Дело № 2-162/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Большой Царын 1 июня 2022 года

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Ботаева Б.Л.,

при секретаре Цекировой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия о включении периода работы в сельский трудовой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее - ОПФ РФ, пенсионный орган), мотивируя следующим. Решением комиссии пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в перерасчете страховой пенсии, при расчете пенсии не учтен факт работы в ГУП «Джангр - I» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виду того, что в трудовой книжке не указана ее должность. Полагает, что исключение указанного периода работы из сельского трудового стажа является незаконным, так как в ДД.ММ.ГГГГ прошла реорганизация совхоза «Джангр» в ГУП «Джангр - I» и она была уволена переводом с должности заведующей током и принята переводом. Истец просила суд включить в общий сельский стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей током в ГУП «Джангр - I».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей током ГУП «Джангр – I» об этом имеется соответствующий приказ в трудовой книжке, при этом ее должность не указана, она сделала запросы в архивы, чтобы подтвердить работу, но документы в архив не поступали, она вынуждена была обратиться в суд.

Представитель ОПФ РФ по доверенности ФИО2 представила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия и разрешении заявленных требований на усмотрение суда.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Как следует из п.6 ст.3 ФЗ «О страховых пенсиях» для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 ФЗ «О страховых пенсиях», на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч.16 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1440, вступившим в законную силу с 14 декабря 2018 года, был утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Список и Правила).

Согласно п.3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в перерасчете пенсии решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием необходимого сельского стажа работы. Не включен в общий сельский трудовой стаж период работы истца в ГУП «Джангр - I» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовой книжке истца данные о должности за этот период отсутствуют. По расчетам ответчика, стаж работы истца в сельском хозяйстве составил 29 лет 9 дней, при требуемом 30 лет и более.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей током, в связи с реорганизацией совхоза «Джангр» в ГУП «Джангр - I», уволена переводом в ГУП «Джангр - I» ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день принята переводом, без указания должности, в ГУП «Джангр - I» и уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений архивного сектора администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия, Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Национальный архив» следует, что документы по личному составу ГУП «Джангр-I» на хранение не поступали.

Согласно абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Допрошенные свидетели ФИО4 и ФИО5 подтвердили, что истец ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГУП «Джангр - I» заведующей током, в спорный период на данном предприятии работников с такой фамилией и инициалами, как у истца, не было. Факт работы в ГУП «Джангр - I» свидетели ФИО4 и ФИО5 подтвердили своими трудовыми книжками.

Суд не видит оснований не доверять пояснениям этих свидетелей, так как они длительное время работали совместно с истцом в ГУП «Джангр – I» и осведомлены о периодах ее работы.

Суд, исследовав доказательства по делу считает, что спорный период работы истца в ГУП «Джангр - I» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению истцу в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях». Небрежность в заполнении трудовой книжки, допущенная работником отдела кадров ГУП «Джангр – I», отсутствие подтверждающих документов в архивах по причине несвоевременной передачи документов работодателем не могут стать причиной умаления прав истца, более того, период ее трудовой деятельности заведующей током в ГУП «Джангр – I» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются доказательствами, представленными ею в суде.

Таким образом, суд полагает иск ФИО1 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в сельский стаж - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в сельский стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей током в ГУП «Джангр - I».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда в поселке Большой <адрес> Республики Калмыкия.

Председательствующий Б.Л. Ботаев