Постановление по делу № 5-148/2025 от 26.05.2025

Дело № 5-148/2025

УИД 61RS0017-01-2025-001462-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2025 года г. Гуково Ростовской области

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Козинцева И.Е.,

рассмотрев в помещении Гуковского городского суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Донской Антрацит», юридический <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

установил:

Акционерное общество «Донской Антрацит» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах.

13.05.2025 в 17 часов 00 минут Главным государственным инспектором межрегионального отдела государственного горного надзора и надзора в угольной промышленности ФИО1, старшим государственным инспектором межрегионального отдела государственного горного надзора и надзора в угольной промышленности ФИО2, старшим государственным инспектором межрегионального отдела государственного горного надзора и надзора в угольной промышленности ФИО3, государственным инспектором межрегионального отдела государственного горного надзора и надзора в угольной промышленности ФИО4 при проведении контрольно - надзорных мероприятий в режиме постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте: «Шахта угольная «Обьединенная шахта «Дальняя», I класса опасности, зарегистрированной в Государственном реестре опасных производственных объектов, per. №, расположенной по <данные изъяты> 13 мая 2025 года в 16 часов 00 минут обнаружены нарушения требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, за которые предусмотрена ответственность юридического лица АО «Донской Антрацит» частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), а именно:

1. На «Объединенной шахте «Дальняя», в уклоне № 3, на ПК 28, 60-62, 76, 80, 92, 97, 98, 107, 125, 129, 130, 131, 160, сопряжение уклона № 3 и заезда на конвейерный штрек № 307 нарушено крепление горной выработки, а именно: отсутствуют гайки анкерного крепления, отсутствуют либо разорваны металлические полосовые подхваты, чем нарушены: часть 1, часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 г. № 507;

2. На «Объединенной шахте «Дальняя», в уклоне № 3 на ПК 69-74, в местах вывалов угольной пачки, на ширину до 3,5 метров, не закреплена кровля в зоне обножения выработки, чем нарушены: часть 1, часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 г. № 507;

3. На «Объединенной шахте «Дальняя», в уклоне № 3, на ПК 126-5м. отсутствует фиксатор стрелочного перевода, чем нарушены: часть 1, часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 248 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 г. № 507, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель АО «Донской Антрацит» ФИО5, действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что все выявленные в ходе проверки нарушения в настоящее время устранены; просит назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Государственный инспектор межрегионального отдела государственного горного надзора в угольной промышленности ФИО4 в судебном заседании подтвердил факт устранения выявленных в ходе проверки нарушений; не возражает против назначения наказания в виде административного штрафа.

Выслушав государственного инспектора межрегионального отдела государственного горного надзора в угольной промышленности ФИО4, представителя АО «Донской Антрацит» ФИО5, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения правонарушения и вина АО «Донской Антрацит» в его совершении подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 25-12-090/1291 от 14.05.2025, протоколом № В 25-12-090/1291 от 29.12.2020 о временном запрете деятельности.

Статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, обязанность организации соблюдать положения Закона № 116-ФЗ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.В соответствии части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не выполнение условий лицензируемого вида деятельности создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определяет Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Положения этого Закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации. В соответствии со статьей 1 Закона № 116-ФЗ, под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий таких аварий. Частью 1 статьи 2 Закона № 116-ФЗ к опасным производственным объектам отнесены предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 3 Закона № 116-ФЗ, требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Таким образом, суд квалифицирует действия АО «Донской Антрацит» по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность АО «Донской Антрацит», согласно п.7 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «Донской Антрацит» согласно ст. 4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

Санкция ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом изложенного, а также обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что АО «Донской Антрацит» до вынесения постановления по делу об административном правонарушении все выявленные в ходе проверки нарушения устранены, судья полагает возможным назначить АО «Донской Антрацит» наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать Акционерное общество «Донской Антрацит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование платежа Постановление по делу об административном правонарушении от 14.05.2025 № 25-12-090/1291 в отношении юридического лица АО «Донской Антрацит».

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему административный протокол, в течение трех дней со дня вынесения данного постановления для сведения, а также вручить АО «Донской Антрацит» - для сведения и исполнения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня получения

его копии.

Судья И.Е. Козинцева