Дело №5-114/2023

УИД 76RS0017-01-2023-002560-12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ярославль 29 сентября 2023 года

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Уколова М.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении министра дорожного хозяйства Ярославской области ФИО1,

установил:

28.09.2023 в Ярославский районный суд Ярославской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении министра дорожного хозяйства Ярославской области ФИО1

Рассмотрение данного дела не относится к подведомственности Ярославского районного суда Ярославской области исходя из следующего.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен прав на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункта «а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 «"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В рассматриваемом конкретном случае, несмотря на вынесение должностным лицом административного органа определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, процессуальные действия, связанные с проведением административного расследования, по делу фактически не проводились,

Поскольку из поступивших в суд материалов дела усматривается, что административного расследования по данному делу не проводилось, санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности, в связи с чем рассмотрение дела относится к подведомственности мировых судей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 20.09.2023, ФИО1 как должностному лицу вменяется невыполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка автомобильной дороги «<адрес>.

В связи с изложенным, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении министра дорожного хозяйства Ярославской области ФИО1 подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № Ярославского судебного района Ярославской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении министра дорожного хозяйства Ярославской области ФИО1 направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № Ярославского судебного района Ярославской области.

Судья М.В. Уколова