда-Уют» о возложении обязанности произвести ремонт сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, в течении 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что в силу п.3.1.7 договора аренды муниципального имущества №9 от 25 октября 2024 года, заключенного между администрацией Нижнетавдинского района и ООО «Тавда Уют» арендодатель обязуется возместить затраты арендатора по проведению аварийно-восстановительных работ, необходимость проведения которых возникла по вине третьих лиц, а также в следствие естественного технологического износа имущества, либо по выбору арендатора уменьшить размер арендной платы на стоимость произведенных затрат. Однако данный договор не регулирует вопрос проведения ремонтных работ, совершаемых не в результате аварий на сетях теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения. Администрацией Нижнетавдинского муниципального района не обеспечена бесперебойная поставка населению питьевой воды надлежащего качества, выразившееся в бесконтрольности за сохранностью муниципального имущества, о чем свидетельствуют многочисленные аварии на сетях тепло-, водоснабжения. Более того, с целью снижения потерь питьевой воды, обеспечения качества предоставляемых услуг по снабжению населения питьевой водой, уменьшения затрат на эксплуатацию водопроводного хозяйства, администрацией Нижнетавдинского муниципального района не производится капитальный ремонт водопроводных сетей муниципального образования, достигших значительного физического износа. По результатам проведенной проверки с целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района 12 ноября 2024 года в адрес главы Нижнетавдинского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. Учитывая вышеизложенное прокурор Нижнетавдинского района просит обязать Администрацию Нижнетавдинского муниципального района произвести ремонт в течении 1 года с момента вступления решения в законную силу сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, находящихся по адресам: водопроводные сети в <...> общая протяженность 100м, фактический процент износа 85%; водопроводные сети в <...> общая протяженность 360 м, фактический процент износа 80%; водопроводные сети в <...> ФИО1 Дорожная, общая протяженность 1398 м, фактический процент износа 95%; водопроводные сети в п. Торгили, общая протяженность 2642,2 м фактический процент износа 87%; водопроводные сети в п. Картымский, общая протяженность 113,60 м, фактический процент износа 95%; водопроводные сети в с. Новотроицкое, общая протяженность 2725,90 м, фактический процент износа 95%; системы водоотведения п. Картымский, общая протяженность 1113,60 м, фактический процент износа 95%; системы водоотведения в п. Торгили, общая протяженность 2077,90 м, фактический процент износа 95%; системы водоотведения в с. Нижняя Тавда, общая протяженность 774 м, фактический процент износа 73-97%; газовая котельная (гараж) <...>, фактический процент износа 70%; тепловые сети в п. Торгили, протяженностью 2 265,70 м, процент износа 65-70%; сети теплоснабжения от газовой блочной котельной с. Андрюшино, ул. Полевая, 4Б, стр. 1:1) начало участка ТВК-4, конец участка ул. Новая 1; 2) начало участка ТВК-3, конец участка Полевая, 6 - общая протяженность 51,4 м, процент фактического износа 70%; сети теплоснабжения от газовой котельной (Центральная), <...> стр. 19Г: 1) начало участка ТВК-21, конец участка ул. Ленина 20; 2) начало участка ТВК-30, конец участка ТВК-31; 3)начало участка ТВК-31, конец участка ТВК-32; 4) начало участка ТВК- 29, конец участка ул. ФИО1 34; 5) начало участка ТВК-30, конец участка ФИО5 8; 6)начало участка ТВК-32, конец участка ФИО5 7; 7) начало участка ТВК-33, конец участка ФИО5 5; 8) начало участка ПНС-1, конец участка ФИО5 9 - общая протяженность 184,7, процент износа 70-79 %; сети теплоснабжения от газовой котельной <...> стр. 24: 1) начало участка ОТВ-000038, конец участка ОТВ-000039; 2) начало участка ОТВ-000039, конец участка ОТВ- 000041; 3) начало участка ОТВ-000039, конец участка ОТВ-000040; 4) начало участка ОТВ-000040, конец участка энергоучасток пос.Картымский - общая протяженность 241,4, фактический процент износа 70%.; сети теплоснабжения от газовой блочной котельной (Д/сад), <...> стр. 7А, общая протяженность 48,1, фактический процент износа 70%.

В судебном заседании прокурор Нижнетавдинского района Тюменской области Субботин И.Ю. доводы, указанные в исковом заявлении поддержал и дал суду аналогичные пояснения.

Представитель ответчика Администрации Нижнетавдинского муниципального района ФИО6 представляющий интересы ответчика на основании доверенности, в судебном заседании, просил в удовлетворении искового заявления прокурора Нижнетавдинского района отказать, согласно доводов изложенных в письменной отзыве на иск.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Тавда-Уют» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом.

Учитывая изложенное, а также положения, ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются высшей ценностью и государство, выполняя свою обязанность по соблюдению и защите прав и свобод человека, устанавливает способы их охраны и защиты в различных отраслях прав.

В силу положений ст. 7, ч. 2 ст. 15, ст. 18, ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. п. 4, 4.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения.

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Закона о местном самоуправлении установлено, что организация в границах муниципального округа теплоснабжения населения относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. п. В, Г п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать в соответствии требованиями нормативно-технических документов эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации, а также своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодное водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168 (далее - Правила), которыми регламентируются технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам, водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта (пункт 2.10.1).

Согласно п. 2.10.1 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные Приказом Госстроя Российской Федерации от 30.12.1999 № 168 (далее - Правила) водоводы и водопроводная сеть (далее - сеть) должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

В силу п. 2.10.5 Правил, надзор за состоянием сети должен осуществляться путем осмотра трубопроводов и проверки действия сооружений и оборудования сети.

Пунктом 2.10.6 Правил установлено, что на основе результатов осмотров и проверки действия оборудования, оценки уровня его надежности разрабатывают и выполняют мероприятия по техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих и капитальных ремонтов.

На основании п. 2.10.12 Правил общее профилактическое обслуживание сооружений и устройств сети проводят поочередно два раза в год.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил данные осмотров и профилактического обслуживания с проверкой состояния сооружений, действия оборудования и устройств на сети используют при составлении дефектных ведомостей, разработке проектно-сметной документации и для производства планово-предупредительных и капитального ремонтов.

Согласно п. 2.10.2 Правил в задачи технической эксплуатации сети входят в том числе и надзор за состоянием и сохранностью сети, сооружений, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий.

К капитальному ремонту на сети относятся работы по сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер); прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб; замене гидрантов, водоразборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей; ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренней поверхности труб и др. (пункт 2.10.20 Правил).

Согласно п. 11 ч. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ (ред. от 26.02.2024) «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) теплоснабжающая организация определяется как организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

В силу ч. 5 статьи 20 Федерального закона № 190-ФЗ, теплоснабжающие организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения (пункт 7); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (пункт 8).

Пунктом 17 статьи 2 Федерального закона № 190-ФЗ, определено, что под надежностью теплоснабжения следует понимать характеристику состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

Приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр утверждены Требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей (далее - Требования).

На основании пункта 19 Требований износ трубопроводов и других недоступных для осмотра сооружений определяется по срокам службы как соотношение фактически прослуженного времени к средненормативному сроку службы.

В тех случаях, когда фактически прослуженное время приближается к нормативному или превышает его, а предположительный (остаточный) срок службы сооружения, определяемый экспертным путем, превышает нормативный срок, то процент износа определяется отношением фактически прослуженного времени к сумме прослуженного и предположительного (остаточного) срока службы.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Нижнетавдинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении деятельности по оказанию услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения.

Проверкой установлено, что администрацией Нижнетавдинского муниципального района требования указанного законодательства должным образом не соблюдаются.

Из материалов дела следует, что 25 октября 2024 года между администрацией Нижнетавдинского муниципального района (арендодатель) и ООО «Тавда-Уют» (арендатор) заключен договор аренды №9 муниципального имущества, по условиям договора Арендодатель передает Арендатору во временное владение и пользование на условиях аренды муниципальное имущество, а именно объекты теплоснабжения и водоотведения, принадлежащие ему на праве собственности (п.1.1). Имущество передается арендатору в целях дальнейшей эксплуатации объектов и систем жизнеобеспечения на территории Нижнетавдинского муниципального района (п.1.2). Согласно п.3.3.1 Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы по содержанию, осуществлять обслуживание переданного имущества в том числе осуществлять оперативно-техническое обслуживание, текущий ремонт, аварийно-восстановительные работы и иное. В течении срока действия договора Арендатор обязуется осуществлять комплекс мероприятий по технической эксплуатации, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту в отношении переданного имущества (п.4.1).

В ходе прокурорской проверки, в связи с поступлением жалоб от граждан Нижнетавдинского района в связи с отключением водоснабжения/электроснабжеия, установлено, что в дневное время 03 декабря 2024 года в период с 10 час. 25 мин. по 20 час. 00 мин. на территории с.Нижняя Тавда на сетях водоснабжения произошла авария в результате прорыва чугунной трубы на ул.Суворова, в связи с чем на территории с.Нижняя Тавда за исключением заречной части отсутствовало водоснабжение.

Кроме того, из информации предоставленной ЕДДС по Нижнетавдинскому району зафиксированы:

- 29 декабря 2024 года в период времени с 08 час. 10 мин. по 13 час. 50 мин. аварийное отключение водоснабжения <...>

- 24 декабря 2024 года в период времени с 11 час. 40 мин. до 16 час. 05 мин. аварийное отключение водоснабжения <...>;

- 04 января 2025 года в период времени с 09 час. 00 мин. по 16 час. 50 мин. аварийное отключение водоснабжения <...> ул.8-е Марта, ул.Молодежная;

- 19 января 2025 года в период времени с 10 час. 40 мин. до 19 час. 43 мин. аварийное отключение водоснабжения <...>

- 21 января 2025 года в период времени с 11 час. 55 мин. до 17 час. 48 мин. аварийное отключение водоснабжения с.Иска Нижнетавдинского района, Тюменской области;

- 02 февраля 2025 года в период времени с 10 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин. аварийное отключение водоснабжения <...>.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч.1.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров.

Такие Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354.

На основании п.1 ч.1 ст.21 Закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод, в том числе из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения.

Частью 10 той же статьи предусмотрено, что в случае прекращения или ограничения водоснабжения по основаниям, указанным в пунктах 1 - 3 части 1, пунктах 1, 5 - 7 части 3 настоящей статьи, орган местного самоуправления обязан в течение одних суток обеспечить население питьевой водой, в том числе путем подвоза воды.

Таким образом, проведенной проверкой с целью исполнения администрацией обязанностей по содержанию сетей коммунального хозяйства, расположенных на территории Нижнетавдинского района Тюменской области, своевременного обеспечения их капитального ремонта, установлено, что по причине аварийных порывов на сетях водопроводных сетях производилось неоднократное прекращение оказания услуг холодного водоснабжения.

Из отчетов о результатах технического обследования системы теплоснабжения, сети водоснабжения им водоотведения следует, что реконструкции и модернизации подлежат объекты водоснабжения и водоотведения находящиеся по адресам:

- водопроводные сети в <...> общая протяженность 100м, фактический процент износа 85%;

- водопроводные сети в <...> общая протяженность 360 м, фактический процент износа 80%;

- водопроводные сети в <...> ФИО1 Дорожная, общая протяженность 1398 м, фактический процент износа 95%;

- водопроводные сети в п. Торгили, общая протяженность 2642,2 м фактический процент износа 87%;

- водопроводные сети в п. Картымский, общая протяженность 113,60 м, фактический процент износа 95%;

- водопроводные сети в с. Новотроицкое, общая протяженность 2725,90 м, фактический процент износа 95%;

- системы водоотведения п. Картымский, общая протяженность 1113,60 м, фактический процент износа 95%;

- системы водоотведения в п. Торгили, общая протяженность 2077,90 м, фактический процент износа 95%;

- системы водоотведения в с. Нижняя Тавда, общая протяженность 774 м, фактический процент износа 73-97%;

- газовая котельная (гараж) <...>, фактический процент износа 70%;

- тепловые сети в п. Торгили, протяженностью 2 265,70 м, процент износа 65-70%;

- сети теплоснабжения от газовой блочной котельной <...>) начало участка ТВК-4, конец участка ул. Новая 1; 2) начало участка ТВК-3, конец участка Полевая, 6 - общая протяженность 51,4 м, процент фактического износа 70%;

- сети теплоснабжения от газовой котельной (Центральная), <...> стр. 19Г: 1) начало участка ТВК-21, конец участка ул. Ленина 20; 2) начало участка ТВК-30, конец участка ТВК-31; 3)начало участка ТВК-31, конец участка ТВК-32; 4) начало участка ТВК- 29, конец участка ул. ФИО1 34; 5) начало участка ТВК-30, конец участка ФИО5 8; 6)начало участка ТВК-32, конец участка ФИО5 7; 7) начало участка ТВК-33, конец участка ФИО5 5; 8) начало участка ПНС-1, конец участка ФИО5 9 - общая протяженность 184,7, процент износа 70-79 %;

- сети теплоснабжения от газовой котельной <...> стр. 24: 1) начало участка ОТВ-000038, конец участка ОТВ-000039; 2) начало участка ОТВ-000039, конец участка ОТВ- 000041; 3) начало участка ОТВ-000039, конец участка ОТВ-000040; 4) начало участка ОТВ-000040, конец участка энергоучасток пос.Картымский - общая протяженность 241,4, фактический процент износа 70%.;

- сети теплоснабжения от газовой блочной котельной (детский сад), <...> стр. 7А, общая протяженность 48,1, фактический процент износа 70%.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления и в случаях, установленных настоящей статьей, с потребителями вывода указанных объектов в ремонт и из эксплуатации.

По причине аварийных порывов на указанных водопроводных сетях производилось неоднократное прекращение оказания услуг холодного водоснабжения.

Согласно п.1 ст.616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Согласно листа записи Единого государственного реестра юридических лиц в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Тавда-Уют» 07 апреля 2025 гола внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора.

Кроме того, прокурором Нижнетавдинского района в Прокуратуру Тюменской области направлен для согласования проект арбитражного искового заявления к администрации Нижнетавдинского муниципального района и ООО «Тавда-Уют» о признании договора аренды №9 от 25 октября 2024 года муниципального имущества, недействительным.

В соответствии с п. 1 ст. 209, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, Администрация Нижнетавдинского муниципального района, являющаяся собственником сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по вышеуказанным адресам, в нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 21 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», не приняла достаточных мер, направленных на предотвращение возникновения аварийных ситуаций.

12 ноября 2024 года прокуратурой Нижнетавдирского района Тюменской области внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении деятельности по оказанию услуг водоснабжения, водоотведения путем осуществления ремонта сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обеспечения безопасности указанных объектов коммунальной инфраструктуры.

Из отзыва администрации Нижнетавдинского муниципального района следует, что указанные сети находятся в хозяйственном ведении в ООО «Тавда-Уют». Да настоящего времени администрация района не получила от ООО «Тавда-Уют» сведений о проведении какого-либо обследования объектов ЖКХ, результаты обследования на согласования не предоставляла. При формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период применяется программно-целевой метод формирования бюджета. Администрации района необходимо время для подготовки пакета документов обосновывающих стоимость работ, рассмотрения возможности выделения средств на разработку технических заданий на составление проектно-сметной документации по ремонту сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Согласование в департамента финансов Тюменской области о возможности рассмотрения вопрос при формировании проекта областного бюджета исходя из его возможностей с учетом предложений департамента ЖКХ Тюменской области.

Представленная суду информация ООО «Тавда-Уют» от 25 сентября 2024 года, адресованная главе администрации Нижнетавдинского района, свидетельствует, что организацией при выполнении аварийно-восстановительных работ на объектах ЖКХ за период с 01 января 2023 года по 31 марта 2024 года произведены работы на сумму 2 189 227 руб. 70 коп., перечень оборудования, подлежащего капительному ремонту и замене на объектах, обслуживаемых ООО «Тавда-Уют», который организация фактически произвела и заменила на сумму 3 351 528 руб. 00 коп., однако приложения к указанной информации суду не представлены.

Доводы представителя ответчика об отсутствие достаточных денежных средств сами по себе не могут быть признаны состоятельными, так как исполнение действующего законодательства не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств у обязанного лица, в данном случае - администрации Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств иной степени износа сетей теплоснабжения, сетей холодного водоснабжения и водоотведения ответчиками не представлено и судом не установлено.

Установлено, что до настоящего времени меры для устранения нарушений требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении деятельности по оказанию услуг водоснабжения, водоотведения ответчиком не приняты, в целях исключения на указанных истцом объектах, к которым присоединены, в том числе и социальные объекты, аварийной или чрезвычайной ситуации, которая повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц - жителей Нижнетавдинского района, создавая реальную угрозу нарушения прав граждан на бесперебойное обеспечение коммунальными услугами, и как следствие, безопасности жизни и здоровью граждан.

Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание приведенные выше нормы права, установленные обстоятельства, исходя из необходимости соблюдения прав человека на благоприятные условия жизни, суд находит законными и обоснованными заявленные требования прокурора.

В соответствии с требованиями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон, обеспечивать реальность исполнения решения суда.

Устанавливая срок для устранения выявленных нарушений, суд с учетом всех обстоятельств дела и необходимых действий, которые должны быть предприняты для устранения допущенных нарушений, значительных объемов работ и финансирования, пришел к выводу о том, что срок в два года со дня вступления решения в законную силу является разумным и достаточным для выполнения возложенных обязанностей, и обеспечит соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Нижнетавдинского муниципального района, обществу с ограниченной ответственностью «Тавда-Уют» о возложении обязанности произвести ремонт сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, – удовлетворить.

Обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района (ИНН <***>) произвести ремонт в течении двух лет с момента вступления решения суда в законную силу сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения находящихся по адресам:

- водопроводные сети в <...> общая протяженность 100м, фактический процент износа 85%;

- водопроводные сети в <...> общая протяженность 360 м, фактический процент износа 80%;

- водопроводные сети в <...> ФИО1, Дорожная, общая протяженность 1398 м, фактический процент износа 95%;