УИД 11RS0001-01-2025-001458-03 Дело № 5-231/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 марта 2025 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.,

с участием защитника ООО «КомиИнвестПром» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КомиИнвестПром», находящегося по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару в суд представлен материал о привлечении ООО «КомиИнвестПром» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протокола об административном правонарушении от ** ** ** №..., ** ** ** в 15 часов 00 минут в ходе проведения документарной проверки (распоряжение №... от ** ** **) установлено, что ООО «КомиИнвестПром» ** ** ** заключило трудовой договор с гражданином Кыргызстана ФИО1, ..., ** ** ** заключило трудовой договор с гражданином Кыргызстаном ФИО2, .... При этом, ООО «КомиИнвестПром» направило в адрес органов, осуществляющих контроль (надзор) в сфере миграции уведомления о заключении трудовых договоров с нарушением приложения №... Приказа МВД России от ** ** ** №....

Также, ООО «КомиИнвестПром» ** ** ** расторгло трудовой договор с гражданином Кыргызстана ФИО3, ** ** ** рождения. При этом, ООО «КомиИнвестПром» направило в адрес органов, осуществляющих контроль (надзор) в сфере миграции уведомление о расторжении трудового договора с ФИО3 с нарушением приложения №... Приказа МВД России от ** ** ** №....

Своими действиями ООО «КомиИнвестПром» нарушило требование, установленное п. 8 ст. 13 Федерального закона от ** ** ** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Защитник ООО «КомиИнвестПром» ФИО4 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривал, подержал доводы, изложенные в письменном ходатайстве, просил заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, указав, что все уведомления были направлены своевременно, однако работник Общества не учел наличие изменений в форме таких Уведомлений.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции - Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Пункт 1.7 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 утверждает Форму уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 7).

Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 8) утверждена пунктом 1.8 приказа МВД России от 30.07.2020 № 536.

Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утвержден пунктом 1.9 приказа МВД России от 30.07.2020 № 536.

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях №№ 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок (пункт 3 Порядка).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО «КомиИнвестПром» ** ** ** заключило трудовой договор с гражданином Кыргызстана ФИО1, ... и ** ** ** заключило трудовой договор с гражданином Кыргызстаном ФИО2, ... и представило уведомления о заключении трудовых договоров в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции с нарушением приложения №... Приказа МВД России от ** ** ** №... ( в неактуальной редакции, без изменений внесенных приказом МВД России от ** ** ** №...).

Также ООО «КомиИнвестПром» ** ** ** расторгло трудовой договор с гражданином Кыргызстана ФИО3, ... и представило уведомление о расторжении трудового договора в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции с нарушением приложения №... Приказа МВД России от ** ** ** №... (в неактуальной редакции, без изменений внесенных приказом МВД России от ** ** ** №...).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ** ** ** №..., объяснениями представителя ООО «КомиИнвестПром», в которых он не отрицает факт нарушения заполнения уведомлений о заключении трудового договора и о прекращении трудового договора, актом проверки №... от ** ** **, рапортом должностного лица, трудовыми договорами от ** ** ** и от ** ** **, заключенными с ФИО2 и ФИО1, трудовым договором от ** ** **, заключенным с ФИО3, уведомлениями и иными материалами дела.

Все вышеперечисленные и представленные в материалы дела доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Таким образом, совершенное деяние ООО «КомиИнвестПром», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает за совершение указанного административного правонарушения наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю.

В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.

По обстоятельствам дела следует, что ООО «КомиИнвестПром» с ** ** ** включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по категории «Среднее предприятие».

При назначении наказания учитываю положение статей 3.1, 4.1, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, степень вины нарушителя, ранее ООО «КомиИнвестПром» не привлекалось к административной ответственности, прихожу к выводу о возможности заменить «КомиИнвестПром» административный штраф предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «КомиИнвестПром» (...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.П. Леконцев